以政治建設為統(tǒng)領 加強高校院系領導班子建設

梅林竹

摘要：新時代高校承擔著育人的新使命。如何扎根中國大地辦好大學，貫徹落實黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和接班人，高校責任重大。中國高等教育發(fā)展進入了“雙一流”建設的新時代，為落實立德樹人根本任務，必須加強黨對高校的全面領導，高校二級院系領導班子作為人才培養(yǎng)一線的最基層組織，要彰顯黨的政治統(tǒng)領，要為國家加快實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求服務，最根本的就是要以政治建設為統(tǒng)領，切實加強高校院系領導班子建設。

關鍵詞：政治建設 領導班子 政治能力

中圖分類號：D267.6 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）12-0127-03

一、以政治建設統(tǒng)領高校院系領導班子建設的核心要義

1.政治建設是院系領導班子建設的“指南針”

政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。堅持辦學正確政治方向，事關培養(yǎng)社會主義建設者和接班人、辦好中國特色社會主義大學。高等學校二級院系領導班子作為落實黨的教育方針的基層組織，必須把政治建設擺在首位，把講政治作為一以貫之的要求。黨的十八屆三中全會對全面深化高等教育綜合改革提出了明確要求，二級院系領導班子政治建設搞得如何，直接關系到高等教育綜合改革的路線方針政策的貫徹落實，關系到社會主義教育事業(yè)的成敗。進入新時代，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，只有旗幟鮮明地加強院系領導班子政治建設，才能保證院系政治方向?qū)︻^、政治路線正確，才能統(tǒng)一黨內(nèi)外師生意志、凝聚力量，建設高素質(zhì)教師隊伍，形成高水平人才培養(yǎng)體系，推動高校高質(zhì)量發(fā)展，落實立德樹人根本任務。

2.政治建設是“總開關”

政治建設是加強院系領導班子建設的“總開關”。政治建設是班子建設的基礎工程，也是提升領導班子和領導干部政治能力的關鍵。加強領導班子政治建設決定著高校二級院系領導班子解放思想觀念、轉(zhuǎn)變思維方式、開拓發(fā)展視野、培育擔當精神等一系列能力建設的方向，必須將其貫穿于領導班子建設的始終。只有不斷加強領導班子政治建設，使班子成員進一步提高政治站位，切實增強“四個自信”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路，才能做到全面貫徹黨的教育方針。

3.政治建設是“保險閥”

政治建設直接關系著黨的執(zhí)政基礎，對維護好黨風、政風、校風、教風，鞏固高校院系領導班子的作風建設、廉政建設等起到思想上的“保險”作用，時刻為領導班子健康、順暢、高效運轉(zhuǎn)保駕護航。唯有從夯實政治建設的思想基礎入手，在思想源頭上加大治本力度，才能真正保障黨員領導干部經(jīng)受住考驗、抵御風險，永葆黨的先進性和純潔性。

二、高校院系領導班子政治建設工作的薄弱環(huán)節(jié)

1.政治引領力和組織動員力有待提升

新時代加強和改善黨對高校的領導、建立和完善現(xiàn)代大學治理體系、抓好高校思想政治工作、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，落實黨的教育方針的任務更加艱巨，院系領導班子是引領學院發(fā)展的政治核心，在實際工作中，政治引領作用發(fā)揮十分關鍵。當前，一些領導班子政治引領、政治組織和政治動員力減弱，存在淡化思想政治建設工作的情況，存在重業(yè)務、重行政，輕黨建、輕黨務的現(xiàn)象;部分黨員領導干部政治意識不強，思想政治工作滲透力不足，不能完全掌握教職工的思想狀態(tài)，對社會熱點和師生關心的現(xiàn)實問題觸及不深不實，不能在政治上、思想上對本單位和廣大青年師生起到引領引導作用。

