吳青青 吳燕華 張銀萍 胡雪苑 李真語

摘要：注冊會計師，是指通過注冊會計師執(zhí)業(yè)資格考試并取得注冊會計師證書在會計師事務所執(zhí)業(yè)的人員。在國內(nèi)乃至國際的會計行業(yè)都有著很高的認可度，所以注冊會計師資格證已經(jīng)成為許多會計專業(yè)學生考證的一大重要選擇。同時，伴隨著改革開放的進程，我們的經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，這也帶動了注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，社會對注冊會計師的需求大大增加。基于浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財政支出等對注冊會計師服務的需求，以及注冊會計師行業(yè)服務供給的狀況，探究人才培養(yǎng)與社會需求二者間的聯(lián)系，注冊有助于會計師行業(yè)有針對性地大力發(fā)展對第二產(chǎn)業(yè)的服務，加強培養(yǎng)具有行業(yè)專長的人才。

Abstract： Certified public accountant （CPA） is a person who passes the qualification examination of CPA and obtains a CPA certificate to practice in an accounting firm. There is a high degree of recognition in the domestic and international accounting profession， so certified public accountant qualification has become an important choice for many accounting students. At the same time， the reform and opening up process and our economic and social booming development also led to the development of certified public accountants industry， and the social demand for certified public accountants greatly increased. Based on the level of economic development， industrial structure and financial expenditure of Zhejiang Province， the demand for CPA services， as well as the supply of CPA services， the relationship between talent training and social demand is explored. It is helpful for the accountant profession to develop the service to the secondary industry， and to strengthen the training of the professional talents.

關(guān)鍵詞：注冊會計師;浙江省;供需

Key words： CPA;Zhejiang Province;supply and demand

中圖分類號：F233 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）14-0007-03

0 ?引言

當今社會注冊會計師行業(yè)發(fā)展問題引起社會各界高度關(guān)注。注冊會計師制度是在一定經(jīng)濟環(huán)境下調(diào)節(jié)注冊會計師執(zhí)業(yè)中各種關(guān)系的一種制度規(guī)范。[1]在經(jīng)歷了近百年的砥礪前行，我國注冊會計師業(yè)獲得了極大的發(fā)展。每年注冊會計師的報名人數(shù)都在不斷增加，截至2018年末，中國注冊會計師協(xié)會會員人數(shù)已經(jīng)邁過了30萬大關(guān)，同時，由于注冊會計師證書含金量極高，參加注冊會計師考試的人數(shù)也在逐年迅猛增長，2018年報名人數(shù)更是高達139.3萬人。然而在行業(yè)快速發(fā)展的背后，也將帶來越嚴峻的行業(yè)發(fā)展問題。本文以浙江省為例從需求和供給兩方面，從注冊會計師行業(yè)特點出發(fā)，對浙江省注冊會計師現(xiàn)狀針對性地提出地方注冊會計師行業(yè)發(fā)展的對策。

1 ?浙江省注冊會計師服務的需求分析

浙江省向來是中國的經(jīng)濟強省，雖然它的總面積為10.55萬平方公里，但只占全國總面積的1.1%，是面積最小的省份之一，但是它的常住人口為5657萬人，約占全國總?cè)丝诘?%。2017年的經(jīng)濟總量為51768億元，約占全國GDP總量的6.3%。一個地方的注冊會計師的發(fā)展離不開當?shù)氐南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模的擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及政府的財政支出等因素都會對注冊會計師的需求產(chǎn)生重大的影響。

1.1 浙江省經(jīng)濟發(fā)展總量對注冊會計師行業(yè)服務的需求

浙江省整個經(jīng)濟社會的發(fā)展水平可一定程度上決定其注冊會計師的發(fā)展，兩者之間存在密切聯(lián)系，通常而言，全國GDP總量可一定程度上決定注冊會計師的收入水平，具體體現(xiàn)在：每萬元的GDP相當于提供杭州注冊會計師收入8-10元（見表1）。

另外，浙江的經(jīng)濟發(fā)展程度也在一定程度上決定了浙江省注冊會計師的市場需求和提供的就業(yè)機會多少，如果按照表1分析的每萬元GDP提供的會計師收入9元，那么可以類推出浙江省的經(jīng)濟發(fā)展情況，注冊會計師提供的需求如表2所示。

