項(xiàng)福庫 秦專松

四川民族地區(qū)是紅軍長征途經(jīng)路線最長、轉(zhuǎn)戰(zhàn)時(shí)間最久、環(huán)境最為艱苦、戰(zhàn)斗最為激烈的地區(qū)，紅一、紅二、紅四方面軍在川南、川西、川北等民族地區(qū)留下了巧渡金沙江、四渡赤水、白沙毛澤東同志住地舊址、彝海結(jié)盟紀(jì)念地等眾多的長征遺址。這些長征遺址資源是新時(shí)代全黨、全軍、全國各族人民開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育不可多得的資源。

一、四川民族地區(qū)長征遺址資源調(diào)查及開發(fā)利用研究之價(jià)值

2018年寒假，課題組成員兵分3路對川南、川西、川北等民族地區(qū)的紅軍長征遺址資源開展了為期半個(gè)多月的田野考查及文獻(xiàn)查閱工作，這是課題組對四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源形成、分布及保護(hù)、開發(fā)利用等方面進(jìn)行的一次系統(tǒng)性的調(diào)研。對四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源展開系統(tǒng)的調(diào)查與開發(fā)利用研究，有其重要的理論研究價(jià)值及實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

(一)理論研究價(jià)值

四川民族地區(qū)長征遺址資源是黨領(lǐng)導(dǎo)紅軍和革命人民在土地革命戰(zhàn)爭年代留下的一筆珍貴的精神財(cái)富及物質(zhì)文化載體，它既包含了四川民族地區(qū)境內(nèi)紅軍長征的各種遺址、文物、紀(jì)念地、舊居、烈士陵園、展覽館、紀(jì)念場館及紅軍的標(biāo)語、詩歌、文獻(xiàn)、影像、歌曲、作品等物質(zhì)形態(tài)的資源，也包含了境內(nèi)各族軍民在長征時(shí)期培育成的忠誠于黨、熱愛祖國、熱愛人民、敢于斗爭、敢于勝利、嚴(yán)守紀(jì)律、不怕犧牲、軍民團(tuán)結(jié)、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗、勇往直前等精神層面的資源。這些資源既是全黨、全軍、全國各族人民寶貴的精神財(cái)富，也是國家開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育取之不盡、用之不竭的紅色文化資源。因而，對四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源展開系統(tǒng)的調(diào)查與開發(fā)利用研究，有利于徹底查清境內(nèi)紅軍長征遺址資源的分布及開發(fā)利用現(xiàn)狀，充分挖掘與利用境內(nèi)長征遺址資源，弘揚(yáng)偉大的長征精神;對于推動(dòng)四川民族地區(qū)乃至全國紅軍長征遺址資源、長征文化史、長征精神研究;有利于促進(jìn)四川民族地區(qū)紅色旅游、紅色文化產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧及民族地區(qū)和諧穩(wěn)定;對于堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，把長征遺址資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的政治優(yōu)勢、精神優(yōu)勢，傳承民族精神血脈，構(gòu)筑各民族共有精神家園;有利于加強(qiáng)和改進(jìn)四川民族地區(qū)乃至全國愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，激勵(lì)全國人民高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念;有利于激發(fā)各族人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)而不懈奮斗，都具有十分重要的理論研究價(jià)值。

(二)實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

第一，精神引領(lǐng)價(jià)值。習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利八十周年大會(huì)上的講話中指出“長征這一人類歷史上的偉大壯舉，留給我們最可寶貴的精神財(cái)富，就是中國共產(chǎn)黨人和紅軍將士用生命和熱血鑄就的偉大長征精神?！保?］今天，紅軍長征艱難跋涉的歷史雖已成為過去，“但長征精神已深深融入中華民族的血脈與靈魂之中，已經(jīng)成為激勵(lì)中華民族不斷從勝利走向勝利的強(qiáng)大精神動(dòng)力?！保?］因而，四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源的調(diào)查與開發(fā)利用研究，對于“激勵(lì)全國人民不忘初心、傳承紅軍基因、筑牢理想信念之魂、為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力前行”［3］;對于激勵(lì)四川民族地區(qū)廣大黨員干部群眾發(fā)揚(yáng)長征精神，發(fā)奮圖強(qiáng)，齊心協(xié)力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有強(qiáng)大的精神引領(lǐng)價(jià)值。

