○ 文／汪賚莒

面對(duì)嚴(yán)峻油田生產(chǎn)形勢(shì)，石油部地質(zhì)調(diào)查組精心部署迅速扭轉(zhuǎn)了局面。

●西部勘探

●關(guān)于勝利油田產(chǎn)量包干情況的報(bào)告。

中國(guó)的原油產(chǎn)量1978年登上1億噸臺(tái)階，進(jìn)入世界產(chǎn)油大國(guó)行列；也是這一年，由石油工業(yè)部副部長(zhǎng)閔豫領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)油田開發(fā)大調(diào)查，吹響了中國(guó)油氣田開發(fā)向正規(guī)化、科學(xué)化進(jìn)軍的號(hào)角，比較快地解決了油氣田開發(fā)中存在的問題，迅速扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面。

形勢(shì)催人

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，并提出把“全黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)上來”，大大地激發(fā)了全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的積極性。在這個(gè)撥亂反正、百?gòu)U待興的關(guān)鍵時(shí)刻，1978年3月第五屆全國(guó)人大常委會(huì)決定撤銷石油化學(xué)工業(yè)部，成立石油工業(yè)部。

當(dāng)時(shí)石油工業(yè)面臨的形勢(shì)是，一方面，由于十年“文化大革命”的破壞和干擾，油氣勘探投資和新增儲(chǔ)量銳減。油田儲(chǔ)采失衡、油田注水和調(diào)整工作欠賬，造成全國(guó)油田含水率上升加快、產(chǎn)量遞減率增大，難以實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)油1億噸穩(wěn)定生產(chǎn)的窘迫局面。另一方面，社會(huì)上“極左”思潮余毒尚未肅清，全國(guó)多數(shù)油田被解散或搞亂了的油氣開發(fā)管理指揮系統(tǒng)尚未恢復(fù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還害怕被扣上“復(fù)辟”“回潮”的政治大帽子，不敢管、不愿管油田開發(fā)工作。

油氣田開發(fā)基礎(chǔ)工作十分薄弱，油田地質(zhì)研究越來越粗，油氣儲(chǔ)量計(jì)算嚴(yán)重失真，開發(fā)方案越做越簡(jiǎn)單，有些油田甚至出現(xiàn)不做方案就開發(fā)，許多行之有效的油田開發(fā)管理規(guī)章制度和生產(chǎn)秩序被破壞的十分嚴(yán)重，生產(chǎn)一線隊(duì)伍的崗位責(zé)任制當(dāng)成“管卡壓”被推翻，井站管理設(shè)備運(yùn)行狀況、工程質(zhì)量等存在著成堆問題。

在這樣嚴(yán)峻復(fù)雜的油氣田開發(fā)生產(chǎn)形勢(shì)面前，閔豫臨危受命為石油部副部長(zhǎng)，主管全國(guó)油氣田開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)工作。他迎難而上，上任的第一件事就是深入生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)查研究。1978年4月，他先后帶領(lǐng)石油部開發(fā)司司長(zhǎng)譚文彬，以及曲廣玲、王乃舉、萬仁溥、張文昭、董恩環(huán)、陳子琪、彭立純、苗承武、張鈞、唐加禮、蔣蘭、劉興和、石寶珩、阮延年、陳中一、周成勛等各路專家組成的調(diào)查組，分期分批到大慶、勝利、遼河、吉林、大港、長(zhǎng)慶、河南、中原、江蘇等油田進(jìn)行為期半年的大調(diào)查。

每到一個(gè)地方，在機(jī)關(guān)閔豫和調(diào)查組系統(tǒng)聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位的工作匯報(bào)；同時(shí)召開各類不同層次的座談會(huì)，了解情況，分析問題。在研究、設(shè)計(jì)院所，他從觀察巖芯到查對(duì)原始資料和數(shù)據(jù)，從儲(chǔ)量計(jì)算到方案設(shè)計(jì)，一個(gè)油田一個(gè)油田、一個(gè)區(qū)塊一個(gè)區(qū)塊地研究油田開發(fā)生產(chǎn)情況，查找存在的主要問題和潛力，指明各油田當(dāng)時(shí)要抓好的重點(diǎn)工作，要求各油田增強(qiáng)油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，迅速改善開發(fā)效果，提出完成和超額完成油氣生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的工作部署和具體措施。

