楊勇杰 張慧祥

隨著經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展，我國對外貿(mào)易的地位日益凸顯，對推進全球經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文從泰州市開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平進行研究，采用區(qū)域自主創(chuàng)新的視角分析本市開放型經(jīng)濟在推動泰州市區(qū)域自主創(chuàng)新存在的問題，并提出合理利用開放型經(jīng)濟帶來的各種資源，加強人才培養(yǎng)，加大自主創(chuàng)新投入等提升泰州市開放型經(jīng)濟對泰州市區(qū)域自主創(chuàng)新能力貢獻的建議。

隨著世界經(jīng)濟的進一步發(fā)展和國際分工的深化，開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展。加之全球經(jīng)濟一體化，又由于我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期，使得開放型經(jīng)濟市場國際化傾向日趨明顯。泰州市作為創(chuàng)新型試點城市，近幾年，開放型經(jīng)濟雖然取得了顯著的成就， 但與發(fā)達地區(qū)相比，其發(fā)展仍顯滯后?；趨^(qū)域自主創(chuàng)新的角度，從開放型經(jīng)濟對區(qū)域自主創(chuàng)新的影響，尋找存在的問題，并結(jié)合泰州發(fā)展的實際情況提出相應(yīng)的對策，以提升泰州市開放型經(jīng)濟推動區(qū)域自主創(chuàng)新。

一、泰州市開放型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）進出口貿(mào)易情況

近幾年以來，泰州市外貿(mào)市場總體呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的發(fā)展運行態(tài)勢。2017年，我市外貿(mào)總額累計達876.8億元，占本省比重同比提升0.2個百分點，增幅達28.1%，其中進口總值累計為320.0億元，出口總值累計為556.8億元，同比分別增長30.7%和26.6%。進出口貿(mào)易方式主要有一般貿(mào)易、進料加工、來料加工。進口地區(qū)主要為歐洲、拉丁美洲、北美洲，出口地區(qū)主要為亞洲、歐洲、北美洲。

（二）外商投資及外資利用和對外承包情況

2017年，全市對外承包勞務(wù)實際完成營業(yè)額達88576萬美元，同比增長1.9%。且近幾年的數(shù)據(jù)總體呈上升趨勢。其中協(xié)議利用外資金額達47.01億美元，同比增長86.6%，實際利用外資達16.18億美元，同比增長20.3%。發(fā)展趨勢良好且有較大潛力。

二、泰州自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 研發(fā)機構(gòu)

截至2017年，泰州市已有1358個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)，其中包括國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)三部委認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)，揚子江藥業(yè)集團榮膺首批國家級創(chuàng)新型企業(yè)等，擁有31940名機構(gòu)科研人員，其中包括博士以及研究生畢業(yè)。機構(gòu)經(jīng)費支出達1074449萬元。對儀器和設(shè)備以及其他資源的進口分別達767242萬元和70193萬元。

（二）自主知識產(chǎn)權(quán)

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)達6360件，其中發(fā)明專利達2213件，有效發(fā)明專利數(shù)達5497件，形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)達247件。其中內(nèi)資企業(yè)因企業(yè)數(shù)量多規(guī)模大，且涵蓋面廣，自主產(chǎn)權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)占比較大。

（三） 新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)及銷售

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)達4175項，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費達141.8億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值達1654.9億元，新產(chǎn)品銷售收入達159.8億元，出口達2727720。

三、 開放型經(jīng)濟對泰州區(qū)域自主創(chuàng)新的貢獻

（一）從經(jīng)濟的角度分析

開放型經(jīng)濟與區(qū)域自主創(chuàng)新在很大程度上是一種相輔相成的關(guān)系。經(jīng)濟的發(fā)展帶動需求的增加與改變，而需求的增加與改變便會帶動創(chuàng)新的發(fā)展。加上市場的競爭因素，進一步提升了創(chuàng)新發(fā)展的必要性。開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來的資金以及技術(shù)方面的資源，都是創(chuàng)新發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。