第二，文化惠民價(jià)值。習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中向全黨全國人民發(fā)出了“深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”［4］的偉大號(hào)召，為開發(fā)利用四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源、加快各族人民脫貧致富奔小康之進(jìn)程提供了難得的機(jī)遇。因而，對四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源展開系統(tǒng)的調(diào)查與開發(fā)利用研究，可謂是抓住了這一機(jī)遇，是深入貫徹落實(shí)中共十九大發(fā)出的“深入實(shí)施文化惠民工程”偉大號(hào)召的具體體現(xiàn)。它具有為國家及四川省制訂紅軍長征遺址資源保護(hù)及開發(fā)利用總體規(guī)劃、整合開發(fā)利用四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源提供智力支持、加快民族地區(qū)各族人民脫貧致富奔小康進(jìn)程的文化惠民價(jià)值，有利于把長征遺址資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動(dòng)四川民族地區(qū)乃至全國旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)四川民族地區(qū)和國家社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展。

二、四川民族地區(qū)長征遺址資源形成、分布及開發(fā)利用調(diào)查

課題組成員利用文獻(xiàn)研究法、田野調(diào)查法以及跨學(xué)科的研究方法對四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源的形成時(shí)間、分布地域以及開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行了全面深入細(xì)致的調(diào)查。

18 埡口夏山紅軍烈士墓 1936年7月 阿壩州紅原縣刷經(jīng)寺鎮(zhèn)與黑水縣相鄰的大雪山上全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位遺址19 中共中央政治局召開的蘆花會(huì)議會(huì)址 1935年7月 阿壩州黑水縣蘆花鎮(zhèn)澤蓋村境內(nèi)的蘆花中學(xué)內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位遺址20 松崗直波碉群松崗鄉(xiāng)蘇維埃革命政權(quán)舊址 1935年6月 阿壩州馬爾康市松崗鎮(zhèn)直播村西南300米處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位舊址21 紅一、紅四方面軍達(dá)維會(huì)師橋 1935年6月 阿壩州小金縣達(dá)維鄉(xiāng)達(dá)維村1組達(dá)維河上全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位遺址22 卓克基中共中央政治局常委會(huì)議舊址 1935年7月 阿壩州馬爾康市卓克基鎮(zhèn)西索村卓克基吐司官寨全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位舊址23 中共中央政治局召開的沙窩會(huì)議舊址 1935年8月 阿壩州松潘縣下八寨鄉(xiāng)格丫村俄燈寨全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位舊址24 中共中央政治局召開的毛兒蓋會(huì)議舊址 1935年8月 阿壩州松潘縣西上八寨鄉(xiāng)索花村索花寺內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位舊址25 紅四方面軍包座戰(zhàn)役遺址 1935年8月 阿壩州若爾蓋縣包座鄉(xiāng)達(dá)金村全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位遺址26 中共中央政治局召開的巴西會(huì)議舊址 1935年9月 阿壩州若爾蓋縣東32公里的巴西鄉(xiāng)境內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位舊址27 紅一方面軍飛奪瀘定橋戰(zhàn)前會(huì)議會(huì)址 1935年5月 甘孜州瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)西南沙壩村瀘定天主教堂內(nèi)四川省文物保護(hù)單位舊址28 紅一方面軍飛奪瀘定橋舊址 1935年5月 甘孜州瀘定縣城 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位舊址29 靈雀寺紅四方面軍總部駐地舊址 1935年12月 甘孜州道孚縣靈雀寺街36號(hào)靈雀寺寺廟內(nèi)四川省文物保護(hù)單位舊址30 紅一方面軍巧渡金沙江皎平渡遺址 1935年3月 涼山州會(huì)理縣通安鎮(zhèn)鐘武山村多沙江邊四川省愛國主義教育基地遺址31 中共中央政治局召開的會(huì)理會(huì)議遺址 1935年5月 涼山州會(huì)理縣城郊老街鄉(xiāng)鐵廠村4組四川省國防教育基地遺址32 紅軍經(jīng)過的清溪道遺址 1935年5月 涼山州甘洛縣坪壩鄉(xiāng)清溪峽(現(xiàn)名深溝)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位遺址33 彝海結(jié)盟紀(jì)念地 1935年5月 涼山州冕寧縣北的彝海湖畔全國愛國主義教育示范基地遺址

