合肥公交集團有限公司 張正鋒

機務(wù)管理是城市公交管理的重要組成部分，主要任務(wù)是為公交營運生產(chǎn)提供安全、可靠、經(jīng)濟、美觀的運營生產(chǎn)工具。機務(wù)管理涉及車輛購置、車輛使用、車輛維修、車輛技術(shù)、物資配件供應(yīng)和機務(wù)考核管理等六大方面，具有專業(yè)性強、管理幅度寬的特點，是公交企業(yè)非常重要的一項基礎(chǔ)管理工作。公交企業(yè)的機務(wù)管理工作開展的好壞將直接決定企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力和生產(chǎn)經(jīng)營成本，因此，抓住工作要點研究做好此項工作對公交企業(yè)發(fā)展具有重大意義。

1 運營車輛選型、購置

公交企業(yè)對運營車輛選型應(yīng)系統(tǒng)考慮，保證主營車型的相對穩(wěn)定。車輛型號過多會使得企業(yè)機務(wù)管理在維修技術(shù)上要不斷改進，在維修設(shè)備上要不斷更新，在物資配件儲備上要面面俱到，增加配件庫存總量，加大了企業(yè)機務(wù)管理的難度和資金的投入。公交企業(yè)營運車輛選型應(yīng)相對統(tǒng)一，根據(jù)運力需求，保持主導車型的相對固定，以便于生產(chǎn)組織、車輛調(diào)配和機務(wù)保障與考核工作。規(guī)范車輛選型工作流程，充分考慮乘客、駕駛員、營運、安全、技術(shù)、保障和使用管理等各方面意見，保證車輛基本設(shè)施合理與齊全，從根本上降低企業(yè)后期的機務(wù)管理難度，減少后期投入，也有利于保持一個城市公交風格，提升城市公交的品位和形象。

公交企業(yè)購置車輛應(yīng)考慮適度超前的技術(shù)配置，保證車輛使用的可靠性和經(jīng)濟性。車輛技術(shù)水平太超前或落后，都可能影響車輛正常使用，還會造成后期機務(wù)成本的加大。汽車總成件和配件價格往往在新投入階段和即將淘汰階段較高，因此在確定車輛技術(shù)配置方面應(yīng)考慮適度超前，以保證公交車輛在生命周期內(nèi)總成和配件價格相對合理，維保費用保持在相對穩(wěn)定的經(jīng)濟范圍內(nèi)。特別是隨著新能源公交車的逐步推廣普及，車輛配置向高端集成化方向發(fā)展，總成件的價格往往比較昂貴，車輛技術(shù)配置考慮欠缺將會導致車輛維修成本長期居高。近年來因公交車輛技術(shù)進步發(fā)展很快，為適應(yīng)發(fā)展，公交企業(yè)應(yīng)積極配合客車生產(chǎn)廠家，做好公交客車新技術(shù)的消化、吸收和使用推廣工作，有條件的企業(yè)應(yīng)與車輛制造商、當?shù)赜熊囕v工程專業(yè)的大學成立產(chǎn)、學、研課題組，結(jié)合公交的營運特點對車輛的技術(shù)要求進行攻關(guān)，使車輛技術(shù)特性和操作更加符合公交運行實際，進一步滿足公交使用要求。

2 運營車輛使用管理

車輛使用管理是機務(wù)管理的重點環(huán)節(jié)，要點是定人、定車、定責任，應(yīng)明確車輛使用管理的責任主體和每臺車的責任人。車輛日常使用管理的重點應(yīng)放在車輛日常保養(yǎng)的監(jiān)督及能源定額和材料消耗的分析控制上。使用單位應(yīng)明確駕駛員是車輛技術(shù)狀況第一責任人，杜絕帶病車上路，應(yīng)充分利用信息化手段，加強數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)與處理問題，力求保持所有車輛在技術(shù)狀況良好情況下運營，減少能源消耗，杜絕機械事故和不正常損耗的發(fā)生。

運營線路車輛使用效率低或車型配備不合理，會造成車輛資源嚴重浪費，機務(wù)成本占企業(yè)生產(chǎn)總成本的比例高，應(yīng)逐條線路精準測算，根據(jù)營運計劃合理配備車型和臺數(shù)，與客流相匹配，防止“配車數(shù)過多”，避免“小客流線路用大車”現(xiàn)象，既讓乘客乘車舒適又不浪費運力。

