楊育賓

中鐵隧道股份有限公司 河南 鄭州 450000

鐵路工程是鐵路施工企業(yè)創(chuàng)效的主要來(lái)源，項(xiàng)目成本則直接與企業(yè)的 效益有直接利害關(guān)系，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。其中，鐵路項(xiàng)目的一次經(jīng)營(yíng)是開(kāi)拓市場(chǎng)；二次經(jīng)營(yíng)是全面履約；三次經(jīng)營(yíng)是結(jié)算匯款[1]。鐵路工程是企業(yè)的成本中心，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高二次經(jīng)營(yíng)的效率是降本增效的必要措施。因此，在二次經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)中，必須采取慎重科學(xué)的措施，用二次經(jīng)營(yíng)的理念指導(dǎo)項(xiàng)目管理，從而達(dá)到項(xiàng)目降本增效的效果，提高鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益。

一、二次經(jīng)營(yíng)的概論

一次經(jīng)營(yíng)是開(kāi)拓市場(chǎng)，在鐵路施工企業(yè)中體現(xiàn)為投標(biāo)和中標(biāo)的過(guò)程；三次經(jīng)營(yíng)是結(jié)算匯款，即鐵路工程技術(shù)之后的成本和效益的驗(yàn)收。而二次經(jīng)營(yíng)是甲乙雙方履行合同(施工準(zhǔn)備、施工、收尾[1])時(shí)所發(fā)生的一切經(jīng)營(yíng)行為。它的最終目的是在合同履行的過(guò)程中通過(guò)降本增效獲取最好的管理效益。

鐵路施工企業(yè)的受益中心是項(xiàng)目施工，因此，二次經(jīng)營(yíng)的具體范圍是項(xiàng)目中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，以項(xiàng)目管理為平臺(tái)，在建立并創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和氛圍基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)合同條款的研究，把握和利用工程量清單調(diào)整、材料價(jià)差的調(diào)整、施工過(guò)程中變更、索賠等機(jī)遇和平臺(tái)，實(shí)時(shí)開(kāi)展以增加項(xiàng)目收入，提高項(xiàng)目盈利能力的一種手段和方法，是項(xiàng)目管理中的重要組成部分。在保證施工質(zhì)量、工期、性能、服務(wù)[2]，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路項(xiàng)目的高效管理，從而達(dá)到降低成本、增加效益的目的。

二、鐵路項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)

1.加強(qiáng)責(zé)任成本管理。鐵路工程的基礎(chǔ)作業(yè)目前還是以人工操作為主，由勞務(wù)人員與項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同，然后組建一支勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行鐵路的修建，項(xiàng)目部和勞務(wù)隊(duì)伍在嚴(yán)格意義上是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。因此，勞務(wù)隊(duì)伍中的勞工人員應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé)，以較高的責(zé)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)，從而為鐵路工程建設(shè)提供高效率的勞動(dòng)力。在勞務(wù)隊(duì)伍與項(xiàng)目部之間，必須進(jìn)一步確定雙方的權(quán)責(zé)，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)勞務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，從而確保責(zé)任成本能夠落實(shí)到勞務(wù)合作隊(duì)伍中去。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。在工程施工中，原設(shè)計(jì)方案會(huì)因?yàn)楦鞣N因素而需要不斷完善和修改，以此來(lái)確保鐵路工程的質(zhì)量和安全。在實(shí)際情況中，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)變更管理力度不斷加強(qiáng)，工程設(shè)計(jì)的完善和新工藝的采用能夠加快工程的施工進(jìn)度，同時(shí)能夠最大限度地降低工程成本。因此，在設(shè)計(jì)變更方面，要提出合理化的建議，使設(shè)計(jì)即能滿足業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理的要求，又能實(shí)現(xiàn)鐵路工程的降本增效。

3.加強(qiáng)合同管理。二次經(jīng)營(yíng)是施工單位和業(yè)主雙方履行合同時(shí)所發(fā)生的一切經(jīng)營(yíng)行為，它的最終目的是在合同履行的過(guò)程中通過(guò)降本增效獲取最好的管理效益。因此，為了降本增效、保證企業(yè)的合法利益，規(guī)范合同管理是勢(shì)在必行的措施。如今建筑施工法律法規(guī)不斷完善，承包企業(yè)需要規(guī)范自身的行為，加強(qiáng)合同管理，促使企業(yè)施工按照合同條例而進(jìn)行有效合法的工作。

