金煥梁

桐廬縣地處浙江西北部，位于“三江兩湖”黃金旅游線的中心地段。“八山半水分半田”的桐廬，擁有優(yōu)質的森林資源稟賦和森林旅游發(fā)展基礎。全縣現(xiàn)有森林面積206.65萬畝，森林覆蓋率74.4%，年平均空氣優(yōu)良天數(shù)332天，境內有國家級森林公園2處、省級森林公園2處、省級濕地公園2處、3A級以上森林旅游景區(qū)12處，先后獲得國際人居環(huán)境示范獎、首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)、國家園林城市、全國文明城市等榮譽。

近年來，桐廬縣將全域旅游作為打造“山清水秀民富縣強的美麗中國桐廬樣本”的重要載體和踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想的主引擎，致力于“全域大景區(qū)”建設，全國改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會、全國全域旅游創(chuàng)建工作現(xiàn)場會、首屆中國（桐廬）國際民宿發(fā)展論壇、中國森林療養(yǎng)杭州國際研討會、全國休閑養(yǎng)生會議相繼在桐廬召開。森林旅游作為桐廬的主導產(chǎn)業(yè)，極大地促進了林農(nóng)增收，并使民族文化產(chǎn)業(yè)得到了更好的保護和傳承。同時，桐廬森林旅游產(chǎn)品、品牌建設、市場營造等方面工作成效顯著。

先天優(yōu)勢? ?夯實森林旅游基礎

文化深厚。桐廬素有“鐘靈毓秀之地、瀟灑文明之邦”的美譽。范仲淹贊之為“瀟灑桐廬”，寫下傳世名篇《瀟灑桐廬郡·十詠》。黃公望流連在富春江畔，留下了十大傳世名畫之《富春山居圖》。桐廬利用豐富的物質文化遺產(chǎn)，在全縣旅游景區(qū)尋找桐廬詩歌文化，在項目建設中加強詩歌文化與旅游元素的深度融合，廣泛推介“中國詩歌縣級之冠”城市形象，推動“中國詩歌之鄉(xiāng)”創(chuàng)建;依托華夏養(yǎng)生中國養(yǎng)生保健基地、中國長壽之鄉(xiāng)、世界養(yǎng)生基地等深厚的中醫(yī)藥文化，著力培育打造“藥祖故里、養(yǎng)生福地”健康養(yǎng)生旅游品牌。

資源豐富。桐廬地處中亞熱帶常綠闊葉林地帶，縣內地形復雜，氣候溫暖濕潤，區(qū)域氣候特征顯著，森林資源豐富。森林資源包括地文資源、水文資源、生物資源、人文資源等類型，主要有森林公園、濕地公園和森林景區(qū)、景點等森林旅游地。桐廬四季分明，溫暖濕潤，年平均氣溫16.5°C。

名聲遠揚。近年來，桐廬拿下了中國最美縣、國家園林城市、國家級生態(tài)縣、國際人居環(huán)境示范縣、全國生態(tài)保護和建設典型示范區(qū)、國家森林城市、浙江省首個美麗縣城、浙江省首批美麗鄉(xiāng)村示范縣、全國文明城市等一系列“金名片”。富春江鎮(zhèn)、瑤琳鎮(zhèn)列入浙江省旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。結合村落生態(tài)環(huán)境和歷史文脈，桐廬推進“萬村景區(qū)化工程”，差異化打造村落景區(qū)，因地制宜，以富有村落特色、又優(yōu)勢互補的旅游產(chǎn)品組合，著力打造村落景區(qū)“個性品牌”。其中，荻浦、環(huán)溪等10個村莊獲評浙江省3A級景區(qū)村莊，總量名列杭州各區(qū)（縣、市）前列。

政策指路? ?森林旅游建設得力

森林旅游業(yè)是桐廬縣的主導產(chǎn)業(yè)，縣政府始終高度重視。近年來，桐廬全面踐行“兩山”理論，貫徹落實《國家林業(yè)局? ?國家旅游局關于加快發(fā)展森林旅游的意見》和《關于加快森林休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展的意見》，用足用好豐富森林資源、全域旅游發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游和森林休閑養(yǎng)生業(yè)。加大財政投入，加強旅游隊伍建設，強化農(nóng)林、旅委、農(nóng)辦、文廣新、交通、住建等部門項目資金融合和服務合作。依托豐富的森林生態(tài)資源，全力打造森林休閑養(yǎng)生福地，形成了山水觀光、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、商務會議、康體養(yǎng)生五位一體的旅游業(yè)態(tài)格局。

