曹 鋼

吉林省泉陽林業(yè)局綜合調(diào)查設(shè)計處 吉林 泉陽 134505

長期以來,天然林保護事業(yè)一直都是我們資源保護工作中最為關(guān)鍵的 一環(huán),而對于泉陽林業(yè)局來說,由于其日常工作涉及到紅松、云杉、柞木、胡s桃楸等多種珍稀樹種的保護和管理,因此針對管轄林區(qū)進行保護修恢技術(shù)應(yīng)用,已經(jīng)成為了泉陽林業(yè)局的主要工作趨勢。但是,從目前來看,造成泉陽天然林砍伐過度問題的原因較為多樣,其中包括居民過度依賴、林業(yè)執(zhí)法不夠嚴格等方面在內(nèi)的問題,并非短期內(nèi)能夠解決。對此,需從多方面健全泉陽林業(yè)局天然林保護修恢模式,逐步確保保護修恢技術(shù)的有效應(yīng)用。

1 泉陽林區(qū)天然林資源采伐利用的主要問題

1.1 可利用木材資源減少問題 自1969年泉陽林區(qū)被列為重點開發(fā)林區(qū)后,基于當?shù)馗餍懈鳂I(yè)對于林業(yè)資源的大量需求,直至2004年該區(qū)域活立木總蓄積量減少了約44.7%,單位面積可采林木量減少了約48%,但是,同比出材量,該區(qū)域的需材量卻逐年遞增,因此,從目前來看,泉陽林區(qū)的森林資源已經(jīng)處于供不應(yīng)求狀態(tài),除此之外再加上小眾林木資源的斷檔,使得不僅林木資源出現(xiàn)很嚴重的分布不均問題,成熟林也早已不成規(guī)模。

1.2 生態(tài)環(huán)境破壞問題 自林業(yè)興起后,各地區(qū)開采木材資源都未能充分就區(qū)域性生態(tài)環(huán)境進行考慮,同樣,在泉陽林業(yè)經(jīng)濟的多年發(fā)展過程中,由于只注重出材數(shù)量和林業(yè)經(jīng)濟效益,使得對于生態(tài)環(huán)境中動植物的保護嚴重受到忽略。數(shù)據(jù)統(tǒng)計,近年來泉陽林區(qū)不僅原有的虎、熊、梅花鹿等大型動作已經(jīng)基本消失殆盡,同時以往知名的野山參、木靈芝等中草藥也失去了自然繁殖能力。由此可見,森林資源的過度開發(fā)已經(jīng)使泉陽的生態(tài)環(huán)境遭到了較為嚴重的破壞,而這種不可逆的破壞行為使得林業(yè)保護修恢工作舉步維艱。

1.3 居民燒柴問題 泉陽約有平房住戶約4000戶,而雖然目前大多數(shù)住戶已經(jīng)普及了天然氣,但仍有很多住戶借助燒柴以供取暖和做飯,其中,數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每戶居民每年需柴量往往會達到5丈左右,而5丈柴數(shù)量之多,往往需要居民私自砍伐樹林才能滿足,因此,居民的燒柴問題同樣也成為了當前泉陽林業(yè)資源采伐利用中的主要問題。

2 泉陽林區(qū)天然林資源過度采伐利用的主要原因

2.1 當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展對于天然林資源的依賴性 正所謂“靠山吃山,靠水吃水”,一直以來,泉陽居民的經(jīng)濟來源都與當?shù)厣仲Y源有著密不可分的關(guān)系,但在豐富天然林資源給泉陽經(jīng)濟帶來穩(wěn)定促進效果的同時,因資源告竭導致的各類社會問題也逐漸凸顯。首先,泉陽林業(yè)局共有職工約1.萬人,但并非所有的職工都完全依賴于林業(yè)管理工作,相反,很多職工以權(quán)謀私,帶頭參與林木砍伐的現(xiàn)象并不少見,同時,一些居民會以采摘天然林中的野生植物,如山野菜、草藥等為經(jīng)濟來源,但是由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)管理,過度的金錢誘惑不僅導致了過度的不合理開采,還直接影響了植物的正常生長規(guī)律,長期以往,天然林便會呈現(xiàn)畸形生長,最終走向滅亡；其次,為推廣中草藥行業(yè),依托于豐富的森林資源,泉陽在很長一段時間內(nèi)盛行人參種植,但是,與野生植物采集相類似,由于缺乏科學的技術(shù)支持,很多居民所種植的人參不僅浪費了大量的土地資源,同時還不能有較好的種植效果,最終導致的不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的停滯,甚至還是生態(tài)環(huán)境的人為破壞。

