張紅梅

摘 ? ?要： 高校安全工作檔案是校園安全管理必不可少的內(nèi)容，在新時期校園安全管理工作中起到重要作用。優(yōu)化和完善高校安全工作檔案管理，不僅有助于維護校園安全穩(wěn)定，而且對于高等學校的傳統(tǒng)文化傳承、學術(shù)研究及人才培養(yǎng)都具有重要意義。校園安全工作檔案管理，符合我國依法治國的重要理念，是法治方式和法治思維在高校安全管理工作中的重要體現(xiàn)。

關鍵詞： 高校校園安全 ? ?檔案管理

1.引言

高校安全工作檔案管理屬于校園安全管理工作的一個重要分支，安全工作檔案記錄了高校安全管理建設和發(fā)展的歷史進程，承載著高校未來安全保衛(wèi)工作的發(fā)展方向，是追究事故責任、研究處理問題、實施安全工作目標考核、開展校園工作及領導決策的重要參考。因此，優(yōu)化和完善高校安全工作檔案建設與管理，實行校園各類各級安全檔案管理工作的統(tǒng)一、規(guī)范，是目前大多數(shù)高校適應時代發(fā)展不可忽視的重要內(nèi)容。

2.加強高校安全工作檔案管理的重要性

隨著我國高等教育事業(yè)高速發(fā)展，高校安全管理工作變得愈發(fā)復雜，工作量持續(xù)增大。此時，高校安全工作檔案管理顯得尤為重要，不僅有助于高校安全管理工作的順利開展，而且影響著安全管理工作的整體質(zhì)量和效率，是高校安全建設和管理發(fā)展中不容忽視的重要內(nèi)容。

2.1是高校安全工作真實可靠的原始記錄

高校在建設和發(fā)展過程中會遇到一些問題，其中最重要的一方面是安全保衛(wèi)工作，為了做好校園安全保衛(wèi)工作，就要參考安全工作檔案開展高校安全管理工作，推進學校安全的穩(wěn)定發(fā)展。安全工作檔案記錄了高校安全管理建設和發(fā)展的歷史進程，是十分重要的原始資料，且其中的內(nèi)容完全符合高校的基本校情，對于高校安全管理工作的開展極具參考價值。安全工作檔案反映的是高校在安保工作方面做出的業(yè)績，對于廣大安保人員具有很好的啟示作用。同時，它具備豐富的內(nèi)涵，以文字形式描繪繁雜瑣碎的安保工作，使其條理清晰、層次分明，對于后人具有極大的保存價值。

2.2是高校檔案的重要組成部分

安全工作檔案管理是高校檔案管理中必不可少的一環(huán)，缺少安全工作檔案，高校檔案管理便是不完善的。安全工作檔案的來源十分豐富，主要反映的是高校管理人員對于高校安保工作的集體意志，對于高校各項工作的開展具有重要的參考意義。毫不夸張地說，新時代環(huán)境下高校安全工作檔案管理對于高校的安全穩(wěn)定發(fā)展及高等教育事業(yè)的進步具有至關重要的作用。為了加快建設和諧校園，參與安全工作檔案管理的管理人員應當努力做到規(guī)范化管理高校安全工作檔案，從加大開發(fā)利用、實施網(wǎng)絡化安全管理、豐富安全檔案信息、加強建章立制及增強安全檔案意識等多個方面共同發(fā)力。

2.3是推進高校安全工作科學規(guī)范化的重要基礎

一般來說，高校工作的特點決定了高校管理具有穩(wěn)定性和連續(xù)性的典型特征。在高校安全工作檔案資料中，記錄的不僅是高校安全管理的歷史進程及相對重要的實踐活動，更重要的是為未來安全工作的開展提供寶貴的實踐經(jīng)驗和知識積累。這些可靠、廣泛、系統(tǒng)的檔案資料是高校安全穩(wěn)定發(fā)展的基石。同時，通過對檔案資料中實踐工作經(jīng)驗進行總結(jié)，有助于管理人員逐步發(fā)現(xiàn)安全管理工作的客觀規(guī)律，對于安全管理方法的創(chuàng)新意義重大，且使校園安全服務質(zhì)量進一步得到提升。致力于提升安全工作檔案管理水平，對于推進高校安全工作的規(guī)范化、科學化十分重要，也是加強高校安保工作的有效途徑，且對于高校各項工作的質(zhì)量和效率的提高具有促進作用。簡言之，高校安全工作檔案在校園安全工作中充當著助手的角色。

