新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級探析

孟凡釗

摘 要：我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由過去的第一第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)是我國第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)中的一個門類，旅游業(yè)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國民收入、提供就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著不可小覷的作用。國家正在大力加強新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村的城市化建設(shè)進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村旅游處于初級發(fā)展階段，還有很多相關(guān)的服務(wù)設(shè)施有待完善。鑒于此，探討鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀以及不足之處，提出其轉(zhuǎn)型升級的路徑，以期促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)村旅游;轉(zhuǎn)型升級;脫貧攻堅;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號：F592 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）18-0164-01

三農(nóng)即農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，三農(nóng)問題一直是黨中央高度重視的課題，甚至被擺放到了國家戰(zhàn)略層面的高度，在中國特色的社會主義發(fā)展道路上，為全面建成小康社會建設(shè)美麗中國，黨中央一直加大舉措推動新農(nóng)村建設(shè)，比如頒發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策性文件、完善農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施、對新農(nóng)村政策性的傾斜力度。鄧小平同志說過，新農(nóng)村是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最基礎(chǔ)、最薄弱、最關(guān)鍵的部分，判斷一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度主要在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展，村民幸福感是否提升，新農(nóng)村建設(shè)好才能帶動整個中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以必須加強對農(nóng)村的重視。我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由第一第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自以服務(wù)業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)以第一產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)大形勢要求，所以，在社會主義制度下按照新時代的要求對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政治文化進(jìn)行建設(shè)。中央文件指出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘農(nóng)村的生態(tài)休閑、旅游觀光的功能，以加大資金投入等多種方式扶持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展[1]。

一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

第一，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展進(jìn)步。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展為城市和農(nóng)村溝通連接搭建了重要的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展能帶動新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差別，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并促使其進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)成果和社會財富資源在城鄉(xiāng)之間的共享，有利于社會資源的重新整合和社會財富的重新分配，有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺、開發(fā)力度不足的的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治文化環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，一定程度上說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)為促進(jìn)中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和拉近城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展距離做出了重要的貢獻(xiàn)。

第二，發(fā)揮旅游業(yè)的輻射帶動效應(yīng)，加快新農(nóng)村脫貧攻堅的進(jìn)程。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展能夠加快整合第一第二第三產(chǎn)業(yè)的力度，發(fā)揮旅游業(yè)的集群效應(yīng)，提高新農(nóng)村整體扶貧效益，鄉(xiāng)村過去的扶貧模式主要是輸血式扶貧，通過國家加大扶貧資金投入和財政撥款力度扶持新農(nóng)村建設(shè)，但往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村坐吃山空的局面，鄉(xiāng)村的貧困狀況沒有得到根本的改變，如今的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是國家由輸血式扶貧轉(zhuǎn)為造血式扶貧的一個重要舉措，通過挖掘新農(nóng)村的自身發(fā)展?jié)摿Πl(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來增強新農(nóng)村的再生動力。此種造血式扶貧方式有利于發(fā)揮鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢突出民族文化特色，先富帶動后富最終實現(xiàn)共同富裕，切實帶動貧困人口脫貧致富，讓貧困群眾在旅游業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定的收入，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。

第三，旅游業(yè)能帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展能增加國家的外匯收入，回龍貨幣平衡國際收支，隨著人們的生活物質(zhì)水平提高，休閑娛樂時間增多，人們的精神需求和消費日益迫切，引導(dǎo)消費者消費，旅游也是一個吃住行游購育的重要綜合活動，有利于帶動與此相關(guān)的交通，飲食建筑，民族手工業(yè)等的發(fā)展，同時，旅游業(yè)促進(jìn)很多行業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)不僅能夠直接提供更多的就業(yè)崗位，增加就業(yè)機會，更能間接地為社會提供就業(yè)機會。農(nóng)村旅游業(yè)將農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)民切身利益相互融合，相互滲透，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[2]。

二、我國農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)確實推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是增加了農(nóng)民收入和提高生活水平，然而在鄉(xiāng)村的旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了很多問題，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直處于低層次發(fā)展階段，旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)設(shè)備不完善，旅游技術(shù)含量低下，服務(wù)人員整體素質(zhì)有待提升，旅游業(yè)資金短缺，這些問題得不到解決會限制新農(nóng)村的發(fā)展，下面就旅游業(yè)發(fā)現(xiàn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討。

第一，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善。雖然新農(nóng)村建設(shè)的步伐越來越快，但與城市相比，鄉(xiāng)村的整體水平還很落后，鄉(xiāng)村的財政基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)政府資金投入有限，無法滿足游客對基礎(chǔ)設(shè)施的基本需要，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，缺乏旅游資金使得鄉(xiāng)村旅游資源得不到合理有效的開發(fā)，旅游相關(guān)的衛(wèi)生間、停車場、交通通道等設(shè)施跟不上旅游業(yè)的發(fā)現(xiàn)腳步，再加上鄉(xiāng)村旅游業(yè)處于初級發(fā)展階段，開發(fā)初期所需投資資金大，回報周期長，這又給資金籌措帶來很大程度的困難。

第二，旅游管理人才缺乏，服務(wù)人員整體素質(zhì)不高。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的服務(wù)人員大都是當(dāng)?shù)卮迕?，因為鄉(xiāng)村受過高等教育的大學(xué)生都在大城市生活工作很少回鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村服務(wù)人員沒有受過良好的教育，文化水平偏低，更沒有接受過旅游服務(wù)業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)和旅游專業(yè)知識的學(xué)習(xí)研究，這些從業(yè)人員接待能力差，服務(wù)理念弱，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到，由于文化程度低、受教育水平低，又直接限制了從業(yè)人員的職業(yè)道德，從業(yè)人員的職業(yè)道德直接關(guān)系著游客的旅游體驗感，從業(yè)人員的道德缺失無法保證游客合法利益的維護(hù)。

三、鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑分析

第一，加大資金扶持力度，加強鄉(xiāng)村的相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的順利發(fā)展離不開資金的扶持，我國要充分借鑒國外農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，調(diào)動農(nóng)村村民的積極性，政府要積極申請國家貸款補貼來實現(xiàn)資金充足的目的，在政府的資金扶持之下，完善與旅游相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，增大停車場面積，修繕公共衛(wèi)生間，設(shè)立休息室等旅游接待設(shè)施，相關(guān)設(shè)施工作做好以后，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村農(nóng)村旅游的宣傳力度，用服務(wù)建設(shè)的成果吸引游客的眼球，擴(kuò)大旅游消費市場[3]。

第二，加強旅游服務(wù)人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。政府要加強對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)經(jīng)營者和服務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)，一是要幫助他們樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，以實際行動保護(hù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展環(huán)境，對外展示出旅游文明形象的名片，二是要增強經(jīng)營者及服務(wù)人員的服務(wù)意識，改變服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，加強服務(wù)人員對相關(guān)服務(wù)知識的理論知識學(xué)習(xí)和把握，系統(tǒng)培訓(xùn)旅游業(yè)所需的管理知識和營銷知識，加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，使其遵守職業(yè)道德規(guī)范和自覺維護(hù)消費者合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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[3] ?楊林.從云陽縣看美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[J].重慶行政.公共論壇，2014，（2）：96-97.