摘 要:我國《涉外民事關(guān)系法律適用法》實施以來,司法界對其爭議不斷。其立法傳承、立法模式以及立法原則無不體現(xiàn)了聯(lián)系與發(fā)展、對立與統(tǒng)一的辯證關(guān)系。本文試從辯證法的角度對其立法特點展開論述,并對解決其矛盾提出參考建議。
關(guān)鍵詞:涉外民事關(guān)系法律適用法;立法特點;辯證法
中圖分類號:D923;D997文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)14-0263-01
作者簡介:彭思涵(1999-),女,江西宜春人,江西師范大學(xué),本科在讀。
一、立法傳承:源生性與民族性
在我國國際私法的形成發(fā)展過程中,多有對外國法的借鑒與移植,表現(xiàn)出極強的源生性,而源生再創(chuàng)實質(zhì)上卻是本土化的過程,必定要融合民族的特性。
清朝末年,西法東漸,時值封建社會的涉外民事法律適用規(guī)范深受英美法系、羅馬法系的影響;清末民初,北洋政府移植法國、德國、日本等大陸法系國家的理論,出臺《法律適用條例》;中華人民共和國成立后,中央人民政府法律委員會吸收前蘇聯(lián)的立法經(jīng)驗與司法制度,制定《關(guān)于中國人與外僑、外僑與外僑婚姻問題的意見》;改革開放以來,我國密切關(guān)注各國國際私法的進展與成果,出臺《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》。
我國國際私法演進至今,是在審視自身政治、經(jīng)濟、文化等基本國情、總結(jié)我國涉外民商事審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,揚棄、兼收、并蓄、整合地實現(xiàn)移植法本土化的過程,彰顯出鮮明的中國特色。譬如《法律適用法》第二條第二款肯定了最密切聯(lián)系原則的填缺補漏性地位,有別于他國的一般或例外條款;《法律適用法》第三條把意思自治原則放在了總則,為國際首創(chuàng)。
二、立法模式:散見式與體系化
我國的國際私法立法模式為散見式,在散見式立法可以隨時填補缺漏和空白的同時,由此引發(fā)的完備性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、明確性的不足,以及各規(guī)定之間的矛盾沖突、效力位階等問題給司法實踐帶來了極大的不便,容易導(dǎo)致同案不同判等司法混亂。在這種情況之下,《法律適用法》承載著司法界對國際私法法典化和體系化的期待應(yīng)運而生。
然而,雖然頒布了《法律適用法》,但《民法通則》第八章以及其他相關(guān)法律如《海商法》、《票據(jù)法》等所包含的沖突規(guī)則并未廢止。如《法律適用法》第29條與《民法通則》第148條的效力沖突。由此可見,現(xiàn)行《法律適用法》的出臺并未改善散見式立法的狀況,反而進一步加劇和固化了我國國際私法立法體系碎片化的狀況。
三、立法原則:理論與實踐
我國《法律適用法》于第二條第二款“本法和其他法律對涉外民事關(guān)系法律適用沒有規(guī)定的,適用與該涉外民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的法律”,確立最密切聯(lián)系原則。于第三條“當(dāng)事人依照法律規(guī)定可以明示選擇民事關(guān)系適用的法律”,確立意思自治原則。于多處體現(xiàn)了保護弱者原則,如第三十條“監(jiān)護,適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護被監(jiān)護人權(quán)益的法律”。
突出這些原則的地位與優(yōu)勢,無不彰顯著立法者在理論上對涉外民事關(guān)系法律適用中公平正義的追求??墒窃趯嵺`中,由于《法律適用法》不夠完備的體系,以及法官在國家主權(quán)、司法便利性等方面的考量,這又恰恰成為了司法裁量權(quán)濫用、大規(guī)模適用法院地法的依據(jù)。
田洪鋆教授2018年的統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果顯示,在我國涉外民商事案件中,單獨適用中國法律的案件占比97.3%,適用法院地法傾向十分明顯,種種指向外國法的適用規(guī)則顯然成為了“房間里的大象”。
四、完善舉措
《法律適用法》是涉外民事審判中的基礎(chǔ)法律,更是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。應(yīng)在不斷汲取外國優(yōu)秀理論實踐成果的同時,加強對中國的問題進行思考分析,研究出更符合中國國情、更具有中國特色的理論體系與制度。如針對我國目前司法實踐中亂象頻發(fā)地帶適時地發(fā)布司法解釋或是指導(dǎo)性案例,就不失為久病難愈的一劑良方。
除此之外,我們還應(yīng)對《法律適用法》之外的其他現(xiàn)存于我國法律中的沖突法規(guī)則進行梳理,對與《法律適用法》存在矛盾、重合等問題的條款進行修改或廢止,亦或是明確規(guī)定清楚其效力層級,并細化填補法律的空白,力求對于同一問題的法律指向清晰。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]齊湘權(quán).中國涉外民事關(guān)系法律適用法的演進與勃興[J].西南民族大學(xué)學(xué)報,2013(7):93-102.
[2]肖永平.中國國際私法立法的里程碑[J].法學(xué)論壇,2011(2):46-47.
[3]徐偉功.美國法律適用中“回家去的趨勢”及我國法律適用中法院地法傾向[J].河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報,2013(5):71.
[4]丁偉.論中國國際私法立法體系的和諧發(fā)展——制定《涉外民事關(guān)系法律適用法》引發(fā)的幾點思考[J].東方法學(xué),2009(4):5.
[5]田洪鋆.大數(shù)據(jù)化視野下《涉外民事關(guān)系法律適用法》實施中存在的問題及解決措施[J].社會科學(xué)輯刊,2018(3):97.