2.4為學校依法治校明確責任提供安全保障

黨的十九大指出，人民日益增長的美好生活需要不僅在物質(zhì)文化生活上，而且體現(xiàn)在環(huán)境、安全、正義、公平、法治及民主等方面。以上幾方面都需要法治建設能協(xié)同跟進，都需要依法治國予以保障。隨著中國特色社會主義建設進入新時代，高等教育事業(yè)需要不斷改革，國內(nèi)各大高校都應當轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換發(fā)展理念，改善發(fā)展環(huán)境，以依法治校作為發(fā)展前提，逐步加快現(xiàn)代高等教育事業(yè)的建設和發(fā)展。依法治校的實施，是高?？焖龠m應時代發(fā)展和國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的基本前提，是全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進現(xiàn)代化教育事業(yè)發(fā)展的有效保障，是有效維護學生、教職工及學校三方合法權(quán)益的重要基礎，是提升高校校園科學化、規(guī)范化管理的必要準備。在高校安全工作檔案資料中，真實地記錄了高校安全管理的歷史進程及所涉及的相關制度規(guī)范。以上這些制度規(guī)范對于高等教育事業(yè)的發(fā)展和校園安全穩(wěn)定的維護具有十分重要的意義，是新時代環(huán)境下高校依法治校的主要依據(jù)和具體內(nèi)容。

3.高校安全工作檔案管理的基本內(nèi)容

3.1兩大組成部分

從系統(tǒng)來看，高校安全工作檔案管理的對象主要由安全管理情況和安全基本情況兩大部分構(gòu)成。前者的主要內(nèi)容分類如下：（1）獎懲情況記錄;（2）安全事故、事件、情況及處理記錄;（3）安全宣傳及教育培訓記錄;（4）安全巡查、檢查記錄;（5）安全隱患及其整改情況記錄;（6）安全器材、設施定期檢查記錄及維護保養(yǎng)記錄;（7）其他安全管理情況記錄。而安全基本情況則主要包含以下七方面的細節(jié)：（1）各種安全防護器材及設施的安裝和維護相關資料;（2）各種應急預案及安全制度相關資料;（3）安全員、安全管理人及責任人的相關崗位職責;（4）重點部位情況、保衛(wèi)機構(gòu)情況及單位基本概況;（5）各種安全文件資料，各年度的安全工作計劃、考核材料及總結(jié)材料;（6）公安機關的規(guī)范性文件及單位各級法規(guī)文件;（7）其他與安全有關的情況。

3.2具體表現(xiàn)形式

一般來說，高校安全工作檔案包含電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種表現(xiàn)形式。針對這兩者的差異性和共同點，采用分類處理、共同推進的檔案管理模式是十分有效的手段，同時符合檔案信息化管理的基本要求，是加快高校檔案信息化管理升級、建設“數(shù)字化校園”的必由之路。此外，電子檔案和紙質(zhì)檔案可以實現(xiàn)同時歸檔，具備查閱和參考的同等效力。

3.3資料的收集

高校安全工作檔案收集的基本要求是保證檔案資料的完整性、連貫性及真實性，檔案資料的收集是順利開展高校安全工作檔案管理的首要任務。因此，安全工作檔案管理的水平與檔案資料收集的質(zhì)量息息相關。在對安全工作檔案資料進行收集的過程中，應當力爭做到以下兩點：（1）加強日常收集和管理，遵循查漏補缺、隨時收集的基本原則，做到文件材料的及時收集;（2）收集的檔案資料應當具備查考價值且真實可靠，對于描繪安全工作基本歷史面貌、重大活動、重要事件及主要職能的檔案材料盡量做到歸檔完整。

