楊慶實(shí)，劉珊紅

（1.聊城大學(xué) 美術(shù)學(xué)院，山東 聊城 252059；2.山東管理學(xué)院 學(xué)生工作部，山東 濟(jì)南250357）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”，并提出要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[1]。中共教育部黨組在印發(fā)的普通高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)中提出，要推動高校黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個合格”的目標(biāo)要求，推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的組織化、制度化和具體化。大學(xué)生黨建工作作為高校黨建工作的重要組成部分，是高校黨建工作的核心和關(guān)鍵，必須科學(xué)制定專門的高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全獨(dú)立的高校學(xué)生黨建工作考核測評體系，以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化、精細(xì)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作水平整體提升。

一、開展高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程及其意義

（一）開展高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程

標(biāo)準(zhǔn)化是指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動[2](p133)，主要通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到統(tǒng)一。而黨建標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化“簡化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化”的原理，發(fā)揮其可復(fù)制、可推廣的優(yōu)勢，以追求最佳秩序、獲取最大效能為目標(biāo)，把標(biāo)準(zhǔn)化工作與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來[3]。較早提出加強(qiáng)基層黨建工作組織體系、推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，起始于2013年召開的黨的十八屆三中全會，“進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能將基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘”[4]；2015年召開的黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，“建立長效機(jī)制，進(jìn)一步健全完善各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度等，……扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮從嚴(yán)管黨治黨示范表率作用”[5]，并明確提出要進(jìn)一步完善各領(lǐng)域基層黨組織制度建設(shè)，加強(qiáng)考核和結(jié)果運(yùn)用，為推動基層黨建工作考核及評價(jià)提供動力。在2016年全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式；2017年初國務(wù)院印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》再次強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)”[6]。同時(shí)，2016年國家標(biāo)準(zhǔn)委黨組編制下發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)體系》從6部分45個標(biāo)準(zhǔn)，首次明晰了黨建工作的基本方法和程序要求及機(jī)關(guān)黨建考核標(biāo)準(zhǔn)，為開展目標(biāo)定量考核、定性評價(jià)，提升黨建科學(xué)化水平提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，2017年教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，從6大方面20項(xiàng)指標(biāo)提出普通高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)宏觀指導(dǎo)意見，為全國普通高校先進(jìn)學(xué)生黨支部、過硬學(xué)生黨支部的培育與建設(shè)提供了明確方向。

（二）推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)化的原理是以整合、提高、優(yōu)化為目標(biāo)來進(jìn)行全過程的系統(tǒng)化管理[7]。通過推進(jìn)實(shí)施高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，一是能夠及時(shí)梳理、整合高校有關(guān)學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)與成果，按照標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)與規(guī)范要求將成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法轉(zhuǎn)化為制度遵循與參考標(biāo)準(zhǔn)，為全國高校學(xué)生黨建工作乃至其他基層黨組織建設(shè)提供重要參考；二是加速促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展，推動完善高校學(xué)生黨建工作及大學(xué)生思想政治教育工作的配套文件制度，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作系統(tǒng)化、常態(tài)化、精細(xì)化；三是通過實(shí)施學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步充分利用并體現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)價(jià)值，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定量要求與特點(diǎn)，努力創(chuàng)建并完善高校學(xué)生黨建工作考核與績效評價(jià)體系，從而使體系自身各項(xiàng)指標(biāo)更加合理、評價(jià)更加科學(xué)、結(jié)果更加有效；四是能夠切實(shí)增強(qiáng)新常態(tài)下高?；鶎狱h組織整體功能，助力打造培育一支理想信念堅(jiān)定、在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨的高校學(xué)生黨員隊(duì)伍與高?；鶎狱h務(wù)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大學(xué)生黨員的先鋒模范作用；五是進(jìn)一步夯實(shí)高校學(xué)生黨建工作基礎(chǔ)，通過有效提升學(xué)校黨建工作整體質(zhì)量與水平，使之與高校中心工作任務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、師德師風(fēng)、社會服務(wù)等各項(xiàng)工作同抓互促，促進(jìn)和保障新時(shí)期高校改革發(fā)展及“雙一流”建設(shè)取得新的突破。

二、新時(shí)期重構(gòu)高校學(xué)生黨建工作測評體系的基本原則

新時(shí)期黨的建設(shè)工作形勢與要求發(fā)生巨大變化，高校學(xué)生黨建工作測評體系重構(gòu)應(yīng)遵循統(tǒng)一性、整體性、動態(tài)性、客觀性原則。

