（上海理工大學(xué) 管理學(xué)院 200093）

“百年大計(jì)，教育為本”，社會(huì)的發(fā)展程度跟生產(chǎn)力的發(fā)展水平息息相關(guān)，而人力資本的培養(yǎng)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新的最核心因素。教育事業(yè)投入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不是直接性的，但是卻對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)和人力資源都產(chǎn)生了巨大的影響，那么教育投入的效率問(wèn)題又浮現(xiàn)了出來(lái)。畢竟我國(guó)的教育資源是有限的，如果一味地去增加教育投入的比值是否會(huì)降低教育投入的邊際想效用呢？同時(shí)我國(guó)的區(qū)域發(fā)展不平衡是眾所周知的，教育發(fā)展也同樣如此，本文中選取了河南和上海兩個(gè)區(qū)域作為研究對(duì)象，分析比較兩個(gè)地區(qū)之間的教育產(chǎn)出效果和GDP增速。

一、案例地選取

根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)分析表示，上海2016年教育經(jīng)費(fèi)9892212萬(wàn)元，同期河南為16385611萬(wàn)元。河南省總?cè)丝跀?shù)9480萬(wàn)人，在校學(xué)生占比18.488%，其中高校在校人數(shù)占比1.8638%，中等學(xué)校在校人數(shù)占比6.7397%，小學(xué)在校人數(shù)占比9.8844%。2016年上海在校學(xué)生人均教育投入49854.914元，同期河南在校學(xué)生人均教育投入9348.996元。可以不難發(fā)現(xiàn)2016年上海河南兩個(gè)區(qū)域的教育投入和教育結(jié)構(gòu)以及人均教育投入都呈現(xiàn)出巨大的差異，并且兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在巨大差異。

從教育資源等方面分析，河南和上海同樣存在巨大差異，上海一共有10所985、211高校，河南只有211高校1所。無(wú)論從高校質(zhì)量還是教學(xué)資源都出現(xiàn)明顯的差異化。不僅是高等教育上出現(xiàn)的差異化，在義務(wù)教育的發(fā)展上2005就出現(xiàn)巨大差距——小學(xué)、初中生均教育經(jīng)費(fèi)，兩項(xiàng)指標(biāo)最高的都是上海市，分別是指標(biāo)最低的河南省的10倍和9.8倍。

從生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)看，2005年全國(guó)平均義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)最高為上海，最低為河南，其中上海分別是河南的10.51倍和9.58倍。所以就研究教育投入和投入結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，上海和河南具有很好的代表性和差異性，能夠提供很好的面板數(shù)據(jù)做兩個(gè)地區(qū)的教育投入效率比較和兩個(gè)地區(qū)的GDP發(fā)展之間的影響。

二、教育產(chǎn)出指標(biāo)選擇

教育尤其是高等教育是一個(gè)復(fù)雜的投入產(chǎn)出系統(tǒng)，其中的產(chǎn)出物和產(chǎn)出影響也是多種多樣的。由于義務(wù)教育和高中教育的產(chǎn)出物對(duì)GDP不具有顯著性所以產(chǎn)出物主要以高等教育為主。高等教育的產(chǎn)出物為，社會(huì)服務(wù)產(chǎn)出、人力資源培養(yǎng)以及科研項(xiàng)目產(chǎn)出。不過(guò)因?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)產(chǎn)出無(wú)法準(zhǔn)確地量化分析，因此，本文在教育產(chǎn)出指標(biāo)上僅考慮人力資源培養(yǎng)和科研項(xiàng)目產(chǎn)出，這也是本文的遺憾。

