◎徐亞東

一、問題的提出

經(jīng)歷40年的改革開放，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得巨大的成就。1978年中國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為1397億元，以該年為基期，2016年中國農(nóng)林牧漁業(yè)實際總產(chǎn)值為10398.66億元，增長了644.36%。①本文此處數(shù)據(jù)是進(jìn)行處理了的，處理的具體方法見下節(jié)內(nèi)容“數(shù)據(jù)處理”部分。新時代下，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不足，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的不平衡與不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品有效生產(chǎn)、高端生產(chǎn)不足，無效生產(chǎn)過剩，與市場不匹配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性失衡，從而導(dǎo)致糧食產(chǎn)量增、進(jìn)口數(shù)量增、庫存存量增的“三量齊增”現(xiàn)象（張應(yīng)良，2017）；二是農(nóng)業(yè)與生態(tài)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)增長帶來的較嚴(yán)重的環(huán)境代價。2017年我國三大主糧作物化肥利用率為37.8%，農(nóng)業(yè)利用率為38.8%，雖然比2015年分別高出2.6%和2.2%，但是較美國、日本等國還是很低。農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分主要體現(xiàn)為水利設(shè)施短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后、科技轉(zhuǎn)化率低、人力資本不足等，中國耕地較多為中間偏低的土地肥力等級（陳百明、宋偉、唐秀美，2010），大量耕地可進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。雖然在各種因素的促進(jìn)下中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得極大的發(fā)展，但是發(fā)展依舊不夠充分，潛力亟待挖掘，以進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的因素有很多，諸如有制度變革、科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等。除此之外，還有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素，本文的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是指農(nóng)林牧漁業(yè)之間及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的組成比例及其組合方式。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整除了指農(nóng)林牧漁四個產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整外，還包含有農(nóng)林牧漁四個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是資源優(yōu)化配置的結(jié)果，是資本、勞動、土地等生產(chǎn)要素由低利潤產(chǎn)業(yè)向高利潤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢，其內(nèi)含有資源配置效率的改善。鐘甫寧、朱晶（2000）測算得出1978-1998年間農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的總貢獻(xiàn)度約為60%，其中產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)度約有33%，產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整繁榮貢獻(xiàn)度約有27%。崔元鋒、馮中朝（2004）證明荊門市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與農(nóng)業(yè)增長趨勢是一致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。李國祥（2005）論證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，從而提高農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入，同時提高農(nóng)業(yè)的比較效益。張淑輝、陳建成、張立中、張新偉（2012）證實山西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在山西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的促進(jìn)作用。高強(qiáng)、孔祥智（2014）討論改革開放以來中國通用結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策背景、政策措施以及政策效應(yīng)，同時還論述現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新的問題與調(diào)整，并指出下一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是以國際市場為導(dǎo)向的。王紅、王鄂湘（2017）論證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

所以，無論是在過去的40年中，還是在未來的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)平衡、充分發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然發(fā)揮且將持續(xù)發(fā)揮重要作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)資源配置和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)化。關(guān)于40年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長到底發(fā)揮了多大程度的作用，還缺乏相關(guān)的測量和闡述，未來如何調(diào)整同時缺乏相應(yīng)的測量工具。基于當(dāng)前研究現(xiàn)狀，本文嘗試進(jìn)行以下兩個方面的拓展：第一，基于改革開放以來國家統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，測算農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（既包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整）在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)；第二，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢系數(shù)（Industry Superior Coefficient），指出當(dāng)前農(nóng)林牧漁業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明方向。

二、研究設(shè)計和數(shù)據(jù)處理

（一）研究設(shè)計

時間維度看，種植業(yè)發(fā)展依舊是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心，在2014年還占有60.16%的比重（2016年占比為61.43%），所以本文先計算種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。計算公式如下：其中是按固定年份為基期計算的種植業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展速度，是種植業(yè)播種面積的發(fā)展速度，是按相同固定年份的播種面積為權(quán)重計算的單位面積加權(quán)產(chǎn)量的發(fā)展速度。則是推算得到的按固定年份為基期計算的單位農(nóng)產(chǎn)品加權(quán)平均價值的發(fā)展速度，該數(shù)值可以看作種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對種植業(yè)總產(chǎn)值的作用。為發(fā)展速度，假定為年均發(fā)展速度，有年，則有：

