為貫徹黨的十九大精神，落實黨的十八屆五中全會關(guān)于“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”的要求，促進(jìn)上海傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，發(fā)揮傳統(tǒng)工藝在上海建設(shè)“五個中心”，打響“四大品牌”過程中的獨特作用，迸一步提升上海城市創(chuàng)新能力，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的<中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，結(jié)合本市實際，制訂本計劃。

本計劃所稱傳統(tǒng)工藝，是指具有歷史傳承和民族《地域）特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動和因材施藝的個性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

一、重要意義

中國各族人民在長期社會生活實踐中共向創(chuàng)造的傳統(tǒng)工藝，蘊(yùn)含著中華民族的文化價值觀念、思想智慧和實踐經(jīng)驗，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。上海作為融匯了江南傳統(tǒng)文化和近代工商業(yè)文明的國際大都市，傳統(tǒng)工藝積淀深厚、品種豐富、風(fēng)格獨特。振興傳統(tǒng)工藝，有助于傳承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵養(yǎng)文化生態(tài)，豐富文化資源，增強(qiáng)文化自信，打響文化晶牌;有助于進(jìn)一步發(fā)揮手工勞動的創(chuàng)造力，發(fā)現(xiàn)手工勞動的創(chuàng)造性價值，在全社會培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神;有助于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動上海制造、上海購物品牌建設(shè)，激發(fā)上海城市的創(chuàng)新活力;有助于發(fā)展文化多樣性，提升生活品質(zhì)，更好地塑造城市形象。

二、總體要求

（一）總體目標(biāo)

立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)踐行“海納百川、追求卓越、開明害智、大氣謙和”的上海城市精神.完善傳統(tǒng)工藝振興制度，優(yōu)化傳統(tǒng)工藝社會生態(tài)，大力培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝人才，發(fā)掘和運(yùn)用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和理念，豐富傳統(tǒng)工藝的題材和品種，鼓勵傳統(tǒng)工藝技術(shù)和材料創(chuàng)新，提升當(dāng)代設(shè)計與制作水平，不斷提高作品和產(chǎn)品品質(zhì)，集聚全國各地乃至世界各國優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)工藝資源，培育一批上海工匠和著名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中不斷得到新的應(yīng)用，不斷滿足人民群眾物質(zhì)和精神生活的新需求。

到2020年，使本市傳統(tǒng)工藝的傳承和創(chuàng)新能力，行業(yè)管理水平和市場競爭力、從業(yè)者綜合素質(zhì)和收入以及對城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用顯著提升。

（二）基本原則

1.尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足上海紅色文化、海派文化和江南文化，彰顯上海城市文化特色，保護(hù)文化多樣性，維護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和價值。

2.弘揚(yáng)工匠精神。厚植工匠文化，倡導(dǎo)專注堅守、追求卓越，樹立質(zhì)量第一意識，推動品質(zhì)革命，加強(qiáng)品牌建設(shè)，多出精品、多出人才。

3.激發(fā)創(chuàng)新活力。保護(hù)廣大手工藝者個性，挖掘創(chuàng)造性的手工價值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，鼓勵運(yùn)用新材料、新工藝、新技術(shù)、新模式，讓傳統(tǒng)工藝在當(dāng)代迸發(fā)新的活力。

4.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。利用傳統(tǒng)工藝面廣量大、適合小規(guī)模生產(chǎn)的特點，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，增加城鎮(zhèn)居民收入。

5.堅持綠色發(fā)展。增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，合理利用天然材料，反對濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動植物資源。

三、主要任務(wù)

（一）建立上海市傳統(tǒng)工藝振興目錄

以本市的國家級、市級、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，上海市工藝美術(shù)品種技藝目錄，“中華老字號”“上海老