3 運營車輛維修管理

企業(yè)應(yīng)合理布局維修網(wǎng)點和車輛停放點。維保車間布局是否合理，在相當長的一段時間里影響著整個機務(wù)管理的總成本，受城市規(guī)劃和土地資源限制，公交停保場的布局往往不合理，造成車輛運營里程利用率不高，因此企業(yè)在新建、改擴建保養(yǎng)場時盡可能予以充分考慮布局對企業(yè)生產(chǎn)成本的影響，以減少車輛維修和進出場的空駛里程。為保證維修質(zhì)量和提高資源利用效率，高級別保養(yǎng)應(yīng)相對集中，低級別保養(yǎng)和小修作業(yè)宜多點分散。車輛使用中不可避免會出現(xiàn)車輛在線拋錨現(xiàn)象，為保證車輛拋錨問題能得到及時解決，一方面，抓好車輛維修質(zhì)量，從源頭減少車輛拋錨現(xiàn)象；另一方面，建立集中統(tǒng)一指揮搶修平臺，使拋錨車輛能得到離其最近的清障車輛的服務(wù)，從而節(jié)約搶修時間，合理調(diào)配修理資源，最大程度降低車輛拋錨對運營的影響。

維修車間內(nèi)部生產(chǎn)勞動組合應(yīng)科學設(shè)置。企業(yè)應(yīng)根據(jù)承修車臺數(shù)和車輛陳新率嚴格控制維修車間人員配備總量，維修車間應(yīng)根據(jù)維修作業(yè)特點設(shè)置班組，優(yōu)化勞動組合，確定各工種作業(yè)人員配備，應(yīng)嚴格控制非生產(chǎn)崗位設(shè)置，推行兼職、兼崗、一人多崗、杜絕因人設(shè)崗。由于汽車維修行業(yè)是技術(shù)性行業(yè)，特別是機電一體化進程加快，維修工種不宜分的過細，應(yīng)注重培養(yǎng)企業(yè)技師，培養(yǎng)一專多能的復合型人才，提高人才使用和維修工作效率。為節(jié)約人力成本，可探討實行大班組制作業(yè)管理模式，推行班組負責制，有效避免多工種交叉作業(yè)時，發(fā)生“扯皮”現(xiàn)象。

企業(yè)應(yīng)明確界定運修責任，及時化解運修矛盾。運修矛盾不能及時妥善解決，會使車輛維修與使用單位配合不暢，最終導致車輛資源得不到充分利用。企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的好壞，與營運線路上的機務(wù)管理及是否有后場維修的強有力支持密切相關(guān)，運修雙方各有各的機務(wù)管理職責，應(yīng)建立運修利益共同體觀念，進行合理的機務(wù)管理分工，明確運修雙方的職責與權(quán)利。企業(yè)必須建立營運、維修、物資之間相互制約的考核賠償與激勵機制來界定責任，有力協(xié)調(diào)運修關(guān)系。

4 車輛技術(shù)管理

企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)性技術(shù)文件來規(guī)范技術(shù)管理工作。技術(shù)管理文件不全或不規(guī)范，會導致機務(wù)管理工作不嚴謹，容易出現(xiàn)管理漏洞，造成不必要的經(jīng)濟損失。企業(yè)要遵循國家和行業(yè)標準，再增加一些高于嚴于國家或行業(yè)標準的基本內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)運行的實際情況，細化后構(gòu)成企業(yè)標準，形成管理制度來保證車輛的技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，符合技術(shù)標準。應(yīng)制定一套基本的技術(shù)管理制度來規(guī)范、約束、監(jiān)督這些技術(shù)文件的實施。基本制度包括維修保養(yǎng)制度、檢驗制度、質(zhì)量檢查分析制度和崗位責任制等。企業(yè)應(yīng)進一步強化車輛檔案管理，準確記錄相關(guān)信息，實現(xiàn)車輛信息資源共享，提高車輛整體使用與維修水平。

企業(yè)應(yīng)健全管理體系，確保技術(shù)管理文件的有效執(zhí)行。技術(shù)管理制度得不到有效落實會出現(xiàn)車輛維修質(zhì)量的下降，車輛維修周期的縮短，車輛維修的返修率與拋錨率上升，增大企業(yè)機務(wù)總成本。為此，企業(yè)應(yīng)建立機務(wù)質(zhì)量管理體系，引入全面質(zhì)量管理理念，抓好全體與機務(wù)工作有關(guān)人員的質(zhì)量管理教育，制定質(zhì)量責任制，并制訂一套行之有效的機務(wù)質(zhì)量獎懲考核辦法，以保證機務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。有條件的公交企業(yè)應(yīng)引入質(zhì)量認證體系管理來提高企業(yè)機務(wù)質(zhì)量管理的能力和水平。