對公式（2）取對數(shù)，移項，計算 ，有：

該公式計算的是年均增長速度。

本文在計算得出種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整對種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度基礎(chǔ)上，以種植業(yè)為對照組，并假定林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整對各產(chǎn)業(yè)自身及農(nóng)業(yè)的影響與種植業(yè)相同，由此估算農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢系數(shù)（Industry Superior Coefficient，ISC），分析哪些產(chǎn)業(yè)是高利潤優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并指出符合市場經(jīng)濟(jì)的中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的未來方向。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢系數(shù)公式如下：

（二）數(shù)據(jù)處理

首先，以1978年為基期，依據(jù)種植業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)、林業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)、牧業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)、漁業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)計算1978-2014年間四類產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的實際總產(chǎn)值，①中華人民共和國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)中，油料、麻類、糖料、煙葉、蔬菜等主要農(nóng)作物缺失2015年和2016年的單位面積產(chǎn)量數(shù)據(jù)，所以本文測量1978～2014年間結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，這里也只計算了1978～2014年的各產(chǎn)業(yè)實際產(chǎn)值及農(nóng)林牧漁業(yè)實際總產(chǎn)值。并將計算出的四個實際產(chǎn)值相加，得中國農(nóng)林牧漁業(yè)實際總產(chǎn)值，該實際總產(chǎn)值剔除了2003年以后的附加在農(nóng)林牧漁實際總產(chǎn)值中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實際產(chǎn)值，保證數(shù)據(jù)之間的可比性。②該處理方式為上文兩處數(shù)據(jù)處理的具體方法。其次，農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險較高，受自然風(fēng)險的影響較大，所以本文采用3期移動平均數(shù)法，以上一期、本期和下一期的平均數(shù)替代本期的實際值，降低因自然風(fēng)險導(dǎo)致的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確性和精確性。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)度測算

（一）種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其貢獻(xiàn)

依據(jù)上文提出的數(shù)據(jù)處理方法，1978-2014年間種植業(yè)實際總產(chǎn)值的發(fā)展為1978-2014年間農(nóng)作物總播種面積的發(fā)展速度為1978-2014年間的主要農(nóng)作物以1979年的播種面積為權(quán)重的單位面積加權(quán)產(chǎn)量的發(fā)展速度為③根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)中，可供計算的主要農(nóng)作物有糧食、薯類、油料、棉花、麻類、糖料、煙葉和茶葉，其播種面積之和占總播種面積的99%，代表性很高。計算中使用的權(quán)重是上述作物1978～1980年期間的平均播種面積。由此，我們可以計算得出種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)單位產(chǎn)品加權(quán)價值提升了106.87%。依據(jù)公式（3），我們將上述累積增長速度轉(zhuǎn)換為年均增長速度，種植業(yè)總產(chǎn)值、播種面積、加權(quán)單產(chǎn)和單位產(chǎn)品加權(quán)平均價值的年均增長速度為4.723%、0.305%、2.196%和2.161%，可計算得出在總產(chǎn)值的增長中，播種面積、加權(quán)單產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)率分別為6.456%、46.503%和45.752%?？傮w而言，結(jié)構(gòu)調(diào)整的對種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度僅次于加權(quán)單產(chǎn)，貢獻(xiàn)度達(dá)45.752%。

