陶敏

摘要：文章選取成都市各區(qū)（市）縣部分影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，然后搜集這些指標(biāo)2015年的數(shù)據(jù)，接著利用SPSS軟件做聚類分析，依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平指標(biāo)對(duì)各區(qū)（市）縣進(jìn)行發(fā)展層次分類，根據(jù)聚類結(jié)果將相關(guān)區(qū)（市）縣分為五大類。最后提出幾點(diǎn)進(jìn)一步促進(jìn)成都市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：成都;縣域經(jīng)濟(jì);聚類分析

一、成都市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

近年來(lái)，成都市縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展，到2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成10801.2億元，同比增長(zhǎng)7.9%，占全省比重為35.9%，占全國(guó)為1.6%;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4056.2億元，占全省比重為33.6%，占全國(guó)比重為1.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7007億元，占全省比重為27%，占全國(guó)比重為1.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4946.2億元，占全省比重為35.6%，占全國(guó)比重為1.6%。

其中成都市各區(qū)縣中較為突出的地區(qū)基本情況是：龍泉驛區(qū)GDP為1002.13億元，人均GDP為19877美元，教育預(yù)算支出為167717萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入為21640元，工業(yè)增加值為757.39億元，農(nóng)業(yè)增加值為301335萬(wàn)元，地方財(cái)政收入為66.19億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為112.69億元，固定資產(chǎn)投資為482.96億元，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)為269個(gè)。蒲江縣GDP為105.93億元，人均GDP為6874美元，工業(yè)增加值為47.18億元，農(nóng)業(yè)增加值為143546萬(wàn)元，地方財(cái)政收入為6.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為25.36億元，固定資產(chǎn)投資為116.52億元，教育預(yù)算支出為35192億元，農(nóng)民人均可支配收入為16547元，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)為91個(gè)。

二、聚類過(guò)程

對(duì)2015年成都各區(qū)（市）縣影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別有GDP、人均GDP、農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、教育預(yù)算支出、農(nóng)民人均可支配收入、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)，做聚類分析，這里選擇的是系統(tǒng)聚類。首先，將14個(gè)地區(qū)（樣品）看成14類（一個(gè)類包含一個(gè)樣品），然后將性質(zhì)最接近的兩類合并成一個(gè)新類，得到13類（14-1=13類），再?gòu)闹姓页鲎罱咏膬深惣右院喜?，變?2類（14-2=12類），如此下去，最后所有的樣品均在一類，將上述并類過(guò)程畫成一張圖便可決定分多少類，每類各有那些樣品（地區(qū)）。

分為五類的情況是：雙流區(qū)為一類，龍泉驛區(qū)為一類，溫江區(qū)、郫縣、新都區(qū)為一類，彭州市、金堂縣為一類，新津縣、青白江區(qū)、蒲江縣、都江堰市、邛崍市、崇州市、大邑縣為一類。

三、聚類結(jié)果分析

此處重點(diǎn)分析分五類的情況：第一層次區(qū)（市）縣是雙流區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)中82.49%是工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)的，能夠看出雙流區(qū)的主力軍是工業(yè)。龍泉驛區(qū)緊隨其后，地區(qū)生產(chǎn)總值1002.13億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值為786.2億元，占比78.45%，第二產(chǎn)業(yè)中96.34%是由工業(yè)發(fā)展完成的。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源：龍泉驛區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)269個(gè)，占全市的比重8.02%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1832.72億元，占全市的比重16.31%。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.7%之高，其中主要是來(lái)自汽車工程制作及配套企業(yè)，汽車行業(yè)利稅總額延續(xù)數(shù)年排名成都市的首位。地產(chǎn)業(yè)也是龍泉驛區(qū)的又一大支柱產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到168億元。

在第二層次的區(qū)（市）縣是溫江區(qū)、郫縣、新都區(qū)，說(shuō)明它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一大部分是工業(yè)產(chǎn)值提供的，工業(yè)生產(chǎn)相對(duì)發(fā)達(dá)。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源：溫江區(qū)以工業(yè)產(chǎn)值為主;郫縣的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也歸因于工業(yè)生產(chǎn)，高達(dá)343個(gè) 的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為郫縣帶來(lái)了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其工業(yè)總產(chǎn)值598.98億元，占全市比重達(dá)5.33%;郫縣還是黃金地段聯(lián)結(jié)著多個(gè)國(guó)家級(jí)景區(qū)，如都江堰、九寨溝、黃龍等，同時(shí)被列入多個(gè)國(guó)家級(jí)發(fā)展區(qū)，今年又被稱為國(guó)務(wù)院首批雙創(chuàng)示范基地;新都區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣占據(jù)著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)多達(dá)348個(gè)，依托不弱的物流條件，占據(jù)著總產(chǎn)值的73.2%，地理位置優(yōu)越，地處成都市鐵路客運(yùn)中心站，同時(shí)擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)景區(qū)，這些都是經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