字號”名錄等為基礎(chǔ)，對具備較好的傳承基礎(chǔ)與生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興與勞動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，分批分類建立上海市傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施分級動態(tài)管理。鼓勵各區(qū)參照建立本級傳統(tǒng)工藝振興目錄。對列入傳統(tǒng)工藝振興目錄的項目，予以重點支持。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、各區(qū)政府）

（二）完善傳統(tǒng)工藝人才培養(yǎng)體系

鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進(jìn)入市、區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍，鼓勵傳統(tǒng)工藝從業(yè)人員申報初級、中級、高級和正高級工藝美術(shù)師職稱，申報“上海市工藝美術(shù)大師”“首席技師”“技能大師工作室”等資質(zhì)和稱號評定，形成合理梯隊。繼續(xù)實施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃，開展本市層面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)活動，提高傳承人的傳承和創(chuàng)新能力。支持上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院等具備條件的職業(yè)院校加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能和綜合管理人才。支持具備條件的高校開設(shè)傳統(tǒng)工藝相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)技術(shù)人才和理論研究人才。推進(jìn)高校、高職與中職學(xué)校傳統(tǒng)工藝相關(guān)專業(yè)課程的貫通與對接，將高校優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)中職學(xué)校，探索形成課程、設(shè)計、師資的有效對接，提升職業(yè)學(xué)校的專業(yè)化水平。支持有條件的學(xué)校幫助傳統(tǒng)工藝傳承人群提升學(xué)歷水平。在傳統(tǒng)的“師徒傳承”模式基礎(chǔ)上，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，建設(shè)一批大師工作室，鼓勵代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)和開展研究。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市人力資源社會保障局、各區(qū)政府）

（三}加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝?yán)碚撆c應(yīng)用研究

加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理。對具有獨特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項目，加快搶救性記錄，通過采錄資料、征集實物等形式建立檔案。鼓勵出版、發(fā)表有關(guān)傳統(tǒng)工藝的專著、譯著、圖冊等研究和實踐成果。鼓勵具備條件的高校加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝科學(xué)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等設(shè)立傳統(tǒng)工藝的研究基地、重點實驗室等，在保持優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備的有機(jī)融合，提高材料處理水平，切實推動成果轉(zhuǎn)化。 {責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、各區(qū)政府）

（四）提升傳統(tǒng)工藝品質(zhì)與品牌

強(qiáng)化質(zhì)量意識、精品意識、品牌意識和市場意識，引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者樹立“質(zhì)量為先、信譽(yù)至上”的經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)借鑒一些國家在保持傳統(tǒng)工藝高品質(zhì)方面的經(jīng)驗做法，結(jié)合現(xiàn)代生活需求，改進(jìn)設(shè)計，改善材料，改良制作。鼓勵傳統(tǒng)工藝行業(yè)及企業(yè)積極引入先進(jìn)的質(zhì)量管理理念、方法和手段，廣泛開展質(zhì)量提升活動，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，堅守精品理念，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)。振興一批有歷史底蘊(yùn)和社會影響力的經(jīng)典品牌，培育一批引領(lǐng)當(dāng)代需求的新銳品牌，打造一批品質(zhì)認(rèn)可度高、市場影響力大的優(yōu)質(zhì)品牌。引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者增強(qiáng)品牌意識，提升產(chǎn)品附加值和軟實力。鼓勵傳統(tǒng)工藝從業(yè)者在自己的作品或產(chǎn)品上署名或使用手作標(biāo)識，鼓勵合理運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度，注冊產(chǎn)品商標(biāo)，保護(hù)商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。支持具有鮮明地方特色的傳統(tǒng)工藝項目注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。（責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府）

