探討村級財務(wù)管理中的問題及解決措施

鄭云英

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，同時農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也面臨著新的問題，村級財務(wù)管理混亂是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。村級財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾和干部關(guān)心的主要問題，關(guān)系著整個社會的穩(wěn)定。村級財務(wù)管理工作具有復(fù)雜性的特點，應(yīng)當(dāng)圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，完善財務(wù)管理體系，創(chuàng)新財務(wù)管理方式。提高村級財務(wù)管理工作水平和質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

一、村級財務(wù)管理中的主要問題

（一）缺乏規(guī)范的會計機構(gòu)。村級財務(wù)管理工作中，會計機構(gòu)作用發(fā)揮不完全是一個主要問題。不少村級單位沒有根據(jù)其業(yè)務(wù)需求完善財務(wù)管理機構(gòu)，財務(wù)機構(gòu)不健全，不少村級財務(wù)管理是相關(guān)機構(gòu)代理，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員。隨著村級財務(wù)行為的增加，以往的村級財務(wù)管理模式不滿足財務(wù)工作需求，缺少財務(wù)監(jiān)督結(jié)構(gòu)，工作缺乏規(guī)范性，使得村級財務(wù)機構(gòu)沒有發(fā)揮其實際作用，達不到預(yù)期的財務(wù)管理目標(biāo)。

（二）缺少合理的核算方式。村級財務(wù)管理工作中，部分村級單位缺乏合理的核算機制，采取傳統(tǒng)的會計核算方式，不符合我國新的會計法要求。會計核算工作中集體財務(wù)相關(guān)內(nèi)容不全，財務(wù)監(jiān)管工作沒有按照國家相關(guān)要求進行。集體經(jīng)濟組織的會計制度不夠健全，缺少可行的會計規(guī)則存在不真實和不完整的情況，隨意涂改挖補原始憑證情況較多，影響村級財務(wù)管理工作質(zhì)量。缺乏完善的財務(wù)憑證，賬簿不夠完整，缺少具體細致的臺賬。會計登記、支出報賬不及時，會計報表缺乏真實性和準確性。

（三）缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督工作?，F(xiàn)階段村級財務(wù)管理體系中缺乏健全的監(jiān)督制度，監(jiān)督工作難以有效執(zhí)行落實。監(jiān)督機制缺乏有效性，財務(wù)人員由于業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平不足，影響監(jiān)督工作的開展。村民難以參與到村級財務(wù)管理工作，村民自身素質(zhì)不足，缺乏財務(wù)監(jiān)督意識，影響財務(wù)監(jiān)督工作有效性。

二、解決村級財務(wù)管理中問題的有效措施

（一）構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系。村級財務(wù)管理工作中，構(gòu)建完善有效的財務(wù)管理體系，優(yōu)化財務(wù)管理工作流程，保證財務(wù)管理工作質(zhì)量。第一，加強村級財務(wù)管理的規(guī)范性操作，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強會計人員培訓(xùn)工作，為村級財務(wù)管理工作提供專業(yè)人才保障。第二，完善村級財務(wù)會計制度，構(gòu)建完善的會計賬簿體系，真實、準確的反映出村級經(jīng)濟情況。以日賬作為基礎(chǔ)，做好賬目的明細劃分，設(shè)置相應(yīng)的備查賬簿。第三，加強原始憑證審查工作，保證原始憑證的真實性。加強記賬憑證的編制工作，優(yōu)化設(shè)置會計科目，做好數(shù)據(jù)金額的核查，完善會計報表。第四，完善科學(xué)的賬務(wù)處理流程，制定科學(xué)合理的會議制度和審批制度。

（二）完善村級財務(wù)管理體系。村級財務(wù)管理工作中，很多問題發(fā)生主要是和財務(wù)制度不完善有著直接的關(guān)系，構(gòu)建健全完善的財務(wù)制度體系，保證財務(wù)管理工作更加科學(xué)規(guī)范。第一，構(gòu)建收支兩條線制度，保證先收后支制度有效落實。在村集體資金的使用中，需要完善相關(guān)的審批制度，對生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性開支采取有效的審批。第二，采取競爭上崗制度，完善定期輪崗和異地任職機制，做好財務(wù)定期檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效的調(diào)整措施，保證財務(wù)管理工作有效開展。第三，完善責(zé)任追究制度，保證審計制度的科學(xué)合理，嚴格按照國家相關(guān)要求做好審計工作，保證財務(wù)工作的公開化和透明化，保證村民的知情權(quán)，認真思考和對待群眾意見，保證群眾監(jiān)督工作有效開展。

（三）加強民主法制宣傳教育工作。村級財務(wù)管理工作和村民的利益有著直接的關(guān)系，財務(wù)有效的宣傳教育工作，解決人民群眾關(guān)系的問題，發(fā)揮群眾在財務(wù)管理中的作用。第一，財務(wù)管理工作公開性，保證群眾對財務(wù)管理的知情權(quán)，做好公開內(nèi)容的規(guī)范管理，結(jié)合群眾關(guān)系的利益問題，開展財務(wù)管理工作。采取多樣化財務(wù)公開形式，設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)公開欄，通過民主聽證會的方式公開，明確財務(wù)公開的事項，優(yōu)化財務(wù)公開流程，完善財務(wù)公開內(nèi)容，加強財務(wù)審核工作。同時加強相關(guān)的法制法規(guī)宣傳，做好財務(wù)人員教育工作，采取科學(xué)合理的財務(wù)工作方式，保證村級財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。

三、結(jié)語

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，村級財務(wù)管理工作成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，村級財務(wù)管理中依然存在著一定的問題，財務(wù)管理制度不夠完善，缺乏有效的監(jiān)督管理等，影響財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。為了提高村級財務(wù)管理工作有效性，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的村級財務(wù)管理體系，創(chuàng)新財務(wù)管理機制，革新財務(wù)管理工作方式，加強宣傳和教育，提高財務(wù)管理人員專業(yè)水平，解決村級財務(wù)管理中的問題。（作者單位：惠安縣洛陽鎮(zhèn)人民政府）