摘 要：經濟的發(fā)展帶動了人們對各行各業(yè)的深入了解，也促使了人們加強了對于法律的意識。改革開放以來社會市場經濟體制的不斷完善，農民工的隊伍也在不斷的壯大，并形成了中國一支新型的勞動力大軍。這些勞動力在我國經濟社會發(fā)展進程中起到了不可或缺的作用，尤其是少數(shù)民族進城務工人員，成為了我國工人階級隊伍的新鮮力量和血液。這些進城務工人員為社會作出貢獻的同時，卻有些進城務工人員未曾收到應得的報酬和尊重，社會地位決定了他們的合法權益得不到有效的保障。本文主要通過對藏族進城務工人員法律權益保障問題進行探究，針對進城務工人員的法律援助現(xiàn)狀進行一定的分析，并給出相應的建議，促進對藏族進城務工人員糾紛機制的完善。

關鍵詞：藏族進城務工人員;法律援助;現(xiàn)狀

中圖分類號：D922.5文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）14-0068-02

作者簡介：索郎玉珍（1985-），女，藏族，四川黑水人，碩士研究生，四川省阿壩師范學院，講師，研究方向：法學理論民族法。

工會的設立和法律援助政策的完善就是為了幫助這些農民工群體有效的開展維權工作，尤其是對于一些維權能力較為低下的職工會開展工會的法律援助。但現(xiàn)階段來說在中國社會工會的法律援助理論體系并不完善。本文主要通過以藏族務工人員為例，通過對于法律援助實際的運行操作性以及法律權益保障過程中存在的問題進一步的探討，以此來探究如何保障藏族進城務工人員的權益。

一、法律援助的現(xiàn)狀和作用

（一）法律援助的背景分析

新時代的浪潮下我國社會經濟不斷的發(fā)展，在構建和諧社會中我們更應該保障農民工的權益和農民工自身的利益。本文主要是以當前藏族務工人員作為主要的調查對象，通過對于藏族務工人員的權益保障問題和權益保障現(xiàn)狀進行客觀性的分析，找出這些問題存在的根源，探究進城務工人員在遇到法律問題和維權問題時該如何應對。讓藏族進城務工人員在文化水平不足的情況下，有效的保障自己的權益。因為大部分進城務工的農民工群體是處于城市的邊緣人群，在受到了危害和不公正待遇時，法律機關的態(tài)度有些是消極的，甚至有些是無作為的，這對于農民工維權問題來說不利，需要開展相應的法律援助工作。

（二）法律援助的主要形式和運作模式

以藏族進城務工人員的援助為例，首先藏族進城務工人員需要建立相應的領導機制，成立工會來建設社會管理小組，對于藏族地區(qū)的各級縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會成立也要開展相應的組織領導和職工維權幫扶工作，主要是負責咨詢各類侵害農民工權益事件，如何進行維權舉證的工作，指導維權農民工去搜集和整理相關舉證材料，對于材料不足，舉證較為困難的農民工，予以指導和建議。提高農民工自身的維權成功率，在民工維權受理過程中，也需要工會指派相應的律師開展維權工作，在進行訴訟的過程中，產生的一切費用可以以公益的方式來進行補助，免費的為民工們提供相應的幫助，確保民工們可以得到法律的援助。

（三）法律援助在藏族城市務工人員權益保障中發(fā)揮的作用

法律的援助可以有助于幫助民工們維護自己的權利，工會的基本職責就是對于員工權益的保護。在我國《勞動法》中明確規(guī)定勞動者就應該享有平等就業(yè)選擇權，取得報酬休假的權利。其次法律援助也可以有助于擴寬民工的維權途徑，一般民工由于文化水平有限，當發(fā)生了維權問題，很多時候都選擇默默承受，因為無法進行申訴，也不知道如何申訴。因此對于民工申訴的勞動爭議案件需要建立專門的綠色通道，簡化程序，對于涉及勞動報酬和工傷的問題就要優(yōu)先處理，進一步爭取案件的同時也要不斷提高民工們的維權意識?，F(xiàn)實中很多民工們由于文化水平有限，對于維權的意識也較為單薄，在失去了自己權利的時候，不注重主動去爭取，所以維權的工會就需要不斷的提高農民工的維權意識，召開一系列的法律講堂和維權的講堂，保證工人們可以提高自身的法律意識。