（一）統(tǒng)一性原則

測評體系是按照高校黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn) “四個合格”目標(biāo)要求，推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化需要而進(jìn)行的一項(xiàng)指令性決策，由上級所屬教育職能部門負(fù)責(zé)本區(qū)域高校測評體系的創(chuàng)建與指導(dǎo)，相關(guān)測評指標(biāo)、考核步驟等必須貫徹執(zhí)行并認(rèn)真落實(shí)上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而不是由各高?；蛟合底孕羞M(jìn)行體系創(chuàng)建，以便杜絕人力物力的浪費(fèi)及重復(fù)建設(shè)，避免體系平臺成為信息孤島。

（二）整體性原則

測評體系的考核主體是上級教育部門或?qū)W校，被考核主體是學(xué)?；蛟合?。無論對于學(xué)校還是院系，在客觀上都是一個最基本的測評信息考核單元。只有保持考核單元的整體性，才能實(shí)現(xiàn)每個測評單元內(nèi)的所有指標(biāo)信息有機(jī)地整合在一起，從而保障體系建設(shè)的全面性及實(shí)效性。

（三）動態(tài)性原則

無論是學(xué)校、院系“集體指標(biāo)信息”，還是學(xué)生黨員 “個體指標(biāo)信息”，所有指標(biāo)信息都是息息相關(guān)、持續(xù)變化的，且隨著時(shí)間的延續(xù)，每個考核單元的信息都是按照從早到晚、從下到上的順序“動態(tài)”發(fā)生、擴(kuò)展的，特別是學(xué)生黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)、先進(jìn)典型等隨著黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出而隨時(shí)調(diào)整變化，相關(guān)測評指標(biāo)信息也應(yīng)隨之更新，讓數(shù)據(jù)隨著時(shí)間與空間的變化而改變。

（四）客觀性原則

測評體系創(chuàng)建的核心問題是保障各類指標(biāo)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、及時(shí)性以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評價(jià)結(jié)果的公平性和透明度，準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、客觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息是體系創(chuàng)建的關(guān)鍵。為此，要通過增強(qiáng)高校二級學(xué)院的高度責(zé)任心、提高學(xué)生黨員行為評價(jià)客觀性等措施，確保所測評信息的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、內(nèi)容真實(shí)、資料可靠、統(tǒng)計(jì)及時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)并凸現(xiàn)體系創(chuàng)建及運(yùn)行的客觀性。

除此之外，測評體系還應(yīng)遵循實(shí)用性、普遍性、可操作性等，進(jìn)一步提升高校學(xué)生黨建工作測評體系重構(gòu)的功能實(shí)效。

三、新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施現(xiàn)狀及存在的主要問題

為了提高對高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題掌握的準(zhǔn)確性與針對性，筆者以問卷調(diào)查與電話調(diào)查方式，對SD省內(nèi)的35所普通高校（其中含2所部屬高校、29所省屬高校、4所市屬院校）學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、績效評價(jià)開展等情況，以及下屬52個院系所設(shè)的64個學(xué)生黨支部（含本科生黨支部、研究生黨支部，下同）黨建工作現(xiàn)狀與實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研統(tǒng)計(jì)。本次調(diào)研共發(fā)放問卷110份，回收107份，有效問卷105份，回收率、有效率分別為97.27%、98.13%。

（一）學(xué)生基層黨組織專職隊(duì)伍建設(shè)不足

所調(diào)研高校的52個院系64個學(xué)生黨支部全部設(shè)置支委會，其中64名黨支部書記中，16個支部書記由學(xué)生黨員擔(dān)任、9個支部書記由專業(yè)教師黨員擔(dān)任，其他39個支部全由專兼職輔導(dǎo)員兼任，學(xué)生黨員、專業(yè)教師黨員、專兼職輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記比例分別為25%、14.06%、60.94%。擔(dān)任支部書記的48名教師黨員中（含輔導(dǎo)員），有37人認(rèn)為 “自身從事黨建工作精力投入少于20%”、31人認(rèn)為 “高校院系基層黨組織專職隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足”，分別占所調(diào)研人數(shù)的77.08%、64.58%。同時(shí)，85%以上的人認(rèn)為“高?；鶎狱h組織隊(duì)伍自身理論素養(yǎng)整體不高”“無法用‘習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和基本方略’高效地開展工作、指導(dǎo)工作”。在各院系雖都配備了名義上的“專職組織員”，但基本都是由輔導(dǎo)員或其他專業(yè)教師兼任，完全無法實(shí)現(xiàn)“專職專責(zé)”，只能“借用”業(yè)余時(shí)間或“擠出”閑暇時(shí)間開展基層黨建工作，與“每個院系至少配備1-2名專職組織員”的要求相差甚遠(yuǎn)。