2.2 林業(yè)行政執(zhí)法管理制度不夠完善 基于當前泉陽林業(yè)局采用的管理制度可以看出,包括林業(yè)資源開采、運輸、銷售在內(nèi)的所有環(huán)節(jié)均由林業(yè)局單獨負責,這意味著林業(yè)管理過程缺乏科學、合理的監(jiān)督,因此很容易出現(xiàn)監(jiān)守自盜、以權(quán)謀私等違法行為。同時,針對區(qū)域內(nèi)知名的紅樹林資源,雖然國家規(guī)定能夠?qū)⑵涑邪o個人管理,但整體管理過程需要由專業(yè)部門進行監(jiān)管。而從實際情況來看,泉陽林業(yè)局不僅對于紅樹林疏于監(jiān)管,對于其他非珍稀資源也同樣置之不理。長期以往,不僅林業(yè)市場出現(xiàn)了很嚴重的價格不可控問題,同時資源惡意破壞現(xiàn)象也屢禁不止。

3 泉陽林業(yè)局天然林保護修恢技術(shù)的具體應(yīng)用方法

3.1 加強教育宣傳,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J識 天然林保護修恢工作并非一日之舉,也并非林業(yè)局單獨能夠完成,相反,長期的保護修恢需要廣大基層群眾緊密聯(lián)合起來,共同就天然林資源進行保護,而在此過程中,針對天然林資源重要性進行教育宣傳是最佳的處理對策。一方面,基于國家可持續(xù)發(fā)展理念的深入推廣,要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J識,使廣大群眾深入了解“靠山吃山”并非唯一的生存方式,此外,要積極為群眾創(chuàng)設(shè)副業(yè),鼓勵群眾積極參與到旅游業(yè)等其他行業(yè)之中,借此在有效解決當?shù)鼐用窠?jīng)濟來源問題得同時從根本上避免過度砍伐現(xiàn)象的出現(xiàn)；另一方面,要做到林業(yè)局干部培訓工作,從源頭上進行教育,從根本上進行宣傳,引導林業(yè)局工作人員不斷進行自我監(jiān)督、自我審查,進而從原則上避免監(jiān)守自盜、濫竽充數(shù)以及以權(quán)謀私等行為的發(fā)生,同時,要借助更加完善的薪酬措施和激勵機制充分代用林業(yè)工作者的工作積極性,使其能夠主動參與至林業(yè)保護修恢工作之中并不斷就林業(yè)保護修恢技術(shù)進行創(chuàng)新。

3.2 完善制度體系,創(chuàng)新經(jīng)濟模式 在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式要求下,泉陽林業(yè)局要積極創(chuàng)新,在堅決落實國家林業(yè)保護修恢工作要求的前提下逐步構(gòu)建更加符合現(xiàn)代林業(yè)保護修恢工作特點及需求的制度保障體系,其中,除了應(yīng)明確責任制度,細化每一區(qū)域林業(yè)保護修恢工作職責到人外,還要構(gòu)建更加科學的多方監(jiān)督機制,例如,應(yīng)進一步公開林業(yè)采伐單位名稱、采伐樹種、采伐數(shù)量及對應(yīng)舉報電話,借助公眾力量監(jiān)督林業(yè)局日常工作。此外,為滿足泉陽經(jīng)濟發(fā)展需求,應(yīng)盡快創(chuàng)新泉陽經(jīng)濟發(fā)展模式,不斷依托于天然林資源構(gòu)建多維度生態(tài)企業(yè),例如,可參照已有的長白山啤酒廠和泉陽泉飲品有限公司推行新型企業(yè),借此一方面可有效解決當?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題,另一方面也能拓寬泉陽經(jīng)濟渠道,促進泉陽經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上,本文基于泉陽林業(yè)局天然林砍伐開采現(xiàn)狀,深入剖析了泉陽林業(yè)局保護修恢工作面臨的主要問題,同時也有針對性的指出了對應(yīng)的解決方法,其中,面對天然林保護修恢事業(yè)的巨大價值,泉陽林業(yè)局只有進一步創(chuàng)新管理機制,并在加強原有天然林保護力度的同時推行現(xiàn)代新型經(jīng)濟,才能有效解決以往泉陽存在的嚴重資源問題,才能促進泉陽經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與進步。