4.深化市場(chǎng)環(huán)境管理。項(xiàng)目管理要深入到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，以遵守法律法規(guī)為前提，維護(hù)市場(chǎng)基礎(chǔ)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各種人脈資源的作用，營(yíng)造一個(gè)寬松活躍的市場(chǎng)外部環(huán)境，避免因人事變動(dòng)或者資源配置缺位等問(wèn)題影響施工工作的正常展開(kāi)。

三、鐵路項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的具體措施

1.建立項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)。鐵路項(xiàng)目管理必須在機(jī)制上有嚴(yán)謹(jǐn)完整的組織保證。因此，通過(guò)建立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，組建有工作經(jīng)驗(yàn)的管理工作團(tuán)隊(duì)，從而保障項(xiàng)目管理工作能夠有效地落實(shí)。項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算是項(xiàng)目部與工程及勞務(wù)分包方簽訂分包合同的依據(jù)，因此，鐵路施工企業(yè)要制定相關(guān)的制度，根據(jù)勞工的職責(zé)分工，對(duì)其的工作進(jìn)行有效的監(jiān)管，比如以績(jī)效薪酬來(lái)降低勞工的責(zé)任成本、以獎(jiǎng)懲分明制度以提高項(xiàng)目部員工的積極性，從而促進(jìn)二次經(jīng)營(yíng)降本增效的效率。

2.把控設(shè)計(jì)變更。根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境的變化和各種動(dòng)因從而對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)的變更，從而實(shí)現(xiàn)二次經(jīng)營(yíng)降本增效的目的。變更設(shè)計(jì)可能是因?yàn)樵驹O(shè)計(jì)不能適應(yīng)鐵路項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況，又或者是施工過(guò)程出現(xiàn)了緊急變化，因此，在施工過(guò)程中要時(shí)刻監(jiān)控到施工的方向和事態(tài)，從而在緊急事件發(fā)生的時(shí)候可以及時(shí)反饋情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)及時(shí)有效的管理。通過(guò)建立設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目的效益核算制度，以設(shè)計(jì)變更獲取為根本目的，按照一定標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)金與經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的比例，保障變更時(shí)能夠最大的發(fā)揮職員工作效率。

3.對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的把控。承包企業(yè)根據(jù)責(zé)任成本制度，針對(duì)材料價(jià)格下調(diào)的規(guī)律，通過(guò)內(nèi)部公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)勞務(wù)隊(duì)伍和采購(gòu)材料的具體數(shù)據(jù)，從而進(jìn)行透明的運(yùn)行，能夠提高管理效益。

材料是鐵路施工的基礎(chǔ)，每個(gè)鐵路項(xiàng)目需要在材料的采購(gòu)上花費(fèi)大量的成本。所以，通過(guò)嚴(yán)格的材料管理工作，可以有效地控制施工成本。勞務(wù)合作隊(duì)伍是對(duì)材料使用的主體，對(duì)此應(yīng)制定相關(guān)的監(jiān)控制度，對(duì)勞務(wù)合作隊(duì)伍使用材料的情況進(jìn)行監(jiān)控，跟蹤到材料使用的具體環(huán)節(jié)和部門(mén)，從而對(duì)其制定具體的應(yīng)對(duì)措施。材料使用和管理透明化運(yùn)行絕對(duì)是對(duì)材料監(jiān)控的一大有力措施，能夠有效提高材料的成本管理效率，從而實(shí)現(xiàn)二次經(jīng)營(yíng)的降本增效作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鐵路項(xiàng)目降本增效不僅是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)管理工程，其因?yàn)閯?dòng)態(tài)化[3]變因還要求其在管理方面具備很高的靈活性。隨著我國(guó)鐵路項(xiàng)目市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高漲，鐵路項(xiàng)目總承包企業(yè)必須提高成本的管理，從而達(dá)到“降低成本、提高效益”的目的，提高企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力。而作為一種管理理念和創(chuàng)效手段，企業(yè)能夠通過(guò)二次經(jīng)營(yíng)從而在方方面面完善對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)控，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的效益最大化。