他們用大量時(shí)間深入生產(chǎn)一線的采油隊(duì)、作業(yè)隊(duì)、油建施工隊(duì)、測(cè)井站、機(jī)廠車間、井站、泵房等，認(rèn)真調(diào)查油田開發(fā)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作。他們堅(jiān)持貫徹石油部黨組關(guān)于加強(qiáng)油田開發(fā)管理工作的重要指示，從調(diào)查發(fā)現(xiàn)的一系列帶有普遍性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的油田開發(fā)管理工作中的問題和矛盾出發(fā)，提出了要正規(guī)、科學(xué)開發(fā)油田的要求，并及時(shí)采取了一系列行之有效的措施。

夯實(shí)基礎(chǔ)

大調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多油田領(lǐng)導(dǎo)班子總是習(xí)慣于抓勘探和鉆井，不善于抓開發(fā)管理，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)不健全，崗位責(zé)任制不嚴(yán)不細(xì)，技術(shù)工作越做越粗的問題。河南油田原油日產(chǎn)水平在全國(guó)14個(gè)油田中位列第6位，但主抓油田開發(fā)工作的局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)油田開發(fā)工作不熟悉，沒有建立起定期聽取油田開發(fā)狀況的匯報(bào)制度，對(duì)重大的油田開發(fā)方案討論研究得不夠，沒有組織油田地下大調(diào)查，也沒有定期召開油田開發(fā)技術(shù)座談會(huì)或動(dòng)態(tài)分析會(huì)，油田職能科室不健全，主管生產(chǎn)技術(shù)的部門沒有設(shè)置專管油田地質(zhì)、開發(fā)動(dòng)態(tài)的科室，沒有主管油田開發(fā)工作的總地質(zhì)師、總工程師、總調(diào)度長(zhǎng)。長(zhǎng)慶、吉林等其他油田也都不同程度地存在著這類問題。

針對(duì)存在的這些問題，閔豫和調(diào)查組及時(shí)向各油田領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅指出，并在1978年8月召開的全國(guó)油田領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)和1978年10月召開的全國(guó)地質(zhì)處長(zhǎng)、采油處長(zhǎng)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：全國(guó)各油田的領(lǐng)導(dǎo)要在加強(qiáng)對(duì)勘探和鉆井工作領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)油田開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。油田黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有領(lǐng)導(dǎo)干部專門抓油田開發(fā)工作，黨委要定期研究油田開發(fā)問題，局領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取油田動(dòng)態(tài)分析，管理局要建立健全生產(chǎn)辦公室，生產(chǎn)辦公室要有主任或副主任專門抓油田開發(fā)工作，局里要配備專門管油氣田開發(fā)技術(shù)工作的總工程師、總地質(zhì)師、總調(diào)度長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)要建立健全地質(zhì)處、采油處，形成從上到下一套機(jī)構(gòu)完備、功能強(qiáng)大的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，保證油田開發(fā)科學(xué)正規(guī)、正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

經(jīng)過一年多的努力工作，到1979年全國(guó)各油田相繼都明確了主管油氣田開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。管理局配備了主管油田開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)工作的總工程師、總地質(zhì)師，有的油田還配備了主管采油和井下作業(yè)的總調(diào)度長(zhǎng)。一些在“文革”中被取消的地質(zhì)處、采油處也陸續(xù)重建起來。

為了提高這批人員的技術(shù)水平和管理才能，閔豫還在石油部先后舉辦的主抓油田開發(fā)工作的“局長(zhǎng)學(xué)習(xí)班”“總工程師、總地質(zhì)師培訓(xùn)班”“全國(guó)地質(zhì)處長(zhǎng)、采油處長(zhǎng)工作會(huì)議”上講話、授課，系統(tǒng)闡述地質(zhì)處、采油處的職責(zé)范圍、工作重點(diǎn)。這套主抓油田開發(fā)管理工作的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人制度，成了油田科學(xué)開發(fā)、生產(chǎn)高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。他要求各油田領(lǐng)導(dǎo)定期聽取油田動(dòng)態(tài)分析和重大開發(fā)生產(chǎn)情況匯報(bào)，總地質(zhì)師專責(zé)抓資料錄取、開發(fā)方案設(shè)計(jì)，總工程師主抓重大工藝技術(shù)攻關(guān)和重大調(diào)整措施的設(shè)計(jì)與實(shí)施，把加強(qiáng)油田開發(fā)工作落到了實(shí)處。