（二）學(xué)生基層黨建工作制度體系不健全

從習(xí)近平總書記在多次重要講話中提出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，到教育部印發(fā)施行普通高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件，部分高校先后制定實(shí)施有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校二級單位黨組織及基層黨支部等相關(guān)制度措施。截至2018年8月底，在所調(diào)研的35所高校52個院系中，有17所學(xué)校出臺了院級黨組織或基層黨支部工作考核（評價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)（細(xì)則），14個院系制定并推行了符合本單位黨建工作實(shí)際的學(xué)生黨支部工作實(shí)施細(xì)則 （條例），分別占總數(shù)的48.57%、26.92%。對學(xué)校及院系基層黨建工作制度體系建設(shè)評價(jià)上，76人（占總數(shù)的72.38%）認(rèn)為“制度體系仍不健全”，65人 （占總數(shù)的61.91%）認(rèn)為“制度實(shí)效性、針對性不強(qiáng)”，另有59人（占總數(shù)的56.19%）認(rèn)為“制度自身不科學(xué)、形式化較濃”，54人（占總數(shù)的51.43%）認(rèn)為“制度設(shè)計(jì)對黨員培養(yǎng)、黨組織發(fā)揮缺少剛性約束”。

（三）學(xué)生基層黨建工作考核及執(zhí)行監(jiān)督不力

根據(jù)上級要求，高校內(nèi)部先后開展院級黨組織及基層黨支部工作學(xué)期或年度考核，對加強(qiáng)和促進(jìn)高校學(xué)生基層黨建工作發(fā)揮了積極作用。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，考核大部分以查看文字材料、調(diào)研座談為主，存在考核浮于表面、形式大于內(nèi)容等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致院系學(xué)生黨建工作缺乏活力、缺少創(chuàng)新。同時(shí)，對存在的個別問題黨員處理不及時(shí)、學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量整體不高等缺乏有效的治理與監(jiān)督。如分別有49人（占總數(shù)的46.67%）、77人（占總數(shù)的73.33%）認(rèn)為“院系基層黨建工作考核流于形式”“高?；鶎狱h建工作缺乏創(chuàng)新與活力”；分別有51人（占總數(shù)的48.57%）、81人（占總數(shù)的77.14%）認(rèn)為“院系基層黨建工作執(zhí)行力不足”“對院系黨建存在的問題后期整改監(jiān)督不及時(shí)、不到位”。

此外，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生基層黨建工作還存在黨支部主題活動形式單一、載體不豐富、實(shí)踐鍛煉平臺不夠?qū)挿海约包h費(fèi)使用不靈活、主觀性指標(biāo)定量不明確、黨建信息系統(tǒng)建設(shè)跟進(jìn)不及時(shí)、信息不對稱等現(xiàn)實(shí)問題，影響了新形勢下高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的提升與發(fā)展。

四、新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化及測評體系構(gòu)思

院系學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)及測評體系是層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任、全面提升高校黨建工作水平與質(zhì)量保障的重要環(huán)節(jié)，只有制定合理的基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的基層黨建工作測評體系，才能充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治核心作用，為高校“雙一流”建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障、思想動力，切實(shí)增強(qiáng)和提高高校學(xué)生基層黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，真正把黨建工作貫穿高校教書育人全過程。

（一）高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)及測評體系重構(gòu)主要思路

全面推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，以組織化、制度化、具體化為目標(biāo)科學(xué)構(gòu)建高校學(xué)生基層黨建工作測評體系，是推動高校黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個合格”要求、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的迫切需要。一是要遵循新時(shí)期重構(gòu)高校學(xué)生黨建工作測評體系的統(tǒng)一性、整體性、動態(tài)性、客觀性四大原則，既要符合每所院校黨建工作開展實(shí)際，又要切合新時(shí)期不同院校黨建工作的特點(diǎn)與共性；二是注重定性和定量考核相結(jié)合，對于黨員發(fā)展、作用發(fā)揮、教育管理、黨費(fèi)使用等制定并使用量化指標(biāo)，通過適度合理設(shè)置測評指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，充分發(fā)揮量化考核測評在學(xué)生基層黨建工作中的激勵、引導(dǎo)、警示與鞭策作用；三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對高校學(xué)生基層黨建工作存在的普遍性問題，特別是比較集中的突出問題，要通過明確考核指標(biāo)、細(xì)化評比標(biāo)準(zhǔn)、加大測評權(quán)重等提高重構(gòu)體系的實(shí)效性；四是強(qiáng)化考核及測評結(jié)果的運(yùn)用，考核不是重點(diǎn)、測評不是關(guān)鍵，而是通過考核及測評客觀反映院系學(xué)生基層黨建工作的真實(shí)情況，并通過準(zhǔn)確把握與研判，研究制定整改辦法與措施，以指導(dǎo)基層黨組織自身發(fā)展。