2.理論武裝工作有待加強

黨的政治建設和思想建設密不可分，推動理論武裝工作深入開展，是提高領導干部的理論水平和工作能力，加強各級領導班子思想政治建設的重要組織形式，更是推動思想建黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要途徑。高校院系領導班子要在理論上和實踐上保持先進性，就要緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，抓住院系領導班子這個“關鍵少數(shù)”，強化理論武裝。然而當前部分高校院系領導班子理論武裝工作還存在不少問題，有待進一步加強和改善。比如，有的領導班子貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》和各高校院級黨委理論中心組學習制度不到位，學習時間不能保證，或者流于形式;有的領導班子成員對理論學習的重要性和必要性認識不到位，學習存在實用主義傾向，認為理論學習用處不大，學習的思想自覺有所淡化;有的領導班子對政治理論學習方式方法過于單一，學習存在走過場，不嚴不實等情況。

3.政治能力有待提升

習近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學習中講到：“黨的政治建設落實到干部隊伍建設上就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，善于從政治上分析問題、解決問題”。高校肩負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的根本任務，要堅持辦學正確政治方向，把高校黨的建設、思想政治教育、學科建設、人才隊伍建設、科學研究、服務社會地方經(jīng)濟發(fā)展等任務落到實處，就要依靠院系領導班子和領導干部。與新時代新形勢新任務相比，高校院系領導干部的政治能力還有許多不匹配的地方，也存在一些問題。比如，有的干部對講政治不以為然，認為講政治是務虛、談政治是唱高調(diào);有的干部政治敏銳性和政治鑒別力不強，對意識形態(tài)工作在高校的重要性認識不到位，對明顯的政治問題視而不見;有的干部不守政治紀律政治規(guī)矩，在招生錄取、經(jīng)費使用、人才引進、項目申報、資產(chǎn)管理、績效分配等工作中，存在不廉潔問題，有令不行、有禁不止;有的缺乏政治擔當，對錯誤言論不敢亮劍，對師德師風建設中存在的問題聽之任之。因此，院系領導干部引領科學發(fā)展的政治能力必須不斷提升。

三、以政治建設統(tǒng)領高校院系領導班子建設

1.切實提高政治站位

加強黨對高校的領導，完成培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的根本任務，必須突出抓好校院兩級領導班子建設。院系領導干部身在人才培養(yǎng)的一線，崗位重要，責任重大，必須始終保持對黨、對人民、對事業(yè)的深厚感情，深入貫徹黨的十九大精神，切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，踐行“兩個維護”。一是要增強思想自覺。要深刻認識堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持正確的政治方向，必須以科學的理論作為行動指南。牢牢抓住習近平新時代中國特色社會主義思想這個靈魂，深入領會新時代、新思想、新矛盾、新目標對黨和國家特別是高等教育事業(yè)提出的新要求，切實學懂弄通做實。二是要增強政治自覺。要增強對馬克思主義中國化最新成果的學習、理解，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣堅決貫徹落實中央、省委、上級部門和學校黨委的決策部署。三是要增強行動自覺。習近平指出，“各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向”，“善于從政治上謀劃、部署、推動工作”。這就要求領導干部善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作，把堅持黨對高校的領導、堅持社會主義辦學方向作為管黨治黨的重大政治責任，把全面貫徹黨的教育方針和落實中央“雙一流”建設的戰(zhàn)略決策作為重大的政治任務，放在心里、抓在手上。