三、四川民族地區(qū)長征遺址資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

(一)保護(hù)開發(fā)利用初見成效

1．長征遺址保護(hù)方面

改革開放以來，特別是國家《文物保護(hù)法》頒布后，四川民族地區(qū)廣大干部群眾對紅軍長征遺址資源的保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，大批紅軍長征遺址得到了搶救性的保護(hù)并分批分級地被確定為文物保護(hù)單位，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位26處，四川省文物保護(hù)單位39處，市級文物保護(hù)單位13處，縣級文物保護(hù)單位3處。

2．教育基地建設(shè)方面

中共中央于1994年頒布《愛國主義教育實(shí)施綱要》后，四川民族地區(qū)各級黨委和人民政府非常重視利用紅軍長征遺址資源對人民群眾特別是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，許多紅軍長征遺址相繼被命名為各級愛國主義教育示范基地，其中國家級愛國主義教育示范基地10處，省級愛國主義教育示范基地17處，市級愛國主義教育示范基地27處，省級國防教育基地1處，省級黨史教育基地10處，市級黨史教育基地1處。

3．旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

十幾年來，四川省委、省政府十分重視利用長征遺址資源發(fā)展紅色旅游業(yè)，早在2007年便成立了四川省紅色旅游工作協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省長征遺址旅游規(guī)劃與開發(fā)工作。當(dāng)前，四川民族地區(qū)圍繞“偉人故里、長征豐碑、川陜蘇區(qū)”三大主題，逐步將長征遺址旅游與生態(tài)旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合起來，基本形成了四川十大紅色旅游精品線路，使紅軍長征遺址在內(nèi)的大批革命遺址在保護(hù)中得到了較好的開發(fā)利用。

(二)開發(fā)利用尚存在的問題

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

四川民族地區(qū)紅軍長征遺址所在地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。四川民族地區(qū)紅軍長征遺址資源多集中在川南、川西、川北的老少邊窮山區(qū)，各個(gè)市州縣長征遺址景區(qū)景點(diǎn)之間的交通相對比較落后。二是游客接待能力有待提高。如阿壩州、涼山州以及甘孜州的飯店、農(nóng)家樂、旅館、茶樓等數(shù)量不多，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、居住條件、衛(wèi)生條件等都亟待提高。停車場、公共廁所、醫(yī)療衛(wèi)生、安全消防等公共設(shè)施設(shè)備不足，也成為紅軍長征遺址旅游開發(fā)利用的一大障礙。

2．未與其它資源整合

一些地方對紅軍長征遺址開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，停留在零散的、無序的、級別較低的開發(fā)建設(shè)狀態(tài)。長期以來，四川民族地區(qū)的大批紅軍長征遺址或被確定為各級文物保護(hù)單位，或被命名為各級愛國主義教育示范基地，在保護(hù)與教育領(lǐng)域的開發(fā)利用上確實(shí)取得了一定成效，但是在旅游開發(fā)利用方面仍處于初期開發(fā)層面上，缺乏與其它旅游資源進(jìn)行有效整合。四川民族地區(qū)山清水秀，風(fēng)光迤邐，有著良好的自然生態(tài)資源;三國歷史文化古跡眾多;民族文化、民族習(xí)俗多彩多姿;更有獨(dú)一無二的大熊貓文化。這些“紅”“綠”“古”“俗”多種資源相互融合，交相輝映，有著可觀的旅游開發(fā)前景。但是有些民族地區(qū)長征遺址旅游開發(fā)中并未因地制宜地將這些資源進(jìn)行有機(jī)地組合。