本文繼續(xù)測算結(jié)構(gòu)調(diào)整在不同階段的對種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，并取中間年份1996年為分界點，分為前期和后期，進(jìn)行比較分析?？偖a(chǎn)值的后期增長較前期快、面積的后期增長較前期快、單產(chǎn)的后期增長較前期慢、單位產(chǎn)品價值的后期增長較前期快，結(jié)構(gòu)調(diào)整在種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的作用在時間維度上在上升。再依據(jù)公式（3），轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的年均增長速度，計算相應(yīng)的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，可以看出，結(jié)構(gòu)調(diào)整在后期的貢獻(xiàn)度平均值遠(yuǎn)高于前期平均值，與上文得出的結(jié)構(gòu)調(diào)整在種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的作用總體上在上升的結(jié)論想吻合。未來中國種植業(yè)發(fā)展的一個主要路徑就是進(jìn)行種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，符合當(dāng)前我國提出的以供給側(cè)改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，實現(xiàn)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長的主要路線。

（二）農(nóng)林漁牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)及其調(diào)整方向

與1978-1980年間相比，2012-2014年農(nóng)林牧漁也實際總產(chǎn)值增加了634.25%。依照上文的研究設(shè)計，以種植業(yè)為對照組，并假定林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)與種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相同。1979-2013年間，種植業(yè)實際總產(chǎn)值增加了480.23%，可計算得出農(nóng)林牧漁業(yè)的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長了154.02%（634.25%-480.23%），貢獻(xiàn)度達(dá)24.28%（154.02%/634.25%）；依據(jù)上文計算的結(jié)果，可得種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長了219.71%（480.23%×45.752%），貢獻(xiàn)度達(dá)34.65%（219.71%/634.25%）?；谝陨虾怂?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)林牧漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度達(dá)58.93%（24.28%+34.65%），其中24.28%是四類產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)，34.65%是四類產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)。

我們采用2011-2013年到2012-2014年的數(shù)據(jù)，計算2012-2014年的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢系數(shù)。2011-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總值產(chǎn)值8975.06億元，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的實際總產(chǎn)值分別為5364.49億元、290.11億元、2837.61億元、482.85億元，其相應(yīng)的產(chǎn)值比 為59.77%、3.23%、31.62%、5.38%；結(jié)合2012-2014年數(shù)據(jù)，計算得出其相應(yīng)的貢獻(xiàn)度 為63.01%、5.18%、25.51%、6.30%；其相應(yīng)的 為1.05、1.60、081、1.17?？梢园l(fā)現(xiàn)，林業(yè)最高，其次是漁業(yè)、種植業(yè)，這三個產(chǎn)業(yè)均大于1，最低為牧業(yè)，且小于1。通過經(jīng)濟(jì)實踐可以發(fā)現(xiàn)，牧業(yè)自2009年以后，產(chǎn)值占比有著微弱的下降趨勢，符合本文的研究結(jié)果。未來中國農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向應(yīng)該是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過供給側(cè)改革，大力發(fā)展林業(yè)和漁業(yè)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

四、研究結(jié)論

本文基于改革開放以來國家統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，測算農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（既包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整）在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)，研究得出以下幾個結(jié)論：第一，在1979-2013年間，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長了106.87%，對種植業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度高達(dá)45.752%，僅次于加權(quán)單產(chǎn)；第二，以1996年為界限，將1979-2013年分為前期和后期，后期較前期而言，面積和結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用擴(kuò)大，而加權(quán)單產(chǎn)的作用減小，換句話說，在耕地面積有限的前提下，未來中國種植業(yè)發(fā)展的一個主要路徑就是通過種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，符合當(dāng)前我國提出的供給側(cè)改革的主要路線；第三，在1979-2013年間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)林牧漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度達(dá)58.93%，其中24.28%是四類產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)，34.65%是四類產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用更為顯著；第四，2012-2014年，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的SIC分別為1.05、1.60、0.81、1.17，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最高，其次是漁業(yè)、再次是種植業(yè)，最低為牧業(yè)，未來中國農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向應(yīng)該是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過供給側(cè)改革，大力發(fā)展林業(yè)和漁業(yè)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。