“洋兵營(yíng)”撤離北京內(nèi)幕曝光

□ 宋 青

1949年2月3日，中國(guó)人民解放軍在北平舉行入城儀式

不久前，外交部宣布部分外交檔案向社會(huì)開放，歷史撩開了它神秘的面紗，一個(gè)個(gè)鮮為人知的故事重新撩動(dòng)起人們的心弦。

一張布告的威力

根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，外交部決定自1950年1月開始，以北京市軍管會(huì)的名義實(shí)施接收行動(dòng)。1950年1月6日上午，各方人員在北京市軍管會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)征用行動(dòng)進(jìn)行具體部署。大家研究制定了應(yīng)對(duì)措施和“先禮后兵”的行動(dòng)方針，決定分成四個(gè)行動(dòng)小組，每組四個(gè)人，兩個(gè)人負(fù)責(zé)跟他們交涉，一個(gè)聯(lián)絡(luò)，一個(gè)拍照。

1950年1月6日，中國(guó)人民解放軍北京市軍事管制委員會(huì)的布告張貼到了位于北京東交民巷的原美、英、法、荷等國(guó)領(lǐng)事館門前。當(dāng)時(shí)，一些外國(guó)兵營(yíng)里馬上采取措施，有的加固了門窗，有的干脆用沙袋、雜物之類把大門給頂了起來(lái)。就在布告貼出去不久，外交部得到消息，英國(guó)政府于1月6日宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó)。根據(jù)這個(gè)新的情況，中央出于策略上的考慮，決定暫緩征用英國(guó)兵營(yíng)。于是，軍管會(huì)又派人把已經(jīng)張貼在英國(guó)原領(lǐng)事館門前的布告揭了下來(lái)。

1月6日下午，英國(guó)前領(lǐng)事高來(lái)含聽說門外貼了布告，趕快派人出去察看，到底是怎么回事。這時(shí)英國(guó)“領(lǐng)事館”的中國(guó)籍雇員已經(jīng)下班走了，高來(lái)含費(fèi)了好大的力氣，才大致明白了布告的內(nèi)容，頓時(shí)像熱鍋上的螞蟻?zhàn)P不安。正在著急的時(shí)候，有手下進(jìn)來(lái)報(bào)告，說門上的布告又被軍管會(huì)的人給揭走了。高來(lái)含趕緊讓他快去美、法、荷等國(guó)“領(lǐng)事館”和兵營(yíng)前看看，看貼在那里的布告揭了沒有。手下人趕緊跑出去，不一會(huì)兒回來(lái)報(bào)告：其他各處的布告都還貼在那里。高來(lái)含一聽，頓時(shí)松了口氣。同高來(lái)含相比，美國(guó)前“總領(lǐng)事”柯樂博的心情就沒這么輕松了。他看到布告后也感到非常緊張。他一面立即派人將布告譯成英文，急電美國(guó)國(guó)務(wù)院，一面打電話給英、法、荷、比、意五國(guó)的前領(lǐng)事，邀他們次日碰頭，共謀對(duì)策。

1月7日一大早，英國(guó)前領(lǐng)事高來(lái)含、法國(guó)前領(lǐng)事伯亞樂、荷蘭前領(lǐng)事費(fèi)淵、比利時(shí)前領(lǐng)事馬藍(lán)閣，以及意大利前領(lǐng)事梅爾凱匆匆驅(qū)車來(lái)到美國(guó)“領(lǐng)事館”，參加柯樂博主持召開的秘密會(huì)議。這些人個(gè)個(gè)憂心忡忡。大家落座之后，柯樂博先發(fā)言，他希望各位采取一致行動(dòng)，共同抵制軍管會(huì)的命令，拒不交出兵營(yíng)。但是，各位前領(lǐng)事神情沮喪，態(tài)度消沉，信心不足，對(duì)他的建議反應(yīng)消極。

美國(guó)人想賴著不走

就在柯樂博他們頻繁接觸，卻又一籌莫展的時(shí)候，北京市軍管會(huì)又向他們發(fā)出了五〇七號(hào)命令，令他們立即指派專人負(fù)責(zé)，按期騰交兵營(yíng)，不得延誤?？聵凡┎⒉凰佬?，起草了一封致北京市軍管會(huì)主任聶榮臻的信，試圖以帝國(guó)主義與舊中國(guó)所簽訂的條約，從所謂“法理上”向人民政府“據(jù)理力爭(zhēng)”。信的抬頭本來(lái)是給北京市軍管會(huì)主任聶榮臻的，但寫好之后，柯樂博覺得作為“外交人員”，同軍管會(huì)談條約等外交問題似乎不太合適，于是又將抬頭改為致周恩來(lái)外長(zhǎng)。1月9日一早，柯樂博匆匆將函送到北京市人民政府外事處，轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)政府對(duì)我收回兵營(yíng)的態(tài)度。