1.2 浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對注冊會計師行業(yè)服務的需求

除了GDP總量帶來的影響之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對這個行業(yè)也會產(chǎn)生相應的變化。就浙江省的具體情況而言，第一產(chǎn)業(yè)的比重穩(wěn)步下降，隨著浙江省經(jīng)濟綜合實力的逐步增強，通過不斷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，浙江省完成了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原先的第一產(chǎn)業(yè)占主導轉(zhuǎn)變成第二三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。如圖1，2017年浙江省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3.7：42.9：53.4?？梢娬憬⒏噘Y源和發(fā)展空間放在了第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率大，服務行業(yè)對會計師的需求也會更多。

1.3 浙江省財政支出結(jié)構(gòu)對注冊會計師服務的需求

近年來由于政府對于公共服務購買的增加，而其中也包含對于注冊會計師服務的需求，所以政府的財政方面的支出變化也間接地影響了政府對注冊會計師行業(yè)服務新的需求。浙江省的財政支出主要體現(xiàn)在保障就業(yè)與社會的福利，教育方面的服務，公共服務，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生情況，交通運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域內(nèi)，這些方面呈現(xiàn)出的積極變化也有利于新的需求的產(chǎn)生。

2 ?浙江省注冊會計師服務的供給分析

注冊會計師行業(yè)屬于服務行業(yè)，但其不同于一般行業(yè)，它是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段而衍生來的產(chǎn)物，它屬于高端服務業(yè)。注冊會計行業(yè)在市場經(jīng)濟推動下發(fā)展迅速，為確保其長遠有序發(fā)展，應強化監(jiān)督經(jīng)濟主體。[2]近年來，浙江省注冊會計師行業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。行業(yè)規(guī)范性進一步提高，行業(yè)監(jiān)管體系也日益健全。但就當前現(xiàn)狀來說，浙江省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的阻礙還有很多，例如人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，創(chuàng)新性發(fā)展動力不足，人才培養(yǎng)仍需加強等。

2.1 注冊會計師事務所數(shù)量偏少，審計市場占有率不高

表2中計算的2017年浙江省經(jīng)濟總量對注冊會計師行業(yè)服務的需求為46.59億元，但實際供給并未滿足該標準。分析表3可知，全國平均各省注冊會計師事務所數(shù)量為281家，浙江省注冊會計師事務所數(shù)量為417家，明顯高于全國平均水平，主要是因為浙江經(jīng)濟發(fā)達，其特色的民營經(jīng)濟需要大量的會計人才作為基礎(chǔ)，市場需求量大。浙江地處沿海地區(qū)，位于長江三角洲的有利位置，對外貿(mào)易發(fā)達，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，促進了會計行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)表3的數(shù)據(jù)，北京地區(qū)有會計師事務所698家，廣東地區(qū)有626家，明顯高于浙江省的會計師事務所數(shù)量。

2.2 事務所規(guī)模偏小，行業(yè)發(fā)展缺乏領(lǐng)導者

注冊會計師行業(yè)不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，也是其發(fā)揮作用的條件，因此，注冊會計師行業(yè)相關(guān)的制度環(huán)境是導致上述問題出現(xiàn)的原因。北京市注冊會計師事務所人數(shù)在10以上的有151家，上海地區(qū)有76家，而浙江地區(qū)為184家，規(guī)模較小的事務所與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相差不多，甚至超過了北京、上海地區(qū)。體現(xiàn)了浙江省注冊會計師行業(yè)的蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)較多。但是浙江省缺乏規(guī)模較大的注冊會計師事務所，僅有5家注冊會計師事務所的人數(shù)達到了100人以上，而北京和上海地區(qū)100人以上事務所的數(shù)量分別達到了25家和8家。主要是因為浙江省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展歷程沒有北京上海地區(qū)的悠久，經(jīng)濟發(fā)展水平與北京上海仍有較大的差距。但是根據(jù)調(diào)查，浙江省注冊會計師事務所合伙人的平均年齡呈下降趨勢。2016年會計事務所合伙人（股東）平均年齡為44.38歲，之后的2017年該數(shù)值為43.75歲，盡管合伙人年齡有所降低，但總體年齡依然偏大，50歲以上的合伙人人數(shù)所占比例仍然很高。（表4）

2.3 業(yè)務種類較為單一，行業(yè)人才隊伍不足

在國家宏觀政策的調(diào)整下，近年來注冊會計師事務所的業(yè)務種類增加范圍擴大，分析全行業(yè)的收入構(gòu)成發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的審計業(yè)務仍然占較大的比重。反映出行業(yè)需要加大拓展新業(yè)務領(lǐng)域的力度。

