嘉興市人才發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用

/郭宇菲 唐鐵球 張依靜 徐思怡 宋欣悅

一、嘉興市人才事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

（一）人才發(fā)展現(xiàn)狀

1.全市人才發(fā)展水平持續(xù)提高。2016年“嘉興人才發(fā)展指數(shù)”比2015年提高15.73個(gè)百分點(diǎn)，表明在 “人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“打造最優(yōu)人才生態(tài)、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展”政策的有力推動(dòng)下，全市人才發(fā)展水平持續(xù)提高，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。

2.全市人才發(fā)展水平全面提升。2016較2015年比，全市人才發(fā)展指數(shù)全面提高：人才投入指數(shù)（128.85）、人才環(huán)境指數(shù)（115.56）、人才產(chǎn)出指數(shù)（110.23）、人才資源指數(shù)（108.75）。這表明當(dāng)前我市人才發(fā)展的全面性特征比較明顯。

（二）具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

1.本次調(diào)查的調(diào)查對象為嘉興市市民本科學(xué)歷的人，少數(shù)為其他學(xué)歷的人才。這些人有88.68%的人是認(rèn)為建立發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系有一定的必要的，極少數(shù)的人認(rèn)為沒有必要。

2.結(jié)果顯示約31.13%的人認(rèn)為嘉興市人才發(fā)展水平全面持續(xù)提高，50%的人認(rèn)為全市人才環(huán)境明顯改善，39.62%的人認(rèn)為全市縣域人才發(fā)展水平不平衡現(xiàn)象依然存在。

二、在構(gòu)建嘉興市人才發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系背景下其人才事業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）對人才的界定不清晰，對人才不夠重視。

雖然人才一詞司空見慣，但是大部分人沒有清晰理解人才的內(nèi)涵，也不了解人才政策。本次調(diào)查結(jié)果顯示， 64.15%的人對人才的認(rèn)知一般，19.81%對人才的認(rèn)識不清晰，而有73.58%的人不了解嘉興市的人才政策。

（二）嘉興市人才外流嚴(yán)重，存在一定極化效應(yīng)。

2016年較2015年相比，在嘉興市積極實(shí)行人才政策的情況下，企業(yè)管理者依舊反映很多技術(shù)型人才引得進(jìn)來卻留不住。收集的問卷數(shù)據(jù)中，有73.58%的人對嘉興的人才政策不清楚，人才新政的影響力還未波及深遠(yuǎn)。在88.68%的本科及以上學(xué)歷者之中，有64.15%的人不確定是否留在嘉興工作，僅有14.15%的人選擇留在嘉興，人們?nèi)詴?huì)傾向于在杭州、上海等地工作，同時(shí)受蘇州、寧波的掣肘，嘉興市對人才的吸引力不強(qiáng)，容易產(chǎn)生極化效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)一步加劇嘉興市人才外流的狀況。

三、完善嘉興市人才發(fā)展水平的對策建議

（一）做好思想建設(shè)，重視人才發(fā)展

關(guān)于人才內(nèi)涵的調(diào)查結(jié)論顯示，64.15%的人對人才認(rèn)知一般，而19.81%的人則是完全不清楚。這說明通過做好思想建設(shè)，重視人才發(fā)展，可以進(jìn)一步完善嘉興市人才發(fā)展水平。由于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要性，各級政府需要思想上深刻認(rèn)識到人才的重要性，真正做到尊重知識、尊重人才，做好“科教興省”、“人才強(qiáng)省”的跨度;各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到教育的重要性，把人才工作放在各項(xiàng)工作之首，堅(jiān)定不移地走下去，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，促進(jìn)嘉興市人才發(fā)展水平的提高，進(jìn)而提高嘉興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（二）做好戰(zhàn)略部署，實(shí)施人才戰(zhàn)略

嘉興市五縣兩區(qū)的人才發(fā)展圍繞人才的培養(yǎng)、發(fā)展、引進(jìn)和使用實(shí)施一系列的人才戰(zhàn)略。在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)重視基礎(chǔ)教育和高等教育，培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和職業(yè)技能，打造智慧科技平臺，促進(jìn)人才高水平發(fā)展。在人才發(fā)展方向，改善嘉興市最大的人才外流問題，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成人才的輻射發(fā)展。在人才引進(jìn)上，圍繞嘉興市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)新型人才，實(shí)施高端人才聚集戰(zhàn)略;同時(shí)也要做好青年人才的培養(yǎng)和儲備，實(shí)施嘉興籍高校學(xué)子回“嘉”工作創(chuàng)業(yè)的“雁歸”計(jì)劃。在人才使用方面，建立一套科學(xué)公平完善的人才評價(jià)機(jī)制，保證人盡其才、人職匹配，建立合理的人才分配激勵(lì)機(jī)制，對人才進(jìn)行物質(zhì)及精神激勵(lì)。

（三）提供良好條件，改善人才環(huán)境

定期舉辦高層次人才交流會(huì)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)人才之間的交流，建造良好的平臺，強(qiáng)化人才服務(wù)保障體系，優(yōu)化人才落戶政策，給予人才生活補(bǔ)貼，解決人才子女就學(xué)問題，以延攬人才。同時(shí)也要加大對人才創(chuàng)業(yè)金融的扶持，為人才解決在項(xiàng)目初期所遇到的資金問題，建立投資集團(tuán)與人才之間的橋梁，深化“人才+資本”的金融服務(wù)模式，創(chuàng)建良好的融資環(huán)境。

利用新興媒體大力宣傳嘉興市人才政策，開發(fā)運(yùn)行高層次人才微信公眾號，既可以促進(jìn)人才之間的交流，也可以向社會(huì)公眾傳達(dá)知識、人才的重要性，人才發(fā)展的良好局面。（作者單位：嘉興學(xué)院）

“嘉興學(xué)院重點(diǎn)SRT資助項(xiàng)目 ”