1.人才培養(yǎng)產(chǎn)出

學(xué)生質(zhì)量是評(píng)價(jià)教育產(chǎn)出的重要指標(biāo)，其中包括學(xué)生在教育階段接受教育的程度，和專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力。教育尤其是高等教育是培養(yǎng)和提高學(xué)生的思維和科技創(chuàng)新能力，是學(xué)生社會(huì)價(jià)值提升多一個(gè)過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后，勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率獲得提升。本文除了投入數(shù)量的相關(guān)指標(biāo)外，還選取了一些能夠反映教育質(zhì)量水平的指標(biāo)。人才培養(yǎng)產(chǎn)出指標(biāo)：本科畢業(yè)生人數(shù)、科技活動(dòng)人員數(shù)量、留學(xué)生人數(shù)、成人教育以及專科畢業(yè)生數(shù)。

2.科學(xué)研究產(chǎn)出

科學(xué)研究是教育的另一個(gè)重要產(chǎn)出，不過(guò)科研活動(dòng)一般是高等教育才有能力擁有的產(chǎn)出物，科研能力和創(chuàng)新水平主要體現(xiàn)在科研實(shí)驗(yàn)成果這項(xiàng)指標(biāo)上。一般而言，本文所運(yùn)用的科研產(chǎn)出指標(biāo)主要包括：科研項(xiàng)目數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)交易額、發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)、申請(qǐng)專利數(shù)、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目數(shù)。

三、河南與上海教育產(chǎn)出指標(biāo)分析

采用spss軟件的回歸分析，將GDP作為因變量，專任教職工人數(shù)、大學(xué)在校學(xué)生數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)校數(shù)量、研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出作為自變量做線性回歸分析，并將八個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)對(duì)GDP的pearson相關(guān)性進(jìn)行刪選。

對(duì)于河南地區(qū)而言，相關(guān)性超過(guò)0.9的一共有五個(gè)分別是：科技活動(dòng)人員數(shù)量、本科畢業(yè)生人數(shù)、發(fā)表科技論文數(shù)量、技術(shù)市場(chǎng)成交額和發(fā)明專利數(shù)，這五個(gè)指標(biāo)對(duì)河南地區(qū)GDP成顯著性正相關(guān)，并且其中本科畢業(yè)生人數(shù)的系數(shù)最大表明對(duì)河南GDP的影響效果最在大，其次是發(fā)明專利數(shù)和成人教育以及?？飘厴I(yè)人數(shù)。

對(duì)于上海地區(qū)而言，相關(guān)性沒(méi)有超過(guò)0.9的只有本科畢業(yè)生人數(shù)和成人教育以及專科畢業(yè)生人數(shù)，并且其中研究與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展項(xiàng)目數(shù)的系數(shù)最大表明對(duì)上海GDP的影響效果最在大，其次是留學(xué)生人數(shù)和科技活動(dòng)數(shù)。

四、上海和河南教育產(chǎn)出比較總結(jié)

對(duì)于河南教育產(chǎn)出來(lái)說(shuō)，高相關(guān)性和高效果性的是本科畢業(yè)生人數(shù)，上海為研究與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展項(xiàng)目數(shù)。上海的人均高校數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于河南，所以本科畢業(yè)生數(shù)已成飽和狀態(tài)，對(duì)上海的GDP影響呈現(xiàn)低顯著性。河南要加大本科畢業(yè)生的產(chǎn)出量就要推進(jìn)高中教育的質(zhì)量和發(fā)展并且擴(kuò)展河南高校的數(shù)量和質(zhì)量，提供地區(qū)高校教育條件和防止高分人才外流的現(xiàn)象出現(xiàn)。然而對(duì)于上海的教育產(chǎn)出應(yīng)該重視研究與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展項(xiàng)目數(shù)的提升，這需要的是高校質(zhì)量的提升也就是碩士博士數(shù)量質(zhì)量的提升，對(duì)于高校科研項(xiàng)目應(yīng)該大力支持，這對(duì)與上海GDP的提升影響最大。同時(shí)上海應(yīng)該不斷提高本地區(qū)高等教育選拔難度，上海高校人才流失現(xiàn)象少，應(yīng)該以此帶動(dòng)其他地區(qū)的高等教育水平。教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著促進(jìn)作用，所以加大中西部地區(qū)的教育資源投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)高素質(zhì)人力資源向中部和西部地區(qū)流動(dòng)。