在第三層次的區(qū)（市）縣是彭州市和金堂縣，表明這兩地區(qū)的農(nóng)民生活相對(duì)優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源：彭州市是農(nóng)民生活富有的代表地之一，其寶山村是四川省獨(dú)一個(gè)上榜的全國(guó)百?gòu)?qiáng)村，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)第二個(gè)國(guó)家級(jí)進(jìn)行蔬菜展覽會(huì)的都市，2015年末，四川國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期交易額排名全國(guó)首位，高達(dá)314億元;金堂縣的經(jīng)濟(jì)源頭是農(nóng)林牧漁業(yè)和工業(yè)，兩者地位幾乎平起平坐，到2013年兩者的GDP總和就已超百億，總體來(lái)說(shuō)發(fā)展較為平衡。

第四層次的區(qū)（市）縣有新津縣、青白江區(qū)、蒲江縣、都江堰市、邛崍市、崇州市、大邑縣，可以看出這幾個(gè)地區(qū)內(nèi)部比較，青白江區(qū)和都江堰市經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá) ，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)比其他幾個(gè)地區(qū)多，工業(yè)生產(chǎn)相對(duì)發(fā)達(dá)。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源：新津縣的主要生產(chǎn)值來(lái)自工業(yè)（124.42億元）和社會(huì)消費(fèi)品零售業(yè)（61.39億元），新津縣的交通也異常發(fā)達(dá)，去雙流機(jī)場(chǎng)很便利快捷，這在相當(dāng)程度上促進(jìn)了新津縣的工業(yè)發(fā)展;青白江區(qū)早在1960年建區(qū)以來(lái)，就始終是成都市重要的工業(yè)衛(wèi)星城，是早期規(guī)劃的西南部第一工業(yè)區(qū)，也是四川省重要的化工、冶金、建材基地，各類型工業(yè)企業(yè)有2200余家集中在該區(qū);蒲江縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)要比農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)一些，總占比約在43%上下，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重也很大，達(dá)到33.85%（35.86億元/105.93億元），僅次于工業(yè)增加值占比44.54%（47.18億元/105.93億元），同時(shí)蒲江縣具有在世界上有影響力的特色產(chǎn)業(yè)是獼猴桃種植，發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U;都江堰市的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上榜四川省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力“十強(qiáng)縣（市）”，依托中國(guó)高級(jí)旅游城市的頭銜，充分帶動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)品零售業(yè)（108.38億元）;邛崍市是食品飲料工業(yè)基地，被國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展，同時(shí)擁有國(guó)家瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣及最大白酒原酒基地都是邛崍市的佳譽(yù)。2015年豬肉生產(chǎn)總量107657噸，占全市比重21.28%;崇州市因位于國(guó)道干線上，再加上貫穿成都第二繞城高速公路、成溫邛快速通道，促使崇州市的工業(yè)總產(chǎn)值（2616755萬(wàn)元，占全市比重2.33%）有了成倍的增長(zhǎng);大邑縣是名副其實(shí)的依靠農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)增加值17.28億元）作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的成都市區(qū)縣，并且在農(nóng)業(yè)方面長(zhǎng)期申報(bào)國(guó)家級(jí)專利。

四、促進(jìn)成都市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

從成都市各區(qū)（市）縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的層次分類及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題出發(fā)，要改善成都市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，就需要在繼續(xù)保持發(fā)達(dá)縣域發(fā)展速度的同時(shí)，改變落后縣域的不良發(fā)展面貌，重點(diǎn)推進(jìn)一般縣域向發(fā)達(dá)縣域的大跨步，努力改變現(xiàn)在的發(fā)展結(jié)構(gòu)，盡力減少落后縣域，增加較發(fā)達(dá)及發(fā)達(dá)縣域?；谶@樣的目的提出以下建議。

（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化

首先，合理有效地配置縣域資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地域基礎(chǔ)設(shè)備的建立。比如，一些地方未利用的土地資源相當(dāng)豐富，還有水資源豐富的地區(qū)，可以依據(jù)實(shí)地勘察，做相應(yīng)的測(cè)算，合理利用發(fā)展農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，成都市各縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的開展。為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，各縣域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣域農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村電力設(shè)施、公路交通、公共教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)。其次，調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)開展構(gòu)造，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。各縣域要通過(guò)實(shí)踐，堅(jiān)持適宜則發(fā)展（農(nóng)林牧）的原則，發(fā)揮縣域自身特色重點(diǎn)發(fā)展。最后，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“科教興農(nóng)”的科學(xué)戰(zhàn)略，大力推廣和引進(jìn)成熟、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)成都市各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）結(jié)合各縣域?qū)嶋H促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)換與優(yōu)化升級(jí)

各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際存在各方面的差異，按照各縣域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)水平調(diào)整發(fā)展機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大工業(yè)發(fā)達(dá)縣域的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，改善基礎(chǔ)設(shè)施;完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入，重視落后縣銀行及各種社會(huì)資金建設(shè)和投入;向開展生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)聚攏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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（作者單位：成都信息工程大學(xué)）