● 陳勤極 許敏康 周燕琳 王榮寧 王葭月

一、文獻(xiàn)綜述

（一）金融產(chǎn)業(yè)集群的概念

金融產(chǎn)業(yè)集群相較于其他產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)相對較晚，國內(nèi)對該產(chǎn)業(yè)集群的研究起步也較晚。目前有關(guān)金融產(chǎn)業(yè)集群的概念還沒有一個統(tǒng)一清晰的界定，但是主要內(nèi)涵都存在很大共性。

國內(nèi)很多觀點(diǎn)認(rèn)為金融產(chǎn)業(yè)集群是一個發(fā)展的動態(tài)的概念，例如陳佳樂（2018）稱金融產(chǎn)業(yè)集群是由地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而演變出來的一種金融產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的模式，一般是有由眾多金融企業(yè)在固定區(qū)域集中組成的金融產(chǎn)業(yè)，慢慢發(fā)展為集群效益。孫鈞（2015）指出金融產(chǎn)業(yè)集群是指一個動態(tài)的過程而非靜止不動的，一個地區(qū)因?yàn)榫哂辛四撤N優(yōu)勢和區(qū)位條件之后，其他金融機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)駐，是不斷發(fā)展的過程。

此外，有部分學(xué)者則把關(guān)注點(diǎn)放在金融產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部之間的聯(lián)系上，林楠（2015）提出此集群是指金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間根據(jù)業(yè)務(wù)競爭與業(yè)務(wù)合作中以及專業(yè)化分工而形成的聚集效應(yīng)，其包括橫向和縱向的關(guān)系，借助集聚效應(yīng)形成的一系列產(chǎn)業(yè)組織。冀韻竹（2015）認(rèn)為金融集群是指社會發(fā)展過程中，眾多金融機(jī)構(gòu)在指定地理范圍內(nèi)形成一個整體進(jìn)行協(xié)同工作，使該地理區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的緊密程度高于一般金融機(jī)構(gòu)。

（二）嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢

1．政府支持。2017年，嘉興市召開了全市進(jìn)一步推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作會議，會議上表明嘉興市在下一階段將緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。嘉興市銀監(jiān)會分局貫徹會議方針，圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，開展了“創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)突破年”的專項(xiàng)行動，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并通過實(shí)地調(diào)研、與企業(yè)家座談等方式了解金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的困難和問題，通過借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)等方式出臺創(chuàng)新舉措，發(fā)揮金融支持制造業(yè)的作用，力爭將嘉興市打造成為全省金融改革創(chuàng)新的先行地和集聚區(qū)。目前，嘉興市已經(jīng)發(fā)展成為金融發(fā)展的高速地，金融機(jī)構(gòu)的集聚地，金融產(chǎn)業(yè)集群逐步發(fā)展。

2．金融環(huán)境良好。嘉興市作為國家金融生態(tài)示范區(qū)，浙江省科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，擁有“G60科創(chuàng)走廊、滬杭同城”的區(qū)位優(yōu)勢。目前嘉興市金融業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，金融業(yè)態(tài)逐步完善，社會融資規(guī)模同比增長，債券融資較快發(fā)展，貸款資源配置逐步優(yōu)化，貸款利率略有上行，金融資產(chǎn)質(zhì)量保持良好。截至2015年，嘉興市已有各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)組織291家，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)36家，市級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)51家，金融業(yè)態(tài)逐步完善，產(chǎn)業(yè)化水平逐漸提升，金融業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也不斷提升。2018年上半年，新增社會融資規(guī)模616.05億元，同比多增92.67億元；新增貸款390.42億元，同比少增78.48億元；截至2018年6月末，嘉興市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額6586.46億元，比年初增加517.35億元，同比少增33.13億元，余額同比增長12.83%，比上年同期下降0.54個百分點(diǎn)。

二、嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基本情況

截至2015年，嘉興市已有各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)組織291家，金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)逐步凸顯，金融業(yè)態(tài)趨于完善，金融產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯乃街鸩教嵘?。但是總體來看，仍存在問題。金融的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求改變目前金融市場資金供給端的情況。而目前嘉興市的金融企業(yè)的結(jié)構(gòu)單一，以銀行為主，非銀行金融機(jī)構(gòu)則所占的比重小且發(fā)展緩慢，并且金融企業(yè)間的聯(lián)系少，缺乏合作競爭機(jī)制，同質(zhì)競爭增加，使得金融資源配置效率無法達(dá)到最大化。企業(yè)目前面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力，而融不到資金的問題阻礙著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）基金產(chǎn)業(yè)集群模式逐步發(fā)展

實(shí)施基金產(chǎn)業(yè)集群新型模式的南湖基金小鎮(zhèn)自創(chuàng)建以來，勢頭良好，不斷發(fā)展。其中小鎮(zhèn)憑借市場化運(yùn)作提供的高效率服務(wù)、溝通企業(yè)的投資融資交流平臺以及完善的基金產(chǎn)業(yè)鏈，吸引眾多企業(yè)的加入，努力構(gòu)建基金產(chǎn)業(yè)集群模式，推進(jìn)嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。截至2018年3月，小鎮(zhèn)共引進(jìn)4000多家投資類企業(yè)，認(rèn)繳金額9545億元，實(shí)繳金額2717億元，小鎮(zhèn)的私募股權(quán)投資基金集聚效應(yīng)逐漸凸顯，積累了雄厚的資本以及人員資源。