3．缺乏統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃

四川民族地區(qū)雖然擁有豐富的紅軍長征遺址資源，但是各個(gè)州市縣之間由于交通設(shè)施不完善以及各長征遺址景區(qū)景點(diǎn)之間的距離過遠(yuǎn)，相互之間關(guān)聯(lián)少，每處長征遺址處于相對獨(dú)立的、封閉狀態(tài)，不利于相互之間進(jìn)行有效組合，不利于形成集群效應(yīng)。除此之外，各級地方政府未能建立一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對各地長征遺址開發(fā)利用進(jìn)行全局性的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致各地長征遺址資源開發(fā)利用處于無序的各自為戰(zhàn)狀態(tài)，集群開發(fā)效應(yīng)未能發(fā)揮出來。

4．旅游市場不溫不火

雖然四川省委、省政府高度重視境內(nèi)民族地區(qū)紅軍長征遺址資源的開發(fā)利用工作，成立了四川省紅色旅游工作協(xié)調(diào)辦公室，陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展紅色旅游的制度文件。但因各地長征遺址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、缺乏統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃、各地長征遺址旅游產(chǎn)品趨于雷同等問題的存在，多數(shù)長征遺址景區(qū)景點(diǎn)并未形成品牌形象。“盡管各級政府的輿論工具對紅色旅游進(jìn)行了廣泛而持久的宣傳、報(bào)道，但游客旅游首選的仍然是具有‘綠’‘古’‘奇’‘險(xiǎn)’等的休閑、觀光旅游。”［5］民族地區(qū)各地長征遺址旅游市場還是出現(xiàn)了“政府熱而市場卻始終不溫不火的局面。”［6］

四、四川民族地區(qū)長征遺址資源開發(fā)利用的對策

(一)加大資金投入力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

四川省黨委政府應(yīng)該加大對境內(nèi)紅軍長征遺址資源開發(fā)的資金投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)。四川想要開發(fā)利用本地的紅軍長征遺址資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就要改善軟硬件設(shè)施。尤其是川東北地區(qū)，大多為偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通區(qū)位優(yōu)勢不顯著。四川各級黨委政府要加大對以鄉(xiāng)村公路、醫(yī)療衛(wèi)生以及住宿設(shè)施為代表的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。與此同時(shí)，省政府還應(yīng)該搭建好四川省對內(nèi)對外招商引資的平臺(tái)，吸引國內(nèi)外企業(yè)家到四川民族地區(qū)投資紅軍長征遺址資源的開發(fā)。針對境內(nèi)的紅軍長征遺址資源的開發(fā)利用出臺(tái)了一系列的政策優(yōu)惠，強(qiáng)化了引進(jìn)外地資金的力度，拓展了融資招商的渠道，支持四川省在開發(fā)利用本地紅軍長征遺址資源時(shí)進(jìn)入市場進(jìn)行融資，積極吸收社會(huì)上其他流動(dòng)資金投入到該省的紅軍長征遺址資源的開發(fā)利用中去。

(二)加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)各方優(yōu)勢互補(bǔ)