2017年，泰州市科技進步貢獻率達到62%，比2016年提高1.5個百分點。全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重2.55%，比2016年提高0.08個百分點。2017年全年獲批高新技術(shù)企業(yè)170家，198家企業(yè)入選省高企后備庫，開發(fā)省確認(rèn)高新技術(shù)產(chǎn)品650個，截至2017年末，泰州市大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達96%。已有1358個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)，其中包括31940名機構(gòu)科研人員。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員達46953人次，其中R&D人員有30711，并且R&D經(jīng)費內(nèi)部支出合計111.98億元。

（二） 從文化的角度分析

自主創(chuàng)新，需要有新的理論和思想觀念看待問題，以及有資本、技術(shù)等的支持。開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來了資金和先進技術(shù)，管理模式等資源的支持，還會給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來必要的技術(shù)存量，這其中包含知識、信息等。這方面的提升促進了企業(yè)的采購、加工、生產(chǎn)等方面的創(chuàng)新，進而提升企業(yè)的技術(shù)競爭力，便于形成獨特的核心技術(shù)。加上外來企業(yè)與本地企業(yè)的貿(mào)易碰撞，使得企業(yè)管理者，經(jīng)營者、消費者的觀念發(fā)生變化，而這種思想上的變化和信息的交流，極易產(chǎn)生生產(chǎn)和需求上的改變，進而提升創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。使企業(yè)本身以及產(chǎn)品都會在各方面有新的突破，促進自主創(chuàng)新。在此推動下，提升了自主創(chuàng)新發(fā)展的動力和信心以及良好的發(fā)展環(huán)境。

四、泰州市開放型經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一） 自身自主創(chuàng)新能力的競爭力較弱

泰州市自主創(chuàng)新發(fā)展主要在制造業(yè)領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域涉及的自主創(chuàng)新能力較弱。隨著開放型經(jīng)濟的發(fā)展，對外開放程度的不斷提高，外來企業(yè)除了在經(jīng)濟上有良好的競爭力，在科技上也具有很大的優(yōu)勢。又由于泰州在自主創(chuàng)新方面的發(fā)展也才處于剛開始穩(wěn)步發(fā)展的階段。開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來的先進技術(shù)和管理方式等創(chuàng)新型產(chǎn)物，在各方面都領(lǐng)先于本地，具有很大的優(yōu)勢，不僅施加了競爭壓力，還大大打擊了本地自主創(chuàng)新的積極性。

（二） 創(chuàng)新型技術(shù)利用率低

泰州市不同地區(qū)間開放型經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，差異也比較大，各自的優(yōu)勢也不相同，導(dǎo)致其科研機構(gòu)的自主創(chuàng)新方向和引進的技術(shù)涉及領(lǐng)域也有很大的差異。在眾多自主創(chuàng)新的資源中，企業(yè)沒有充分地分析何種資源或者何種技術(shù)可以最大程度地提升自身優(yōu)勢，加之對新技術(shù)的了解和應(yīng)用較少，導(dǎo)致其利用率低。開放型經(jīng)濟雖然引進了先進的技術(shù)和管理模式，但核心技術(shù)并不在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。雖然有良好的發(fā)展環(huán)境和政策的支持，但是企業(yè)并不能很好地利用外來技術(shù)，也導(dǎo)致了自主創(chuàng)新能力的動力不足。

（三） 缺少創(chuàng)新型人才

泰州的教育事業(yè)雖然一直在發(fā)展，也擁有許多的高校，但是創(chuàng)新型人才數(shù)量并不多，人民素質(zhì)也有待提高。由于泰州經(jīng)濟發(fā)展與國內(nèi)其他一線城市的發(fā)展存在較大差距，使得許多的人才都流失到其他城市。開放型經(jīng)濟下，許多綜合性人才或者創(chuàng)新性研發(fā)團隊都是由外企引入，本地企業(yè)很少有突出的人才或者團隊。加之大眾創(chuàng)業(yè)的推廣，許多人才都更傾向于創(chuàng)業(yè)，而很少從事自主創(chuàng)新領(lǐng)域。

