日前,國家醫(yī)療保障局會同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》,其中提到,實(shí)行個(gè)人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡。
何為居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶?為什么要取消?取消之后,里面的余額是否會清零?是否會影響之后城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保待遇?
首先要明確的一點(diǎn)是,將取消的“個(gè)人賬戶”針對的是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保不會受影響。
我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合了原有的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度。其中,新農(nóng)合于2003年起開始推行,在建立大病統(tǒng)籌基金的同時(shí),建立了個(gè)人(家庭)賬戶。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保于2007年起開始推行,開展門診統(tǒng)籌,不設(shè)個(gè)人賬戶。2016年,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)整合。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶,主要用于支付參保人在門診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在制度建立初期對培育個(gè)人參保意識、促進(jìn)個(gè)人參保繳費(fèi)、迅速擴(kuò)大參保覆蓋面等發(fā)揮了積極作用。但還存在一定局限性,如:額度小、保障不足;共濟(jì)能力差,可使用范圍極其狹??;容易冒用和濫用等。
中國社會保障學(xué)會秘書長、中國人民大學(xué)教授魯全表示:“相較于原有的設(shè)立個(gè)人賬戶,門診統(tǒng)籌可在全體參保人中實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì),提高居民醫(yī)?;鸬墓矟?jì)能力,符合社會保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基本原則,有利于為參保人提供更加公平的醫(yī)保待遇。”
不會。即使多年不用醫(yī)??ǎY金也不會被取消。取消個(gè)人(家庭)賬戶后,會把居民個(gè)人繳費(fèi)部分和政府補(bǔ)貼部分資金計(jì)入統(tǒng)一的統(tǒng)籌基金賬戶里,住院或者門診就醫(yī)時(shí),可以直接進(jìn)行報(bào)銷。
國家醫(yī)保局表示,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶取消并不會降低居民的醫(yī)保待遇,各地推進(jìn)門診統(tǒng)籌后,可將門診小病醫(yī)療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付范圍,常見病、多發(fā)病的門診醫(yī)療費(fèi)用均可報(bào)銷,比例在50%左右。
中國勞動社保研究院醫(yī)保室主任王宗凡表示:“此前使用個(gè)人賬戶支付時(shí),由于里面的錢都是自己繳納的,所以等于完全由個(gè)人在承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。取消后,費(fèi)用都從統(tǒng)籌基金里出。特別是在應(yīng)對一些年度費(fèi)用比較高的大額醫(yī)療費(fèi)用時(shí),如果該病種已經(jīng)被納入統(tǒng)籌基金支付范圍,那就可以和住院一樣放在一起報(bào)銷,因此報(bào)銷的水平會比以前的門診報(bào)銷水平更高。就是說,這樣做不但不會降低待遇,甚至可能待遇是一個(gè)提升?!?/p>