秦 斯

新中國(guó)的締造者毛澤東主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只要有了人，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來(lái)?！碑?dāng)年毛主席所說(shuō)的“人”，是指參加社會(huì)主義建設(shè)的勞動(dòng)者。當(dāng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展到今天，勞動(dòng)者的構(gòu)成已經(jīng)從體力勞動(dòng)者演化為體力與腦力相兼有之的全口徑勞動(dòng)者，于是，就有了人到人才的素質(zhì)提升。鄉(xiāng)村振興，需要傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村體力勞動(dòng)者的艱苦奮斗，更需要具有體力與智力兼?zhèn)涞娜瞬?，甚至需要體力一般但有一技之長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)人才，更需要既有專(zhuān)業(yè)技能又有管理素質(zhì)的綜合型人才。

中國(guó)的城鄉(xiāng)差距，從經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上看，是城市居民與農(nóng)村居民收入的差距；透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，是農(nóng)村所占有的資金、技術(shù)和人才等構(gòu)成生產(chǎn)要素的資源在總量上占有的差距和質(zhì)量上不均等的差異。經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴人們，這三大生產(chǎn)要素天生就有嫌貧愛(ài)富的“性格”。在現(xiàn)階段，農(nóng)村對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的吸引力、聚合力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。如果不采取措施改變農(nóng)村的人才環(huán)境，城鄉(xiāng)差距就不可能隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年有所縮小，控制不好，二者的差距還有可能逐年拉大，這并非危言聳聽(tīng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般規(guī)律還告訴人們，資金、技術(shù)、人才這三大生產(chǎn)要素還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是資金跟著技術(shù)走，技術(shù)追隨人才行。利用這樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)律反向操作，那就是，只要有了人才，就可以聚合技術(shù)；只要取得了技術(shù)，就可以聚合資金。所以，人才是“三大要素”的核心。在鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中，關(guān)鍵是解決好人才問(wèn)題。如果能找到一條親才、育才、引才、用才和留才的有效途徑，建立起一套尊重知識(shí)、善待人才的有效機(jī)制，就是抓住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，也就能夠收到事半功倍的良好效果。

按照中央要求，解決鄉(xiāng)村振興的人才問(wèn)題，有四項(xiàng)振興計(jì)劃。一是農(nóng)業(yè)科技杰出人才計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。主要是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，面向生物基因組學(xué)、土壤污染防控與治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械與裝備等新興領(lǐng)域和交叉學(xué)科，每年選拔支持100名左右杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家開(kāi)展重大科技創(chuàng)新。二是鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃。主要是開(kāi)展鄉(xiāng)土人才示范培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才“職業(yè)素質(zhì)和能力提升計(jì)劃”，培養(yǎng)一批“土專(zhuān)家”、“田秀才”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和農(nóng)村電商人才，扶持一批農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。三是鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)管理“雙基”提升計(jì)劃。主要是以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度建設(shè)、基本財(cái)會(huì)人員選配和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、村民自治組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平和開(kāi)展各種各類(lèi)基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范管理能力。四是國(guó)家的“三區(qū)”人才支持計(jì)劃。主要是每年引導(dǎo)10萬(wàn)名左右優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會(huì)工作者、文化工作者到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)，每年重點(diǎn)扶持培養(yǎng)1萬(wàn)名左右邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)急需緊缺人才。以上這四項(xiàng)是國(guó)家層面上的鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，由于各地的情況不同，因此應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，在落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的同時(shí)，在中央人才政策的引導(dǎo)下，抓緊制定本地的鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，并且列為重要議事日程，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)省兩級(jí)人才計(jì)劃的實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目的。

中國(guó)農(nóng)村幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的梯度差異較大，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，鄉(xiāng)村人才工作應(yīng)因材施興。但是，解決鄉(xiāng)村振興的人才問(wèn)題，也有普惠的“藥方”。那就是，啟用現(xiàn)存的，培養(yǎng)后續(xù)的，引進(jìn)外埠的。所謂啟用現(xiàn)存的，系指慧眼識(shí)才，發(fā)現(xiàn)本地人才，挖掘本地人才潛能，為鄉(xiāng)賢人才提供用武之地，讓他們?yōu)猷l(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。所謂培養(yǎng)后續(xù)的，系指在農(nóng)村青年中選拔有發(fā)展?jié)摿?、有前途的人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其具有一技之長(zhǎng)或者綜合能力上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村勞動(dòng)者到鄉(xiāng)土人才的華麗轉(zhuǎn)身。所謂引進(jìn)外埠的，系指通過(guò)優(yōu)惠政策吸引各路人才來(lái)本地投資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)本鄉(xiāng)村民脫貧致富。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這三條人才渠道，在絕大多數(shù)鄉(xiāng)村都適用，特別對(duì)于貧困落后地區(qū)，施行的效果會(huì)更明顯。

對(duì)于農(nóng)村人才工作導(dǎo)向，也應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行觀念更新。過(guò)去通常固有的人才觀念是感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。隨著社會(huì)的變化和人才流動(dòng)范疇的逐日拓寬，這樣的人才觀念已經(jīng)變換為待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。通俗的說(shuō)，沒(méi)有較好的人才待遇，靠感情是留不住人才的；感情處理得再好，如果事業(yè)沒(méi)有發(fā)展前途，也仍然留不住人才。由此可見(jiàn)，情況變了，取舍標(biāo)準(zhǔn)變了，人才工作方式方法當(dāng)應(yīng)隨之而相應(yīng)變化。否則，可能落個(gè)“空談人才心不隨，望眼欲穿雁南飛”的下場(chǎng)。