機械事故和機損應(yīng)做好預防、分析、處理和責任追究。機械事故和機損會導致車輛機務(wù)管理額外成本的加大，有的發(fā)現(xiàn)征兆及時采取措施，可以有效避免。為此，企業(yè)應(yīng)做好預防、控制機械事故和機損工作，對于機械事故應(yīng)科學進行責任界定，合理處置，盡量將因機械事故造成的損失降到最低，對于機械異常損壞，特別是人為責任造成的異常損壞，一定要嚴肅處理相關(guān)責任人，避免類似事故再次發(fā)生。

5 車輛物資配件

物資配件部門應(yīng)保證提供質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)服務(wù)。配件質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響車輛維修質(zhì)量，進而決定車輛總體技術(shù)狀況，影響到機務(wù)管理的成效。配件價格的合理與否，直接影響機務(wù)成本。在公交企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立獨立的物資采購、管理、供應(yīng)部門，賦予其比較靈活的價格談判機制，并在資金上給予大力支持，有利于保證整個物資供應(yīng)的質(zhì)量和價格。應(yīng)使物資部門成為企業(yè)內(nèi)的市場主體，讓其有能力有動力去提供質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)服務(wù)。

應(yīng)強化配件計劃管理，適度控制配件庫存。為了壓低配件采購價格或估算不足，批量采購過大會使庫存較大，占用資金較多，甚至出現(xiàn)車輛報廢而配件過期報廢造成企業(yè)經(jīng)濟損失。批量采購過少會使配件價格偏高，也有可能對配件供給的及時性造成影響。有條件的公交企業(yè)可以采用總庫+分庫的管理模式，并借助計算機管理，保持配件庫存相對分散，庫存信息絕對集中，使配件庫存資源得以充分利用。部分企業(yè)已實現(xiàn)物資供應(yīng)基本不占用公交企業(yè)流動資金，公交企業(yè)只提供一定的場所，由配件供應(yīng)商在公交指定的場所建立“配件超市”，配件管理與庫存損失風險由供應(yīng)商承擔，企業(yè)物資部門負責配件質(zhì)量與價格的監(jiān)管，維保車間在需要配件時可直接到“配件超市”領(lǐng)取，企業(yè)定期與供應(yīng)商結(jié)算，企業(yè)基本實現(xiàn)配件“零庫存”。

6 機務(wù)考核

因機務(wù)管理涉及面廣，因素較多，其考核應(yīng)職責分明、導向明確。管理職責界定不清會使機務(wù)管理重點和方向不明，為此，公交企業(yè)應(yīng)明確機務(wù)考核指標與考核對象，突出機務(wù)管理各環(huán)節(jié)的工作成效，力求做到精準考核。機務(wù)管理的主要考核指標包括：車輛完好率、輪胎平均報廢里程、千公里輪胎費用、車輛保養(yǎng)平均間隔里程、車輛小修頻率、保養(yǎng)車一次檢驗合格率、車輛維修返修率、車輛機件平均故障時間、百公里能源消耗、百公里保修材料消耗、車輛維修耗時、途中故障率、主要配件壽命與性價比等。各考核指標應(yīng)建立月度、季度和年度對比，并進行科學的分析制度，使機務(wù)管理的效果對企業(yè)經(jīng)濟效益的貢獻突顯出來，進一步增加企業(yè)對機務(wù)管理工作的重視與投入。

考核結(jié)果應(yīng)精準量化，與相關(guān)責任人收入掛鉤。負責機務(wù)考核的部門應(yīng)細化分解各項機務(wù)職責，量化各類指標，目標到人，提高機務(wù)管理的全員關(guān)注度。各分類機務(wù)考核指標，其考核結(jié)果應(yīng)與相應(yīng)責任單位和責任人的收入掛鉤，使企業(yè)各級管理人員高度重視企業(yè)的機務(wù)管理工作結(jié)果，使駕駛員平時注重做好車輛例行保養(yǎng)和愛車節(jié)能，養(yǎng)成良好的養(yǎng)車、駕車習慣。

作為公交企業(yè)內(nèi)部管理重要組成部分的機務(wù)管理工作，將隨著公交企業(yè)的不斷發(fā)展而發(fā)展變化。近年來，客車新技術(shù)在運營車輛上的應(yīng)用使許多重要的零部件總成向著免維護的方向發(fā)展，公交企業(yè)可與車輛制造廠家探討建立車輛全生命周期質(zhì)保模式，以減少公交企業(yè)機務(wù)管理的難度和投入，并注意維保人才培養(yǎng)的及時跟進。隨著新能源公交車的不斷推廣，公交企業(yè)在車輛大規(guī)模更新升級換代中一定要抓住機遇，要在車輛車型和基本配置方面力求相對統(tǒng)一，車輛維保要結(jié)合充電樁布局優(yōu)化調(diào)整，讓公交資源發(fā)揮最大效益。