試論新時期如何做好城鄉(xiāng)低保檔案管理

李小軍

【摘要】低保檔案是對困難家庭真實情況的記錄，統(tǒng)計并入檔享受低保待遇的人員，該工作能夠保證低保工作順利進行，同時低保資金也以此為依據(jù)對需要受助的家庭進行發(fā)放。因此本文以城鄉(xiāng)低保檔案為研究對象，主要是對怎樣做好城鄉(xiāng)低保檔案管理進行分析論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而保證該項工作順利進行，進而有利于確保城鄉(xiāng)低保戶正常地生活。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)低保;檔案管理;措施

一、做好城鄉(xiāng)低保金的監(jiān)督管理

城鄉(xiāng)低保檔案是通過縣級、鄉(xiāng)級人民政府以及社區(qū)或村委會分別對低保對象進行核查工作，進而形成完整的低保資料，并對低保檔案進行規(guī)范化的管理。城鄉(xiāng)低保檔案有利于確保低保工作的順利進行，能夠改善居民的生活狀況。

低保檔案管理分為分級管理和日常管理，其中分級管理為低保戶向村級政府或社區(qū)提出申請，填寫城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核表，并上交相關(guān)的證件等，然后由相關(guān)的民政部門進行審核，給出最后的批復。若是通過的話，縣級民政局將以此為依據(jù)，將低保金發(fā)到低保者的手中，并隨機對接受救助的住戶進行抽查。低保檔案的分級管理需要確保其規(guī)范性，并且保證其安全性及完整性。從而有利于低保工作的有序開展。低保檔案的日常管理是對檔案進行分級管理的過程中形成的，其主要工作有：以低保對象的申報材料為依據(jù)，然后對每戶都建立檔案，每戶都有自己的獨立賬號。另外，政府從低保戶的實際情況出發(fā)，對其低保金實施動態(tài)監(jiān)督管理。

二、做好低保檔案的基礎(chǔ)性工作

（一）低保檔案的收集及歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會派專人收集整理申請低保者所填的審批表，還有其他的證明材料，然后對此形成檔案。此外，縣級民政部門審核上報的申報材料，同時將其歸檔，在處理的過程中及時進行歸檔處理，并且對每戶檔案進行管理。

（二）低保檔案的整理編目。低保信息以每戶為單位建立檔案，并對其進行管理，為此想要完善大量檔案的有效管理，需要對低保檔案進行排序編碼，按照申請的時間先后或者是重要性，將這些材料歸納整理，存放在檔案盒內(nèi)，這樣便于對檔案信息進行補充完善。

（三）做好低保檔案的保管。低保檔案以戶為單元，每戶都有自己的號，因此如果低保戶享受低保，其保管期限不應(yīng)僅僅是其享受低保的時間，而是在其不享受低保以后，再延續(xù)5年，并且將檔案放到機關(guān)綜合檔案室，不用轉(zhuǎn)交到本地的同級檔案局，這是由于保管的時間比較短。

（四）低保檔案不對外開放。低保檔案涉及到個人隱私，因此僅相關(guān)的管理機關(guān)單位部門有權(quán)查閱，其他單位部門想要使用的話，需要經(jīng)縣級以上部門同意，若是沒有許可的話，是不能對外公開使用的。總的來說，低保檔案只能是內(nèi)部人員有權(quán)進行查閱，除此之外是不能使用的，不可外借。如果低保戶想要查閱自己的低保資料，那么需要拿著自己的身份證還有證明自己是低保戶的材料，這樣可以翻閱檔案，這也僅限于翻看自己的檔案。

（五）加強低保檔案資料的收集與整理。對于低保戶的資料信息，實行的是一戶一個號，進行檔案管理。城鄉(xiāng)低保檔案以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位收集整理，做到一戶一檔;若是有些低保戶的個人信息資料不完整，那么當?shù)貑挝徊块T要抓住他們簽到、年審的時機，讓其補交需要補充的材料，完善其檔案。與此同時，縣級民政局需要針對低保檔案配備相應(yīng)的檔案柜和檔案盒。建立檔案的除低保戶自己的信息外，還需要有低保金領(lǐng)取存折發(fā)放表、低保對象花名冊、調(diào)整（停止）低保待遇花名冊等業(yè)務(wù)資料和公文材料。

三、建信息化低保檔案管理模式

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術(shù)的不斷進步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人們的各個方面，與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。因此要想實現(xiàn)低保檔案的有效管理，可以借助先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)低保檔案的信息化和電子化建設(shè)。這是由于低保檔案是一項繁瑣的工作，這導致其管理者工作任務(wù)重，面臨著很多困難，影響檔案管理工作的有序開展，因此可以將信息技術(shù)貫穿于整個低保檔案工作過程中，從而提高工作效率。例如，建立低保檔案信息管理系統(tǒng)，在對低保檔案進行分級管理時，如果低保戶的申請材料通過審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門就將低保戶的個人信息及相關(guān)低保信息記載進信息管理系統(tǒng)中，這樣實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步。另外，針對低保戶的信息建立查詢系統(tǒng)，這樣低保戶就能查閱自己的低保信息，這樣就實現(xiàn)了低保檔案的信息化管理，提高了工作效率。

四、結(jié)束語

綜上所述，低保檔案記錄了接受低保救助家庭的真實情況，同時有利于保證低保工作的有序進行，并且需要根據(jù)低保檔案發(fā)放低保資金，另外還有利于確保該項工作的規(guī)范化。但是現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)低保工作中存在著一些問題，影響工作的順利進行，所以需要針對問題，采取相應(yīng)的措施，從而強化低保檔案管理工作，最終保證我國城鄉(xiāng)低保工作的有序開展。

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