四川民族地區(qū)各地要組織力量因地制宜、全方位地把當(dāng)?shù)亻L征遺址資源與其周邊秀美的自然風(fēng)光、豐富的歷史古跡、多彩多姿的民族文化習(xí)俗等旅游資源進(jìn)行有機(jī)融合，以長征遺址開發(fā)為龍頭打造景區(qū)景點(diǎn)，在塑造長征遺址旅游品牌的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各種旅游資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成特色。如川西阿壩州的雪山草地長征遺址旅游片區(qū)，擁有著世界上“最美的自然景觀、最獨(dú)特的地域文化和最絢爛的民族風(fēng)情。”［7］在開發(fā)這里的長征遺址旅游時(shí)，如能將各長征遺址旅游景區(qū)與片區(qū)內(nèi)的九寨溝、夾金山、四姑娘山、川西北大草原等自然風(fēng)光游及濃郁的藏羌民族風(fēng)情游進(jìn)行有機(jī)地組合，對片區(qū)內(nèi)的各種旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)利用，使長征遺址旅游與自然風(fēng)光旅游、民族風(fēng)情旅游融為一體，相輔相成，捆綁打造多元文化交相輝映的旅游景區(qū)，使阿壩州雪山草地旅游景區(qū)形成整體優(yōu)勢，將這里打造成復(fù)合型、體驗(yàn)型的長征遺址旅游目的地，進(jìn)而增強(qiáng)阿壩州雪山草地長征遺址旅游的影響力和疊加吸引力。

(三)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂整體開發(fā)規(guī)劃

為更好的開發(fā)利用四川民族地區(qū)長征遺址資源，建議四川民族地區(qū)成立一個(gè)統(tǒng)一的長征遺址資源開發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂四川民族地區(qū)長征遺址資源整體的中長期開發(fā)規(guī)劃。在整體開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)下，各地長征遺址旅游開發(fā)還需解決好兩個(gè)問題:一是找準(zhǔn)各自長征遺址開發(fā)利用的特色定位。各地在長征遺址旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中，為提升各自旅游產(chǎn)品的特色品位，要從市場規(guī)律、游客需求出發(fā)，隨時(shí)跟蹤、調(diào)查周邊地區(qū)長征遺址旅游項(xiàng)目及其它旅游項(xiàng)目的開發(fā)狀況，做到知己知彼，要努力在項(xiàng)目開發(fā)上與周邊地區(qū)“實(shí)現(xiàn)差異化互補(bǔ)，防止同質(zhì)化開發(fā)”［8］現(xiàn)象的發(fā)生，打造具有各自特色的長征遺址旅游景區(qū)品牌。二是整合好周邊其它旅游資源。各地要以長征遺址資源開發(fā)為龍頭，科學(xué)合理地整合周邊山水風(fēng)光、民風(fēng)民俗、人文景觀以及古跡與建筑等旅游資源，統(tǒng)籌開發(fā)，發(fā)揮多種資源組合優(yōu)勢，推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)民族地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，加速四川民族地區(qū)旅游精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。

(四)打造旅游精品路線，實(shí)現(xiàn)旅游市場繁榮

阿壩州、甘孜州、涼山州等民族地區(qū)屬于國家扶持的老少邊窮山區(qū)，這里分布著十分豐富的長征遺址資源，因而打造這里的長征遺址旅游精品線路、繁榮民族地區(qū)旅游市場是打贏四川民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效途徑之一。為此，四川民族地區(qū)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)人工智能算法，依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)支持，對民族地區(qū)長征遺址旅游路線進(jìn)行全域性的科學(xué)化、智能化、精確化的開發(fā)設(shè)計(jì)，將阿壩州、甘孜州、涼山州與瀘州、廣元、雅安等市的長征遺址景區(qū)連接起來，并通過長征遺址研學(xué)游、學(xué)校第三課堂、自駕游、運(yùn)動(dòng)健康拉力賽以及紅軍訓(xùn)練營等形式，開發(fā)設(shè)計(jì)多種長征遺址旅游產(chǎn)品，打造長征遺址旅游精品路線。在互聯(lián)網(wǎng)云端的支持下，以民族地區(qū)各村寨支部為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過開發(fā)各村寨長征遺址旅游項(xiàng)目，為拓寬各村寨貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道提供便捷的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)服務(wù)和智力支持，將村村寨寨的長征遺址紀(jì)念品、綠色食品、山特產(chǎn)品、精美工藝品等旅游衍生物品銷往國內(nèi)外，以實(shí)現(xiàn)四川民族地區(qū)長征遺址旅游市場的繁榮。