2.以政治理論學習為引領，旗幟鮮明抓理論武裝

講政治是一種立場也是一種能力。高校院系領導干部要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任，就要堅持把抓好二級院系黨委理論學習中心組學習作為全面從嚴管黨治黨的重要政治任務，作為有效提升領導干部理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的有力抓手，旗幟鮮明地抓好理論武裝，為辦好人民滿意高等教育提供堅強思想政治保證。一是要堅持政治引領，突出學習主題。要把學習馬克思主義理論、馬克思主義中國化的最新成果作為黨的理論武裝工作的重點任務，深入貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是要堅持制度規(guī)范，發(fā)揮示范作用。要全面落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，制定完善各高?！对合迭h委理論學習中心組學習制度》。要將理論中心組學習納入黨建工作和意識形態(tài)工作責任制，二級院系黨委書記自覺履行第一責任人職責，審定學習計劃，主持集體學習，帶頭學習研討、宣講輔導，中心組成員嚴肅認真參加學習?？茖W制定年度中心組學習計劃，科學確定學習內(nèi)容，規(guī)范學習方式和紀律要求，形成詳細學習記錄。充分發(fā)揮理論中心組的示范引領作用。三是要堅持方式創(chuàng)新，提升學習實效。學習要與深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化相結合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與學校重大決策部署相結合，與落實全國高校思政工作會議精神和脫貧攻堅等重點工作相結合。注重運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，通過微博、微信、客戶端等傳播平臺，通過集中自學、專家輔導、專題研討、撰寫理論文章、主題黨日等多種形式，創(chuàng)新學習方式方法，提升學習實效。四是要堅持學以致用，推動中心工作。要將黨風廉政建設、班子作風建設、師德師風建設、大學文化建設等融入中心組學習之中，大力弘揚馬克思主義學風，把學習成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨的高度政治自覺，確保高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。深化高等教育綜合改革，推進“雙一流”建設，貫徹落實“三項機制”，切實推動高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定。把抓學習成果轉(zhuǎn)化為砥礪品格、錘煉作風的實際成效，多形式開展向黃大年、陳士櫓等教育戰(zhàn)線先進典型的學習。持續(xù)糾正“四風”、改進作風，警鐘長鳴、防微杜漸。

3.嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷加強黨風廉政建設

習近平強調(diào)：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！币獓烂C黨內(nèi)政治生活，首先是尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實民主生活會、組織生活會和領導干部雙重生活會等制度，堅持“三會一課”;其次是堅持科學、民主議事決策機制，認真貫徹落實民主集中制，認真執(zhí)行高校二級院系黨政聯(lián)席會議制度。

要加強院系領導班子黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，落實高校黨風廉政紀實制度，落實“一崗雙責”，扎實開展警示教育，糾正“四風”，堅持從領導班子和領導干部抓起，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。認真抓好二級院系黨風廉政建設工作，制定年度計劃，召開專題推進會，特別是要規(guī)范涉及院系“三重一大”的事項研究決策程序，要開展黨風廉政建設風險防控和自查工作，建立重點崗位、重點領域的管理機制和監(jiān)督機制，不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督，形成院系領導班子良好的政治文化和廉政文化氛圍。

4.運用馬克思主義思想方法和工作方法，強化干部擔當作為

習近平在十九屆中共中央政治局第一次集體學習時強調(diào)，“領導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領”。領導干部無論從事什么工作，最緊要的是掌握科學的世界觀和方法論，把思想方法搞對頭，增強工作的全面性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性。高校院系領導班子成員要運用馬克思主義思想和工作方法，切實提高新形勢下深化高等教育改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升院系高質(zhì)量發(fā)展的能力。一是要堅持實事求是，深入了解實際、掌握實情，深入探求和掌握高等教育發(fā)展規(guī)律，從實際出發(fā)，作決策、辦實情、謀發(fā)展;二是要堅持問題導向，善于發(fā)現(xiàn)問題、科學分析問題、深入研究問題、長于解決問題，抓住師生家長關心的事關全局、事關學院學校長遠發(fā)展、事關學生成長成才的緊要問題，一一破解，帶動全局工作;三是要堅持全面協(xié)調(diào)，做到兩點論與重點論相統(tǒng)一，講究“十個指頭彈鋼琴”的藝術，牢固樹立大局意識，自覺在大局下想問題、做工作;四是要堅持底線思維，要堅持依法治校、依法治院，守住做人、處事、用權、交友的底線;五是要堅持調(diào)查研究，在調(diào)查中了解工作實際情況，找準問題、有的放矢，在調(diào)查中深入實際、深入基層、深入師生群眾，踐行以人民為中心的思想;六是要堅持抓鐵有痕，發(fā)揚實干精神和釘釘子精神，不折不扣執(zhí)行上級和學校安排部署，把工作落到實處。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政[M].北京： 外文出版社，2014.

[2]習近平.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社.

責任編輯：楊國棟