落實(shí)制度

河南下二門油田投產(chǎn)多年來，油層水層分不清。他們辨認(rèn)油水層只靠測(cè)井曲線，試油不從全面識(shí)別油氣水層出發(fā)，一心只想“保險(xiǎn)層”“純油層”，射孔怕出水，專挑“好層”“保險(xiǎn)層”射。什么界限層、界面層都不去試，造成油水層無法識(shí)別。勝利濱南油田沙四段上亞段油層，巖芯含油僅有一部分，很多層段都是不含油的白色灰?guī)r，很致密。射孔時(shí)從底部往上只射20至30米，便進(jìn)行投產(chǎn)。射孔井段中許多不含油，未射孔段中有油層卻未射開，有效厚度嚴(yán)重失真。長(zhǎng)慶油田也存在這種情況。

有些油田儲(chǔ)量計(jì)算失真。長(zhǎng)慶紅井子油田是一個(gè)分布零散的透鏡狀的巖性油藏，卻按成片連通的構(gòu)造層狀油藏以容積法計(jì)算儲(chǔ)量。打探井18口只有10口井出油，卻按出油井勾畫出連片分布的含油面積計(jì)算出原油地質(zhì)儲(chǔ)量5600萬噸。后來打詳探井，發(fā)現(xiàn)巖性橫向變化很大，油層平面上互不連通，核算儲(chǔ)量?jī)H有920萬噸，減少了84%。

江漢油田在做儲(chǔ)量計(jì)算時(shí)把鉆井過程中巖屑錄井僅見到油斑、油跡的砂層統(tǒng)計(jì)到有效厚度中，后來分層試油證實(shí)，這部分砂巖只出水不出油或油水均不出。按前者有效厚度計(jì)算的儲(chǔ)量達(dá)3.25億噸，核實(shí)后只有5300萬噸，減少了84%。其他油氣田也存在類似的問題。1978年全國(guó)油田原油地質(zhì)儲(chǔ)量經(jīng)全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家儲(chǔ)委）認(rèn)真審查后由79.6億噸核減為68.1億噸，減少了11.5億噸。

開發(fā)方案越做越簡(jiǎn)單。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)遼河、中原、吉林等油田的開發(fā)方案編制很粗糙、很簡(jiǎn)單。油田地質(zhì)研究不細(xì)致。什么孔隙結(jié)構(gòu)、滲流特征、能量補(bǔ)給、產(chǎn)量計(jì)算、開發(fā)方式選擇、井網(wǎng)井距確定等都不做專題研究，既無計(jì)算也不論證，含油范圍大致圈個(gè)面積，井網(wǎng)井距、單井產(chǎn)量拍腦袋憑經(jīng)驗(yàn)確定。方案做出來不審查，領(lǐng)導(dǎo)一句話就實(shí)施。有的油田還出現(xiàn)了沒有方案就開發(fā)，先投產(chǎn)后補(bǔ)方案設(shè)計(jì)的情況等。

調(diào)查組看到這些問題后認(rèn)為之所以出現(xiàn)這種狀況，一方面是領(lǐng)導(dǎo)層沒人抓、不敢抓，沒有專門機(jī)構(gòu)抓；另一方面是沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，工作無標(biāo)準(zhǔn)、辦事無要求。為解決這類問題，閔豫親自組織編制了《油田開發(fā)條例（草案）》共12章100條。條例對(duì)油氣田詳探與油田研究、儲(chǔ)量計(jì)算、開發(fā)方案設(shè)計(jì)與審批制度、鉆井、完井和采油工藝、地面系統(tǒng)設(shè)計(jì)都做了明確、具體的規(guī)定和要求。他還在幾次全國(guó)性會(huì)議上親自逐條進(jìn)行講解和宣傳貫徹，并要求石油部開發(fā)司嚴(yán)格按條例規(guī)定檢查油田開發(fā)基礎(chǔ)工作。經(jīng)過兩三年的努力，各油田普遍重視和加強(qiáng)了油氣田開發(fā)基礎(chǔ)工作。在儲(chǔ)層評(píng)價(jià)、生產(chǎn)測(cè)試、方案設(shè)計(jì)等方面提高水平，減少了失誤。