（二）證券公司，保險(xiǎn)公司等非銀金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

近年來，嘉興市內(nèi)非銀金融機(jī)構(gòu)包括證券公司、保險(xiǎn)公司等發(fā)展迅猛。其中證券公司包括中信證券、興業(yè)證券、財(cái)富證券、萬國證券、安信證券等國內(nèi)知名券商的分支機(jī)構(gòu)與營業(yè)部。截至2015年底，全市市級財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)27家，具體包括中華聯(lián)合、太平財(cái)險(xiǎn)、華安財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、陽光財(cái)險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)等等財(cái)險(xiǎn)公司嘉興支公司，嘉興人壽保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)27家，包括中國人壽、太平洋人壽、平安人壽、新華人壽、泰康人壽、太平人壽、民生人壽等等人壽保險(xiǎn)公司嘉興中心支公司，新增了泰山財(cái)險(xiǎn)、華夏人壽保險(xiǎn)等保險(xiǎn)主體機(jī)構(gòu)，目前保險(xiǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)中國人保和中國人壽市場份額集中度較高的局面。證券、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)直接融資方式的發(fā)展，對于盤活地區(qū)資本市場，豐富地區(qū)融資渠道，健全地區(qū)金融體系有著重要作用。

三、嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素

金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部空白較大。金融產(chǎn)品產(chǎn)品種類單一，模式結(jié)構(gòu)單一。對于證券公司機(jī)構(gòu)而言，證券市場規(guī)模較小，資本品種類存在不足，嘉興市目前的證券市場整體規(guī)模較小，由于投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好不同，目前嘉興市的證券市場中的資本品和金融衍生工具等種類不足以滿足各種投資者的需求，也無法滿足金融企業(yè)大量的融資需求。相對較為成熟的證券市場來說，嘉興市證券業(yè)的資本品仍主要以股票、債券、基礎(chǔ)衍生品等為主，交易產(chǎn)品較為單一。經(jīng)營模式單一，缺乏創(chuàng)新嘉興市證券業(yè)發(fā)展處于經(jīng)營模式單一、盈利模式仍然同質(zhì)化的階段，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等，創(chuàng)新業(yè)務(wù)能力不足。依靠原有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，缺乏市場核心競爭力。

目前嘉興市的保險(xiǎn)產(chǎn)品險(xiǎn)種單一，保險(xiǎn)行業(yè)大多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同構(gòu)化，保險(xiǎn)產(chǎn)品大都相似。

四、促進(jìn)嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議

嘉興市金融產(chǎn)業(yè)集群主要以基金業(yè)、證券業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等為主體，金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要求協(xié)調(diào)好各個分行業(yè)的規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展模式，充分發(fā)揮集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，保證產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合理、自由競爭。

（一）優(yōu)化市場體系，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大金融體系

嘉興市金融產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部空白較多，大金融體系不健全，以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)為主。因此，應(yīng)當(dāng)完善金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)體系，增設(shè)門類，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念，建設(shè)一批區(qū)別于傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的省級法人銀行、信托公司、融資租賃公司、貨幣經(jīng)濟(jì)公司、汽車金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)。

再者，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也至關(guān)重要。人民銀行嘉興支行按照“共享發(fā)展，普惠包容”要求，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力惠及人民群眾。嘉興金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，離不開有層次的金融體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展金融IC卡運(yùn)用領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用全覆蓋、開展金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和金融服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，，打造省級中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓展征信運(yùn)用空間等等，都能有效助推嘉興金融產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

此外，配套的法律建設(shè)以及產(chǎn)權(quán)制度的完善也需進(jìn)一步落實(shí)。

（二）建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目，培養(yǎng)嘉興核心金融企業(yè)

嘉興市金融產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展發(fā)展，需要進(jìn)一步提升金融企業(yè)的業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的規(guī)模集群效應(yīng)。嘉興市可以以南湖基金小鎮(zhèn)為依托，有重點(diǎn)地培養(yǎng)核心金融機(jī)構(gòu)企業(yè)，著眼于金融產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)資源，組建一批規(guī)模較大的金融控股集團(tuán)，拓寬國際業(yè)務(wù)以及投資銀行業(yè)務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮集群內(nèi)的“金融超市”作用，提升地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)群落的競爭力。

近年來，浙江省制造業(yè)貸款面臨負(fù)增長的不利形勢，嘉興市制造業(yè)貸款仍有一定幅度的增量。嘉興市政府應(yīng)加強(qiáng)政府部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合對接企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行，推動制造業(yè)的發(fā)展，為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，數(shù)據(jù)模型化的轉(zhuǎn)型方向，創(chuàng)新小微金融服務(wù)模式，促進(jìn)小微企業(yè)良性發(fā)展。