（五）提高傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮上海作為國際時尚之都、國際設(shè)計之都的影響力，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)和生產(chǎn)能力，積極搭建傳統(tǒng)工藝企業(yè)、從業(yè)者、傳承人與國內(nèi)外相關(guān)高校、機(jī)構(gòu)、設(shè)計、生產(chǎn)企業(yè)之間的對話、交流、合作平臺。推動“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者結(jié)合當(dāng)代審美和社會需求，設(shè)計、研發(fā)具有時代特色的傳統(tǒng)工藝作品、產(chǎn)品。鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者根據(jù)當(dāng)代傳承和應(yīng)用需要，對傳統(tǒng)工藝的流程、技術(shù)、材料進(jìn)行革新;鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，輔助傳統(tǒng)工藝的設(shè)計、制作、生產(chǎn)等環(huán)節(jié);鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品、教育、金融、旅游等不同領(lǐng)域的跨界融合，探索拓展項目、衍生產(chǎn)品和服務(wù)。開展多種形式的傳統(tǒng)工藝賽事活動，發(fā)現(xiàn)、扶持傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意人才。利用“匯創(chuàng)青春”上海大學(xué)生文化創(chuàng)意作品展示活動平臺，展示高校傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。豐富傳統(tǒng)工藝品種，支持發(fā)展基于手工勞動、富有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代手工藝。研發(fā)、推出具有上海本土特色的傳統(tǒng)工藝旅游紀(jì)念品。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市科委、各區(qū)政府）

（六）拓展傳統(tǒng)工藝展銷平臺

利用“文化和自然遺產(chǎn)日”、中國國際進(jìn)口博覽會、上海時裝周、上海中華老字號博覽會、上海國際消費(fèi)品展、設(shè)計之都活動周、上海大世界等重要展示平臺，廣泛宣傳推廣上海傳統(tǒng)工藝。積極指導(dǎo)舉辦上海國際傳統(tǒng)藝術(shù)邀請展、上海國際手造博覽會等傳統(tǒng)工藝專題交流展示活動，吸引傳統(tǒng)工藝企業(yè)、傳承人參與，為傳統(tǒng)工藝搭建更多展示交易平臺。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游、文博等相關(guān)節(jié)、會上設(shè)立傳統(tǒng)工藝專區(qū)。鼓勵在博物館、美術(shù)館、文化館、圖書館、旅游景區(qū)等場所，通過設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品商店、舉辦傳統(tǒng)工藝集市等形式，集中展示、宣傳和銷售傳統(tǒng)工藝作品、產(chǎn)品。發(fā)揮上海工美藝術(shù)品交易中心功能，拓展傳統(tǒng)工藝作品、產(chǎn)品營銷渠道，建設(shè)本市傳統(tǒng)工藝品數(shù)據(jù)庫，建立傳統(tǒng)工藝品展示平臺，不斷提升傳統(tǒng)工藝的社會知名度。探索創(chuàng)辦本市傳統(tǒng)工藝大型國際展示活動。大力推動”傳統(tǒng)工藝+互聯(lián)

網(wǎng)”模式，鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)、從業(yè)者和傳承人通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作、開設(shè)網(wǎng)上商店、開展網(wǎng)絡(luò)營銷等形式，進(jìn)行線上展示和銷售。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文物局、市政府外辦、市商務(wù)委、各區(qū)政府）

（七）支持行業(yè)組織建設(shè)

支持成立本市傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織。行業(yè)組織要制定產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織或支持開展面向市、區(qū)或本行業(yè)傳承人群的培訓(xùn)和交流等活動，并提供信息發(fā)布、權(quán)益維護(hù)、技藝傳承、咨詢等服務(wù)。鼓勵傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織根據(jù)項目特色，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點。 （責(zé)任部門：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市市場監(jiān)管局）

（八）優(yōu)化傳統(tǒng)工藝生態(tài)環(huán)境

結(jié)合傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，注意保護(hù)傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。鼓勵研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進(jìn)有污染的工藝流程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。整合現(xiàn)有資源開展非商業(yè)性象牙雕刻技藝研究和傳承，引導(dǎo)和支持使用替代材料傳承以象牙等珍稀動植物資源為原材料的相關(guān)技藝。加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝相關(guān)場所的保護(hù)。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文物局、各區(qū)政府）