明晰權(quán)責(zé)

調(diào)查組發(fā)現(xiàn)油田管理工作存在著不少問題，具體表現(xiàn)在第一手資料不全不準(zhǔn)、崗位責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)不細(xì)、設(shè)備管理不精心、質(zhì)量馬虎湊合等。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的采油隊(duì)的井史資料只填到1975年，有的采油隊(duì)的“地宮”里的開采曲線只畫到1977年，有些資料寫的時(shí)間已到1979年底。崗位責(zé)任制不嚴(yán)不細(xì)的問題相當(dāng)多。

還有的井站不像站，門窗玻璃全碎了，墻上全是黑色。吉林油田有一口關(guān)鍵探井完鉆一年多了，完井報(bào)告沒交出來，相關(guān)數(shù)據(jù)也沒有；有口探井竟漏取150米井段的巖屑，油層水層解釋不清。遼河油田崗位責(zé)任制不具體，沒有落到實(shí)處；井長(zhǎng)、值班工人職責(zé)不明確，上崗后不知該做哪幾件事，甚至不少工人不會(huì)交接班；而且管理水平“低”“粗”“松”。設(shè)備管理不精心、馬虎湊合，報(bào)表填寫潦草、差錯(cuò)多；設(shè)備松、缺、滲、漏多；井場(chǎng)油污多，雜草長(zhǎng)滿地；計(jì)量間普遍沒有油水井的地質(zhì)技術(shù)資料，井組不搞動(dòng)態(tài)分析；大部分采油隊(duì)不能測(cè)試動(dòng)液面、示功圖，不測(cè)流壓、靜壓等。

面對(duì)這些問題閔豫一個(gè)油田一個(gè)油田地明確指出，主要是管理局領(lǐng)導(dǎo)班子沒有明確哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)專門抓開發(fā)管理工作；局、采油廠兩級(jí)機(jī)關(guān)的處室也沒有把“三基”工作和崗位責(zé)任制當(dāng)做自己的本職工作來抓；沒有一套嚴(yán)格的檢查評(píng)比制度；一線隊(duì)伍沒養(yǎng)成嚴(yán)細(xì)成風(fēng)，沒有繼承“三老四嚴(yán)”的大慶優(yōu)良傳統(tǒng)；干部中還有怕帶帽、怕挨批的思想等原因。他要求大家進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真學(xué)大慶，重建生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制。

開展大調(diào)查期間，石油部組織各油田采油廠、隊(duì)干部1432人去大慶學(xué)習(xí)油田開發(fā)管理，基層建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是學(xué)習(xí)大慶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)模范采油隊(duì)——中一采油隊(duì)的活動(dòng)。各油田的采油隊(duì)普遍成立了資料組，加強(qiáng)了第一性資料的錄取和整理。油水井資料全準(zhǔn)率達(dá)到90%以上。為搞清油田地層壓力，各油田采油廠都組建了測(cè)試隊(duì)，更新設(shè)備，培訓(xùn)崗位人員，增強(qiáng)了生產(chǎn)管理能力。全國(guó)498個(gè)采油隊(duì)中有281個(gè)成立了測(cè)試班。經(jīng)過一年多的工作，全國(guó)各油氣田普遍加強(qiáng)了基層建設(shè)，油氣田開發(fā)管理工作取得了明顯進(jìn)步。

在大調(diào)查中閔豫還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)十分重要的問題，那就是油氣田開發(fā)這路科研工作落后于生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)。尤其是基礎(chǔ)理論研究不夠，工藝技術(shù)攻關(guān)不力。針對(duì)這些問題，閔豫提出以后工作要認(rèn)真做到：一是研究工作一定要做到機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員穩(wěn)定、專業(yè)穩(wěn)定。再也不能大拆、大搬、大并了。今后重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的調(diào)配、項(xiàng)目的選擇，一定要有個(gè)審批程序，不能隨意改變。二是對(duì)現(xiàn)有的研究院所進(jìn)行必要調(diào)整，集中人力、物力，加強(qiáng)全國(guó)科研中心建設(shè)。要從全國(guó)集中一批人，從各油田調(diào)一批人，而且都要尖子，形成一支“國(guó)家隊(duì)”，承擔(dān)一批面向全國(guó)的重點(diǎn)研究任務(wù)。