3.4資料的整理

檔案除了基本的保存價值之外，更重要的是具備實用價值。檔案發(fā)揮實用價值的基本前提是檔案的規(guī)范化整理，檔案資料的整理是順利開展高校安全工作檔案管理的基本前提。因此，安全工作檔案管理的水平與檔案資料整理的效果息息相關。在對安全工作檔案資料進行整理的過程中，應當遵循以下兩項基本原則：（1）檔案整理的目的是更好地保存和將來應用，因此在進行檔案整理的過程中應當盡可能遵循原有的整理基礎，確保整理效果;（2）為了保證高校安全工作檔案資料的完整性和連貫性，檔案整理過程應當盡可能地保持各項文件的歷史聯(lián)系。

3.5基于大數(shù)據(jù)的安全工作檔案管理

在大數(shù)據(jù)時代背景下，檔案信息數(shù)量急劇增大，這對安全工作檔案的管理提出更高的要求。如此高校應當進一步優(yōu)化檔案管理模式，突出檔案管理的關鍵環(huán)節(jié)，落實好檔案“收、管、用”，以滿足大數(shù)據(jù)時代安全工作檔案管理的多元化需求。在檔案“收”的環(huán)節(jié)，高校要事先做好各項調(diào)研，針對不同類型的數(shù)據(jù)采用不同的數(shù)據(jù)處理方法，切實做好系統(tǒng)前端控制，各檔案之間要建立有效的對接口;在檔案“管”的環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)快速處理技術(shù)的作用，全面提升檔案管理技術(shù)，及時做好檔案備份，管理好系統(tǒng)日志;在檔案“用”的環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)檔案智能化服務工作，盤活檔案，為不同檔案需求者構(gòu)建不同層次、不同類別的檔案系統(tǒng)，提升智能化服務水平。

4.建立完善的安全工作檔案管理機制是做好安全檔案管理的根本保證

在各個高校的歷史發(fā)展進程中，安全保衛(wèi)部門都是其中的重要部門，優(yōu)化和完善高校安全工作檔案管理，是加快推進高校校園安全體系建設，從根本上保證高校安全的前提。為了做好高校安全工作檔案管理工作，需要依次從高校安全工作檔案材料的收集及整理等方面入手。高校安全工作檔案管理不僅是新時代環(huán)境下高校安全保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，而且對于高等教育事業(yè)的發(fā)展和校園安全穩(wěn)定的維護具有十分重要的意義。在十九大精神的引領下，各大高校的安全保衛(wèi)人員應當立足高遠，明確自身職責，努力探索，學會從安全工作檔案中汲取實踐經(jīng)驗，逐步拓寬安全工作檔案管理思路，致力于實現(xiàn)高校安全工作檔案的規(guī)范化管理。具體來說，就是從日常管理、防范效果、安全管理制度執(zhí)行、技防建設、物防建設及人防建設等諸多方面共同發(fā)力，使安全工作檔案管理工作分散化，促進高校校園安全保衛(wèi)工作的順利開展。

5.結(jié)語

新時代高等教育事業(yè)的高速發(fā)展，對學校的安全保衛(wèi)工作提出更高要求，安全工作檔案管理亟待進一步發(fā)展和完善。高校安全保衛(wèi)部門的責任愈發(fā)重大，任務更加沉重。為了更好地發(fā)揮安全工作檔案管理在高校安全保衛(wèi)工作中的作用，檔案管理人員要加強業(yè)務學習，不斷提高綜合素質(zhì)。平時應注意收集積累在工作中形成的各種安全工作材料，搞好檔案的建立、管理和利用，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合本部門的實際情況，主動開發(fā)檔案資源，多層次、多渠道地為高校管理和發(fā)展提供各種有價值的檔案資料，把檔案管好、管活。

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