體制機制創(chuàng)新。2012年，桐廬啟動旅游經(jīng)濟振興計劃，通過狠抓旅游重點項目建設，加快旅游業(yè)態(tài)轉型升級;通過舉辦中國休閑鄉(xiāng)村旅游季、華夏中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游節(jié)等節(jié)慶活動，打造“中國畫城·瀟灑桐廬”城市品牌，進一步打響中國最美縣城、浙江美麗鄉(xiāng)村、杭州長壽之鄉(xiāng)的知名度和美譽度;通過整治規(guī)范旅游市場秩序，進一步提升桐廬旅游目的地環(huán)境品質。圍繞縣域大景區(qū)建設，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游空間布局，有效整合旅游優(yōu)質資源，大力推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在全域旅游體制機制、扶持政策、營銷模式、服務體系等方面先行先試、探索創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的轉變。

基礎設施建設給力。完備的森林旅游基礎設施促進了森林旅游的蓬勃發(fā)展。桐廬縣地處“富春江—新安江—千島湖”國家級黃金旅游線中心，交通便利，已形成水陸銜接、通達的公路、水運運輸網(wǎng)絡，杭新景高速公路、320國道和杭黃高速鐵路貫穿全境，經(jīng)高速到杭州45分鐘車程、蕭山國際機場1小時車程?？h域內4條省道相互成網(wǎng)，縣鄉(xiāng)公路四通八達，建成蕭山機場桐廬航站樓，提升游客出行便捷度和體驗滿意度。開通運營以來，共服務游客5782人次，輸送游客3087人次。全域旅游標識標牌系統(tǒng)完善，配套的基礎服務設施覆蓋全域。

生態(tài)文明建設全民參與。創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)并積極創(chuàng)建國家森林城市。通過尋找“浙江最美森林古道”“最美森林公園”活動、森林公園建設和鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)的打造，在挖掘和發(fā)揚傳統(tǒng)生態(tài)文化的同時，推介休閑養(yǎng)生活動，普及林業(yè)知識，擴大林產(chǎn)品銷售區(qū)域，提高產(chǎn)品知名度，推動山區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的合理調整。

扶貧增收? ?森林旅游惠及百姓

森林旅游增收成效顯著。通過發(fā)展森林旅游，加快了森林景區(qū)的開發(fā)建設，推動了鄉(xiāng)村旅游、民宿發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，拓寬了山區(qū)林農(nóng)特別是低收入林農(nóng)的增收渠道。2017年接待游客1529.3萬人次，旅游總收入達160.88億元，森林旅游從業(yè)人數(shù)5.11萬人，森林旅游對年財政的貢獻率為8%，民宿（農(nóng)家樂）接待游客412.6萬人次，營業(yè)收入達2.63億元。近年來，桐廬縣狠抓鄉(xiāng)村旅游，以村落景區(qū)創(chuàng)建為抓手，以鄉(xiāng)村旅游新型業(yè)態(tài)培育為重點，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。實地考察合村鄉(xiāng)、新合鄉(xiāng)何家村等地，指導編寫“村落景區(qū)旅游開發(fā)總體規(guī)劃”，2017年鄉(xiāng)村旅游收入達6.3億元，同比增長32.18%，真正實現(xiàn)為農(nóng)民創(chuàng)收。

森林旅游地經(jīng)營管理成效明顯。推進森林特色小鎮(zhèn)、森林人家、森林古道建設，培育開發(fā)賞花游、生態(tài)游、親水游、采摘游、文化游等特色產(chǎn)品，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)6家、國家3A級景區(qū)6家。大奇山國家森林公園被評為省生態(tài)文化基地，并陸續(xù)獲得“森林氧吧最佳體驗區(qū)”“浙江最美森林”和“浙江最佳避暑勝地”等稱號;富春江慢生活體驗區(qū)蘆茨村榮獲2015浙江十大旅游風情小鎮(zhèn);茆坪村被評為中國傳統(tǒng)村落、國家級美麗宜居示范村。桐廬列入省級森林特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單3個、省級森林人家6個，連續(xù)舉辦11屆陽山畈山花節(jié)。

公益服務功能充分發(fā)揮。桐廬建設生態(tài)文化科普基地6處、森林康養(yǎng)基地2處，在瑤琳國家森林公園開展全國首例森林康養(yǎng)醫(yī)學實證研究，創(chuàng)建全國生態(tài)文化村2個、省級生態(tài)文化村3個。森林旅游在教育、體驗、養(yǎng)生等方面的功能得到充分發(fā)揮。