（四） 自主創(chuàng)新動力不足

由于泰州開放型經(jīng)濟和自主創(chuàng)新都處于初步發(fā)展階段，本地的自主創(chuàng)新優(yōu)勢不足，容易被外來先進技術(shù)等資源所取代，加上人民思想觀念中對國外事物的莫名認(rèn)同，使得自主創(chuàng)新的信心受到打擊，導(dǎo)致發(fā)展動力的不足。加上外企利用自身的先進技術(shù)優(yōu)勢制約著當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，并且打擊當(dāng)?shù)卦S多小型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，進一步阻礙了自主創(chuàng)新的發(fā)展。

五、提升開放型經(jīng)濟對泰州區(qū)域自主創(chuàng)新促進作用的對策

（一）合理利用先進技術(shù)以及管理模式

開放型經(jīng)濟的引導(dǎo)，為泰州企業(yè)和科研機構(gòu)帶來了許多的先進技術(shù)及管理模式。由于對其了解和應(yīng)用比較少，易產(chǎn)生許多資源的過?；蛘呒夹g(shù)與產(chǎn)業(yè)之間不能促進的現(xiàn)象。泰州市區(qū)域自主創(chuàng)新的提高必須是以自身創(chuàng)新發(fā)展為前提，對外來的技術(shù)應(yīng)進行合理利用并加以借鑒學(xué)習(xí)，而不是一味的盲目追求。對于管理模式，企業(yè)應(yīng)在結(jié)合自身的基礎(chǔ)上應(yīng)用。企業(yè)和科研機構(gòu)應(yīng)該相輔相成，在提升自身創(chuàng)新能力的同時，學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理模式，形成自身優(yōu)勢，提高創(chuàng)新能力。

（二） 加強自主創(chuàng)新領(lǐng)域的人才培養(yǎng)

雖然泰州教育與科研事業(yè)都呈良好的發(fā)展趨勢，但是關(guān)于自主創(chuàng)新領(lǐng)域的人才缺口很大，并且對于這方面沒有形成完整的培養(yǎng)模式。高校的教育雖然也包含著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的理念，但是大都還是以專業(yè)知識的傳授為主。而科研機構(gòu)主要也是重視對新技術(shù)的研發(fā)，在人才培養(yǎng)方面有所欠缺。因此政府、企業(yè)、高校之間對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)應(yīng)該有更多的交流與合作，結(jié)合各自的情況，制定出符合本市發(fā)展的培養(yǎng)方案。

（三） 加大區(qū)域自主創(chuàng)新投入

創(chuàng)新的發(fā)展除了依靠人才以外，還需要基礎(chǔ)的資金支持。在材料、設(shè)備等方面的支出是必不可少的。一項創(chuàng)新產(chǎn)物的出現(xiàn)需要的資金投入并不是短期的，也不是定量的，這會隨著研究的深入而增加。所以泰州應(yīng)以經(jīng)濟的發(fā)展為自身區(qū)域自主創(chuàng)新提供資金上的支持，以及提供先進技術(shù)和管理模式等資源，政府和企業(yè)在此基礎(chǔ)上加大對區(qū)域自主創(chuàng)新的投入，并加以合理地利用。

（四） 充分發(fā)揮政府職能

自主創(chuàng)新不光靠企業(yè)來帶動，政府的作用也必不可少。國家一直提倡創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，并且也出臺許多相關(guān)政策和計劃。政府可以在此基礎(chǔ)上，結(jié)合泰州本地的發(fā)展情況，針對性地制定相關(guān)方案和措施。例如對于泰州市本地已有的區(qū)域自主創(chuàng)新成果，應(yīng)加以法律上保護，并且加強企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。也應(yīng)利用開放型經(jīng)濟的發(fā)展，出臺政策大力扶持小型創(chuàng)新型企業(yè)，使其迅速發(fā)展，避免被外來企業(yè)壓制。以此來形成更具優(yōu)勢和競爭力的區(qū)域自主創(chuàng)新形式。（作者單位：南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院）

基金項目：南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目：泰州市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平及其貢獻研究-基于區(qū)域自主創(chuàng)新的視角。