（二）高校學(xué)生黨建工作主要標(biāo)準(zhǔn)及測評體系基本框架

結(jié)合新時(shí)期高校學(xué)生基層黨建工作實(shí)際，高校院系學(xué)生基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系可設(shè)為10個一級指標(biāo)、27個二級指標(biāo)，以及相應(yīng)的三級指標(biāo)，其中三級指標(biāo)分為定性與定量兩種，含共性指標(biāo)、個性指標(biāo)、特殊指標(biāo)三類。高校院系學(xué)生基層黨建工作測評體系總分值為100分，其中各一級指標(biāo)設(shè)有優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。高校學(xué)生基層黨建工作主要標(biāo)準(zhǔn)及測評體系分別見表1、表2。

五、推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作測評體系重構(gòu)的政策建議與措施

高校學(xué)生基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)需要不斷完善的長期過程，在新的歷史時(shí)期，結(jié)合新時(shí)期高校學(xué)生基層黨建工作特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，需要創(chuàng)新高校院系學(xué)生黨組織測評工作新載體，并將測評標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)應(yīng)用到測評工作中，從而進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生基層黨組織密切聯(lián)系師生的橋梁和紐帶作用，為鞏固學(xué)校黨的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）準(zhǔn)確把握新時(shí)期高校黨的建設(shè)總布局與總要求，進(jìn)一步提高學(xué)校政治站位

黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求與八方面重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)高校黨的建設(shè)做出了戰(zhàn)略部署及頂層設(shè)計(jì)。要通過強(qiáng)化高校黨政第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治站位，切實(shí)解決高校主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨組織重視程度不夠、主體責(zé)任意識不強(qiáng)、黨政配合協(xié)作不夠密切、基層黨組織專職隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)固等現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)院級黨組織工作責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)各級黨的教育方針層層落實(shí)，傳導(dǎo)壓力而不衰減、壓實(shí)責(zé)任而不弱化，在全校范圍內(nèi)消除黨建工作和教學(xué)科研等業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）以創(chuàng)建高校學(xué)生基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化及測評體系為突破口，著力提升高校基層黨建工作質(zhì)量與水平

以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，切實(shí)推進(jìn)高校基層過硬黨支部建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作、不斷提升高校黨的建設(shè)科學(xué)化和規(guī)范化水平為重點(diǎn)，聚焦高?；鶎狱h建工作目標(biāo)任務(wù)特別是存在的突出問題，努力創(chuàng)建科學(xué)合理、規(guī)范實(shí)效、導(dǎo)向正確、主題鮮明、操作可行的高校學(xué)生基層黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)及測評體系。通過“對標(biāo)找差距、考核促爭先、測評重實(shí)效”等措施，力爭在學(xué)生黨員隊(duì)伍理論素養(yǎng)整體不高、考核實(shí)效性不強(qiáng)、落實(shí)執(zhí)行力欠缺等方面

逐步有所突破，扎實(shí)推進(jìn)高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落地生根，以學(xué)生基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化，助推院校兩級黨建工作質(zhì)量和水平的持續(xù)提升。

表1 普通高校學(xué)生基層黨建工作主要標(biāo)準(zhǔn)（考核指標(biāo)）

表2 普通高校學(xué)生基層黨建工作考核測評體系序號

（三）加大高校學(xué)生基層黨組織工作責(zé)任落實(shí)監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)提升督查執(zhí)行力度和實(shí)際效能

從學(xué)校層面組建 “基層黨建工作目標(biāo)考核”職能部門，專職履行院級黨組織及基層黨支部設(shè)置規(guī)劃、目標(biāo)管理、考核測評、“一流黨組織”創(chuàng)建等職責(zé)，通過學(xué)校組織、紀(jì)檢、人事等相關(guān)部門創(chuàng)建“校級黨建督查委員會”，對各級基層黨組織定期開展動態(tài)督查檢查指導(dǎo)，對執(zhí)行力不強(qiáng)、基層黨組織黨建責(zé)任落實(shí)不到位、考核測評等級“不及格”的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)處理。同時(shí)，將基層黨組織建設(shè)工作及成效納入院級黨政一把手年度述職、述廉主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)校、院、系、支部四級層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實(shí)責(zé)任，以“一流基層黨建工作”促進(jìn)和保障高?！半p一流”建設(shè)發(fā)展。

高校黨的建設(shè)工作是新時(shí)期高校 “雙一流”建設(shè)的重要組成部分。隨著高校學(xué)生基層黨組織作用地位在高校黨的建設(shè)中的日漸上升，要以黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)新要求為指引，切實(shí)把高校黨的建設(shè)工作與教學(xué)科研、社會服務(wù)、文化傳承等相互結(jié)合，形成合力，一起助推高校“立德樹人”這一根本任務(wù)的健康持續(xù)完成。