北京市人民政府外事處收到柯樂博的函之后，立即告訴他：中美沒有外交關(guān)系，柯樂博作為普通外國(guó)僑民，沒有資格代表美國(guó)政府向中方表明態(tài)度。外事處隨即把信函給他退了回去?？聵凡┶s緊向美國(guó)國(guó)務(wù)院請(qǐng)示下一步的對(duì)策。美國(guó)國(guó)務(wù)院指示柯樂博繼續(xù)對(duì)抗軍管會(huì)的命令?？聵凡┰?月13日再次寫信給周恩來(lái)外長(zhǎng)。這一回柯樂博學(xué)乖了，他電請(qǐng)美國(guó)國(guó)務(wù)院，建議利用英國(guó)人正就建交問題同人民政府接洽的機(jī)會(huì)，由美國(guó)政府出面，請(qǐng)英國(guó)政府從中斡旋，代美國(guó)把此信遞交過去。美國(guó)國(guó)務(wù)院接受了柯樂博的建議，馬上照會(huì)英國(guó)政府，請(qǐng)求幫助。英國(guó)政府接到美國(guó)政府的請(qǐng)求后，隨即電示高來(lái)含出面同人民政府接洽。隨即，高來(lái)含給外交部打電話，以談?dòng)嘘P(guān)建交問題為由，請(qǐng)求拜會(huì)外交部歐洲和非洲司司長(zhǎng)宦鄉(xiāng)。

在同宦鄉(xiāng)會(huì)見時(shí)，高來(lái)含把柯樂博的信遞了上來(lái)，表示：“我已接受英國(guó)政府之命，在一個(gè)問題上作一次美國(guó)政府的代言人?！彼贿叞研胚f過去，一邊接著說：“我接到英國(guó)政府來(lái)電，貝文先生（當(dāng)時(shí)的英國(guó)外交大臣）對(duì)于這些情況發(fā)展深感不安。他希望中國(guó)當(dāng)局無(wú)意對(duì)過去條約中所規(guī)定給予使領(lǐng)館之權(quán)利加以忽視?！被锣l(xiāng)當(dāng)即回應(yīng)道：“我必須向高來(lái)含先生指出，我們現(xiàn)在所征用的只限于兵營(yíng)，那是在過去帝國(guó)主義不平等條約下造成的，現(xiàn)在新中國(guó)絕不允許它們的存在。外國(guó)兵營(yíng)在中國(guó)的存在不僅是中國(guó)的恥辱，而且也是派兵來(lái)侵略中國(guó)的外國(guó)自己的恥辱。必須也只有把它們除掉，才能有助于中外之間的關(guān)系的改進(jìn)。”

宦鄉(xiāng)的一番話有理、有力、有節(jié)，直說得高來(lái)含面紅耳赤。當(dāng)時(shí)毛澤東正在蘇聯(lián)訪問，周恩來(lái)也在1月10日率團(tuán)前往莫斯科。

1月13日，毛澤東自莫斯科來(lái)電指示：“同意1月13日電，貫徹征用命令，征用外國(guó)兵營(yíng)并準(zhǔn)備著讓美國(guó)將所有在華之舊領(lǐng)館全部撤走?！苯拥矫珴蓶|指示的當(dāng)天，北京市軍管會(huì)即通知柯樂博，接收兵營(yíng)的行動(dòng)將于次日上午9時(shí)開始。

征收行動(dòng)開始

1月14日上午，北京市軍事管制委員會(huì)按原計(jì)劃開始接收行動(dòng)。上午9點(diǎn)40分，軍管會(huì)代表李幻山等潭志超帶著一名聯(lián)絡(luò)員和一位攝影師來(lái)到前美國(guó)領(lǐng)事館。美方最先露面的是原領(lǐng)事館副武官包瑞德。他在門口晃了一下，趕快把柯樂博叫了出來(lái)。軍管會(huì)代表首先向柯樂博宣布，他們奉軍管會(huì)之命令，前來(lái)接收原美國(guó)兵營(yíng)?？聵凡┕首麈?zhèn)靜地聽完軍管會(huì)代表的話，然后煞有介事地提出抗議，稱：“此為美國(guó)政府財(cái)產(chǎn)，對(duì)此項(xiàng)征用我代表美國(guó)政府提出正式抗議。由征用所引發(fā)之后果，應(yīng)由征用人負(fù)全部責(zé)任?！?/p>

按照事先研究好的方案，前來(lái)接收的軍管會(huì)代表不負(fù)責(zé)聽取和回答任何問題和抗議，美國(guó)人如果有話要說，可以到軍管會(huì)去說。所以，在柯樂博提出抗議時(shí)，李幻山等沒有理睬他的話，只是命他帶路來(lái)到與美國(guó)前領(lǐng)事館一墻之隔的美國(guó)兵營(yíng)大院。

美國(guó)兵營(yíng)

法國(guó)兵營(yíng)

進(jìn)入大院后，李幻山允許柯樂博再重復(fù)一遍他剛才說過的話?？聵凡╋@然有點(diǎn)心虛，吭哧吭哧地把剛才的話又重復(fù)了一遍。也許是太沒自信了，說完之后，趕緊扯過身邊的隨從悄悄地問道：“我現(xiàn)在說的和剛才說的有什么不同沒有?”隨從說你說得沒錯(cuò)，還是剛才那些話。柯樂博這才踏實(shí)了些。這時(shí)，李幻山回敬道：“抗議是你個(gè)人的事，我們是來(lái)執(zhí)行命令的?！笨聵凡┍灰嘶厝ィ睦锔C火，表面上卻強(qiáng)撐著。

