樓市長效機制有望加快出臺

1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上提出，“要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案”。與上月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制”相比，此次會議突出“方案”和“穩(wěn)妥實施”。業(yè)界認為，樓市長效機制可能會加快出臺。

目前房地產(chǎn)長效機制集中在土地、財稅、金融等方面，核心在于堅持“房住不炒”。從政策預(yù)期看，下一步應(yīng)加快住房、土地供應(yīng)、房地產(chǎn)稅收、租賃等制度改革，以長效機制引導(dǎo)市場穩(wěn)預(yù)期。

對此，業(yè)內(nèi)專家認為，在不到一個月時間，中央針對有關(guān)房地產(chǎn)市場長效機制的表述出現(xiàn)變化，至少包含兩方面含義。一方面，這表明房地產(chǎn)市場長效機制方案已經(jīng)從“草案”變?yōu)椤胺桨浮?，并正式宣布房地產(chǎn)長效機制進入“實施”階段，預(yù)示樓市今后將走向長效和成熟，這對于2019年樓市穩(wěn)定發(fā)展具有積極作用。另一方面，本次會議主題是針對防風險，“穩(wěn)妥”二字很重要，尤其是穩(wěn)預(yù)期成為重中之重，因此，房地產(chǎn)長效機制的實施一定不是以破壞穩(wěn)定局面為代價的。

房地產(chǎn)長效機制是保障房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、防范房地產(chǎn)市場出現(xiàn)重大風險的一攬子政策組合;建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，關(guān)鍵要處理好住房消費和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟增長間的協(xié)調(diào)關(guān)系。另外，必須強化房地產(chǎn)的居住屬性，進一步使其實現(xiàn)理性回歸。

所謂的長效機制主要是替代政府以往對房地產(chǎn)的短期行政調(diào)節(jié)，進一步消除政策滯后性和不確定性，其中涵蓋房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度以及住房供應(yīng)、土地、財稅、金融等方面配套措施。構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效機制至少包含住房制度（住房市場體系和住房保障體系）、土地供應(yīng)體系（如農(nóng)村集體土地進入租賃市場）、財稅體制（房地產(chǎn)稅）、金融貨幣體制（房貸政策、利率、融資）等。

因此，從政策預(yù)期看，今后應(yīng)加快住房、土地供應(yīng)、房地產(chǎn)稅收、租賃等制度改革，以長效機制引導(dǎo)市場、穩(wěn)定預(yù)期。