（九）擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝社會普及

積極開展傳統(tǒng)工藝進(jìn)校園等活動。將傳統(tǒng)工藝納人高校人文素質(zhì)課程和中小學(xué)相關(guān)年級教育大綱;試點建立傳統(tǒng)工藝傳承普及特色中小學(xué)校;積極組織中小學(xué)生參加“職業(yè)體驗日”活動，支持大中小學(xué)校組織開展體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)工藝體驗和比賽，提高青少年的動手能力和創(chuàng)造能力，加深對傳統(tǒng)文化的認(rèn)知。繼續(xù)推進(jìn)上海市中小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園傳習(xí)基地建設(shè)，加大并完善傳統(tǒng)工藝傳習(xí)、傳藝、傳承的機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目。拍攝和譯制傳統(tǒng)工藝紀(jì)錄片、教學(xué)片和宣傳片，弘揚(yáng)工匠精神，促進(jìn)知識傳播、普及和技藝交流，方便大眾學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝知識。大力支持社會力量參與或組織舉辦傳統(tǒng)工藝社會普及活動。結(jié)合”非遺在社區(qū)”“非遺進(jìn)校園”項目，支持、引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝傳承人扎根當(dāng)?shù)?、扎根社區(qū)和學(xué)校，依托公共文化服務(wù)場所和教育機(jī)構(gòu)常態(tài)化進(jìn)行“展、演、示、教”等傳承傳播活動，促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校的項目輻射與聯(lián)動，使社區(qū)、學(xué)校成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地，增強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝的社會認(rèn)同。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、各區(qū)政府）

（十）加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作

貫徹”長三角一體化”戰(zhàn)略和文化精準(zhǔn)扶貧工作要求，廣泛開展本市傳統(tǒng)工藝與長三角及相關(guān)省市在設(shè)計、交流、推介、銷售領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)長三角地區(qū)傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織交流合作。指導(dǎo)本市高校、企業(yè)在外省市傳統(tǒng)工藝集聚的地區(qū)設(shè)立傳統(tǒng)工藝工作站，反哺上海傳統(tǒng)工藝發(fā)展。依托”一帶一路”上海友好城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)合作機(jī)制，廣泛開展本市傳統(tǒng)工藝與世界各國的交流互鑒。辦好國際（上海）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇，積極推動上海傳統(tǒng)工藝“走出去”，不斷擴(kuò)大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力。鼓勵和支持全國各地乃至世界各國的傳統(tǒng)工藝企業(yè)、從業(yè)者和傳承人來上海傳承發(fā)展，與上海地方文化相融合。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府外辦、各區(qū)政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府和有關(guān)部門要結(jié)合文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑。廣泛開展面向農(nóng)村剩余勞動力、城市下崗職工、殘疾人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員的手工藝技能培訓(xùn)，鼓勵其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)。引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文物局、各區(qū)政府）

（二）落實政策支持。利用現(xiàn)有政策、資金渠道，對符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝及其相關(guān)項目發(fā)展予以適當(dāng)支持。傳統(tǒng)工藝企業(yè)符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府）

（三）加強(qiáng)金融服務(wù)。利用上海建設(shè)國際金融中心的優(yōu)勢，探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝企業(yè)的金融支持。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市金融工作局、各區(qū)政府）

（四）鼓勵社會參與。鼓勵社會力量興辦傳統(tǒng)工藝相關(guān)企業(yè)，建設(shè)傳統(tǒng)工藝展示設(shè)施、傳習(xí)場所和公共服務(wù)平臺，開展傳統(tǒng)工藝的宣傳、培訓(xùn)、研討、交流等活動。鼓勵按規(guī)定程序成立以資助傳統(tǒng)工藝為宗旨和業(yè)務(wù)范圍的公益基金會。 （責(zé)任部門和單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市場監(jiān)管局、市民政局、各區(qū)政府）

上海市文化和旅游局

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

上海市財政局

2019年2月15日