有資料顯示，到2017年12月31日為止，中注協(xié)有非執(zhí)業(yè)會員143812人，執(zhí)業(yè)會員（注冊會計師）106798人，個人會員超過25萬人，達到250610人。執(zhí)業(yè)會員（注冊會計師）數(shù)量前五的地區(qū)分別是北京（13064人）、廣東（9781人）、四川（6728人）、上海（6568人）、山東（6510人）。數(shù)據(jù)表明，以上地區(qū)的執(zhí)業(yè)會員的數(shù)量明顯高于浙江地區(qū)水平。說明了浙江注冊會計師行業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡，高級專業(yè)人才匱乏，人才培養(yǎng)急需加強。如圖2所示，大專及以下學歷有1883人，占總?cè)藬?shù)的27.6%;本科學歷有4130人，占總?cè)藬?shù)的60.6%;碩士為763人，占總?cè)藬?shù)的11.2%;博士僅占總?cè)藬?shù)的0.53%，為36人。體現(xiàn)浙江地區(qū)需要加強高學歷注冊會計師的培養(yǎng)，進一步促進杭州地區(qū)會計行業(yè)的發(fā)展。

3 ?浙江省注冊會計師行業(yè)發(fā)展對策

隨著浙江省經(jīng)濟體制改革的深入，資本市場規(guī)模日益擴大，優(yōu)化注冊會計師行業(yè)的發(fā)展變得至關(guān)重要。要發(fā)展，當然離不開自身的條件和市場的需求，同時也該根據(jù)實際情況，制定發(fā)展目標時因地制宜。注冊會計師行業(yè)作為一種高端服務行業(yè)，它是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，也是社會經(jīng)濟的監(jiān)督服務制度。

3.1 從現(xiàn)在浙江省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的總體情況來看，應以做大做強作為重點發(fā)展戰(zhàn)略 ?由于目前浙江經(jīng)濟發(fā)展迅速，企業(yè)等組織對于注冊會計師的需求越來越大，因此會計師事務所規(guī)模也逐漸擴大，數(shù)量也漸漸增多。為了提高優(yōu)勢和能力，并不是所有的會計師事務所的最優(yōu)選擇都是做大做強。多數(shù)事務所都承擔不了做大做強失敗帶來的壓力，因此，各事務所應注重特色發(fā)展，揚長避短，在自身擅長的領(lǐng)域發(fā)力，努力打造自身核心競爭力，形成自身獨特的市場品牌價值，擴大影響力，以吸引越來越多的注冊會計師，強化自身能力。

3.2 嚴格會計市場進入約束，完善事務所退出機制 ?雖然對于浙江省注冊會計師行業(yè)發(fā)展要以做大做強作為重點發(fā)展戰(zhàn)略，但由于在杭州越來越多的人們開始傾向會計這個職業(yè)，使得會計師事務所的數(shù)量也與日俱增。為了禁止各類可能影響市場正常有序進行的現(xiàn)象出現(xiàn)，應嚴格控制數(shù)量，推行合伙制。此外，應建立相應考核評價系統(tǒng)，要求不符合要求的事務所退出。

3.3 通過注冊會計師協(xié)會加強管理 ?現(xiàn)今浙江省注冊會計師協(xié)會地址設于杭州體育場路，主要經(jīng)營協(xié)調(diào)交流培訓服務、組織注冊會計師注冊等。由于浙江省會計師事務所數(shù)量和規(guī)模巨大，因此需要注協(xié)的管理和組織，促進發(fā)展。

3.4 大力培養(yǎng)具有行業(yè)專長的人才并提高從業(yè)人員的職業(yè)道德 ?注冊會計師作為一門智力密集型的行業(yè)，加強人才的培養(yǎng)是必然的。同時，對于已從業(yè)的注冊會計師，不僅要提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，也要提高業(yè)務素質(zhì)。因此為了實現(xiàn)這些對策，對于培養(yǎng)人才，就需要明確培訓目標，豐富人才培養(yǎng)的培訓內(nèi)容，最大程度的提高培訓效果和質(zhì)量;對于從業(yè)人員，就需要以法律為基礎(chǔ)，在為客戶負責的前提下，還需為社會、為經(jīng)營管理者負責。

3.5 加強質(zhì)量監(jiān)督，建立事務所社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管及內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控有機結(jié)合的全方面質(zhì)量監(jiān)管體系 ?由于浙江省會計師事務所規(guī)模的擴大，數(shù)量的增加，因此容易造成管理不當，治理混亂，因此需要完善的、系統(tǒng)的監(jiān)管體系來協(xié)助各會計師事務所，從而促進注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。

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