二、藏族進城務工人員權益保障中發(fā)揮的障礙

（一）相關部門對于法律援助缺乏協(xié)調配合

藏族進城務工人員法律援助問題主要是解決物質和精神賠償失望的問題，一方面是要解決民工們在實際生活和工作中權益上的損害，包括對于民工們工資的拖欠和工傷認定的問題。但是對于民工工傷的認定，很多是人為的干預結果，有失公允。另一方面在民工取得賠償?shù)臅r候，執(zhí)法行動較差，雖然法院判出來了，但是對于民工賠償支付的監(jiān)管力度不力。報復心極強的企業(yè)主就會存在躲債、逃債等現(xiàn)象，雖然數(shù)額不大依然不愿意賠付的現(xiàn)象，會使得很多民工們即使在勞動仲裁結束之后，卻無法取得自己相應的報酬，受到了更深層次的傷害，會對于工會援助的信任降低。

（二）維權法律知識淡薄

我國保護民工權益的手段是以簽訂集體合同的方式來進行，但是這種群體組織缺乏強悍的手法，例如集體罷工的形式。在藏族進城務工人員勞動過程中，勞動者在付出勞動力的時候很難和資本的勢力相抗衡，停工可以確保兩邊的權益。但是近幾年來勞動力不斷增加，尤其是藏族進城務工人員勞動抗議人數(shù)也在升高，據目前的工會統(tǒng)計我國現(xiàn)階段藏族勞動抗議的人數(shù)在不斷的飆升，而法規(guī)卻沒有給予工會霸權的特權，這使得工會在維護員工權益問題中處于不利的地位。

（三）藏族群體進城務工人員的維權意識有待加強

藏族人民普遍生活在草原，以游牧生活為主。使得藏族的農民工普遍素質文化較低，在現(xiàn)有的社會準則上對于法律的概念和意識較為欠缺，很多人對于法律法規(guī)并不了解，也不知道如何運用合法的方式維護自己的權益，很多藏族進城務工人員缺乏對于維權的意識，常常屬于任人使喚的地步。甚至有些藏族進城務工員工委屈求全，只能消極等待。當他們遭遇到侵權事件的時候，卻不知道向哪尋求幫助。由此出現(xiàn)了很多外出務工人員討要薪資的時候，冒出一些極端的事情，不會用法律的武器來加以維權，這主要在于他們的維權意識不足，自我保護能力較弱。

三、藏族進城務工人員權益保障中完善工會法律援助的建議

（一）提升工會地位，賦予更多權利

建立工會的法律條文后，規(guī)章制度有助于維護工會的權利，可以改善政府單位的準則。在原有的制度下，可以加強對于民工們的保護。現(xiàn)階段工會領導維護的效果僅僅只限于任用時期，需要不斷的提高工會自身的地位，給工會賦予更多的權力來保障民工們的利益。

（二）建設工會法律援助長效機制

在法律援助問題上，很多專家們就需要加強援助機制的建造。一般司法部門會設立專門的法律援助機制和法律援助工作站來保障法律援助工作的開展和覆蓋面積。各地區(qū)也會建立專門的民工法律援助站，加大對于法律援助專員的培訓，加強政府的支持，清晰的擬定法律援助方針，針對法律援助的救助基金，通過專業(yè)人才的培訓，擴大法律援助機制的人數(shù)數(shù)量。針對法律援助的狀況采取相應的物質補償和精神補償，在民間招募法律援助志愿者，根據實際的情況，完善法律援助的資源庫，來保障對于侵害民工權益案件的及時處理。

（三）健全網絡體系，鞏固維權基礎

維權的過程中，需要構建出網絡體系，尤其是對于民工維權的行動網絡體系，可以整合地方政府、工會、婦聯(lián)、共青團、公民維權組織機構等，建立相應的網絡體系，要把不同資源實力和組織的行動者組織起來，相互整合，找出適合企業(yè)工廠和民工們生存的網絡體系。確保民工們的個人情況，召集民工團，通過有效的整合將各部門的優(yōu)勢集中和資源擴大，讓員工們可以受更好的維權服務。

四、結束語

綜上所述，現(xiàn)階段我國勞動雇傭方面存在的問題以及矛盾也在不斷的加深，對于工會維權的功效一直以來是人們所關注的要點。在維權工作開展以來，需要加強對于員工合法權益的基本保障。本文通過對于藏族進城務工人員維權工作效果和問題進行闡述，指出藏族進城務工人員所面臨的問題，并基于此不斷完善法律援助的體系，希望可以幫助更多的弱勢群體，合法保護自身的權益。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]劉亞男.完善少數(shù)民族地區(qū)法律援助制度的路徑選擇[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2019，36（01）：149-155.

[2]古宸宇.少數(shù)民族法律援助的實踐困境與路徑優(yōu)化——基于宜賓學院法律援助工作站實證分析[J].法制與社會，2017（20）：177-178+192.

[3]蔣裕冬.少數(shù)民族訴訟語言文字選擇權研究[D].西藏大學，2017.