軍管會(huì)代表在院子里巡視一圈后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)通知這么多天了，可是美國(guó)兵營(yíng)的院子里，卻連一點(diǎn)要撤離的跡象也沒有，顯然是不想動(dòng)彈。于是，李幻山指著院子，非常嚴(yán)肅地對(duì)柯樂博警告道：“柯樂博先生似有意違抗軍管會(huì)的命令。由此產(chǎn)生的一切后果，應(yīng)由柯樂博先生負(fù)完全的責(zé)任!”此時(shí)的柯樂博已經(jīng)沒了剛才的氣焰，他只好答應(yīng)：一天之內(nèi)將院內(nèi)物品全部搬完，將院子交出。軍管會(huì)代表離去后，柯樂博真的沒敢再拖延，趕忙組織人員搬運(yùn)兵營(yíng)內(nèi)的物品。

4月4日，北京市軍事管制委員會(huì)主任聶榮臻發(fā)布第二十九號(hào)命令，限令英國(guó)方面于本月11日交出所占兵營(yíng)。繼北京之后，天津等地的外國(guó)兵營(yíng)也相繼被人民政府收回。

凍結(jié)美國(guó)資產(chǎn)

清除帝國(guó)主義在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，也是貫徹毛澤東提出的“打掃干凈屋子”外交戰(zhàn)略的一個(gè)內(nèi)容。所以，當(dāng)外交部剛一成立，就由外交部政策委員會(huì)、外交部領(lǐng)事司牽頭，會(huì)同各省市的外事部門，著手進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)時(shí)外國(guó)人的企業(yè)分幾種情況，有的涉及國(guó)計(jì)民生，比如造船廠、航運(yùn)船隊(duì)等等，如果把它趕跑，會(huì)造成大批工人的失業(yè)。根據(jù)這些情況，當(dāng)時(shí)中央確定的方針是，要在一定的時(shí)期內(nèi)，肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的殘余經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。本來(lái)，中央是計(jì)劃利用幾年的時(shí)間做完這項(xiàng)工作，然而國(guó)際形勢(shì)的突變，使這個(gè)工作驟然加快。特別是對(duì)美國(guó)資產(chǎn)的清算。

12月3日，美國(guó)商務(wù)部決定：從1950年12月3日東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間12時(shí)零1分開始，所有輸往中國(guó)大陸、香港、澳門的物資，都要經(jīng)過嚴(yán)格的甄別手續(xù)，并且公布了一個(gè)禁運(yùn)物資的清單。12月16日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表關(guān)于管制中國(guó)在美資產(chǎn)及對(duì)中國(guó)實(shí)施禁運(yùn)的新聞公報(bào)。美國(guó)政府聲稱，凡是一個(gè)士兵可以使用的東西，都不許向中國(guó)出口。

中央人民政府財(cái)經(jīng)委員會(huì)馬上提出幾項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案。12月15日，中央批示，同意財(cái)經(jīng)委員會(huì)的建議，并對(duì)應(yīng)對(duì)美國(guó)封鎖和凍結(jié)做出了進(jìn)一步的指示。12月28日，周恩來(lái)總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院命令，宣布管制和清查美國(guó)在華資產(chǎn)，凍結(jié)美國(guó)政府、公司及個(gè)人在中國(guó)的存款。當(dāng)時(shí)各國(guó)在中國(guó)的資產(chǎn)，英國(guó)最多，美國(guó)人排在第二位。

首先，對(duì)美國(guó)的電力、公用事業(yè)、房地產(chǎn)等企業(yè)實(shí)行軍事管制，把美國(guó)人在這些企業(yè)里面的股權(quán)、債權(quán)交中國(guó)人民銀行設(shè)立專門賬戶予以凍結(jié)。對(duì)美國(guó)人所屬的碼頭、倉(cāng)庫(kù)、船舶、石油公司等等，立即征用，撇開產(chǎn)權(quán)問題不談，先把企業(yè)的管理權(quán)收歸人民政府。對(duì)一些物資、房產(chǎn)，以及其他可以作價(jià)的財(cái)產(chǎn)，一律由人民銀行按物作價(jià)，所收資金由人民銀行予以凍結(jié)。當(dāng)時(shí)有不少美國(guó)人的企業(yè)早就歇業(yè)，人民政府命令他們限期自行清理出售全部財(cái)產(chǎn)，所得款項(xiàng)同樣由人民銀行凍結(jié)。除此之外，對(duì)帝國(guó)主義過去憑借特權(quán)占有的地皮、農(nóng)田、跑馬場(chǎng)之類的地方，全部要收回。

這項(xiàng)行動(dòng)一直持續(xù)到1952年底才基本結(jié)束，各地共接收管制美資企業(yè)304家，凍結(jié)的存款有上億元。美國(guó)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力受到了毀滅性的打擊。