強(qiáng)化科研

閔豫從現(xiàn)實(shí)和未來全國(guó)油氣田開發(fā)的需要，提出集中力量研究的幾大課題：油田穩(wěn)產(chǎn)情況不好，遞減十分嚴(yán)重，要盡快研究出一套行之有效的辦法來；怎么提高采收率，要盡快提到議事日程上來；中國(guó)除西部柴達(dá)木、塔里木、準(zhǔn)噶爾3個(gè)盆地，以及渤海、東海、黃海、南海有可能找到大油田外，現(xiàn)有的地區(qū)再找的新油田中可能要以中小油田為主，要研究高效開發(fā)中小油田、復(fù)雜油田的一套方法；我國(guó)大量的低滲透油區(qū)怎么經(jīng)濟(jì)有效地開發(fā)；油氣層埋藏深度6000至7000米的深層超深油氣田怎么開發(fā)；大量的凝析油氣田怎么開發(fā)等。為了迅速貫徹石油部黨組關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)研究工作的決定，閔豫在1978年黨組擴(kuò)大會(huì)議上明確提出了油田開發(fā)方面要重點(diǎn)抓好七大科研項(xiàng)目。1979年上半年又組織6個(gè)調(diào)研組對(duì)全國(guó)6種類型油田（砂巖、斷塊、稠油、低滲透、碳酸鹽巖和天然氣田）的開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，找出與國(guó)外先進(jìn)水平的差距，提出具體的研究課題和各油田研究部門分工協(xié)作的意見。

●1978年7月1日，長(zhǎng)慶油田第一列原油外運(yùn)。 攝影/韓忠林

1979年8月至9月，在玉門召開了“全國(guó)油氣田開發(fā)科研項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)”。這是一次在中國(guó)油氣田開發(fā)史上具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的會(huì)議。會(huì)議統(tǒng)一了對(duì)油氣田開發(fā)科研工作形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，明確了油田開發(fā)科技發(fā)展方向，制定了近期油田開發(fā)“六大學(xué)科”“十項(xiàng)工藝技術(shù)”研究課題，并提出保證這些課題順利完成的主要措施。通過這次大調(diào)查和此后一系列重要會(huì)議的貫徹，中國(guó)油田開發(fā)科學(xué)技術(shù)工作出現(xiàn)了新面貌，走上了一個(gè)新階段。油田各級(jí)黨委重視和加強(qiáng)了對(duì)油田開發(fā)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，知識(shí)分子政策得到認(rèn)真落實(shí)。全國(guó)的油田開發(fā)科研體系建立起來了，油田開發(fā)科研的國(guó)家隊(duì)形成了，一大批生產(chǎn)急需又有理論水平的科技成果出現(xiàn)了。全國(guó)油氣產(chǎn)量在十分困難的條件下，非但沒有下滑反而連年增產(chǎn)。

點(diǎn) 評(píng)

打牢開發(fā)根基 加強(qiáng)理論研究

十年動(dòng)亂的干擾破壞，使油氣田開發(fā)基礎(chǔ)工作十分薄弱，油田儲(chǔ)采失衡、油田注水和調(diào)整工作欠賬，全國(guó)油田含水上升加快、產(chǎn)量遞減加大，油氣勘探投資和新增儲(chǔ)量銳減，造成難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)的窘迫狀況。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的油氣田開發(fā)生產(chǎn)形勢(shì)，各路專家分期分批到全國(guó)各油田進(jìn)行為期半年的地質(zhì)大調(diào)查，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的油田開發(fā)管理工作中的問題和矛盾，提出正規(guī)、科學(xué)開發(fā)油田的要求，采取一系列措施扭轉(zhuǎn)了局面。

油田開發(fā)大調(diào)查對(duì)中國(guó)油氣田開發(fā)系統(tǒng)撥亂反正，建立健全強(qiáng)有力的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，真正走上正規(guī)、科學(xué)開發(fā)油田的作用是久遠(yuǎn)的。對(duì)油田開發(fā)系統(tǒng)形成一種體系，建立一系列規(guī)章制度，養(yǎng)成一種傳統(tǒng)作風(fēng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，提高油氣田開發(fā)水平的意義深遠(yuǎn)。