汪立鑫 左 川

(復(fù)旦大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，上海 200433；上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院 財(cái)稅與公共管理學(xué)院，上海 201620)

改革開(kāi)放以來(lái)，史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓中國(guó)成功晉升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，堪稱“中國(guó)奇跡”。與此同時(shí)，這也引發(fā)了大量關(guān)于奇跡背后成因的探討，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是解開(kāi)這一謎團(tuán)的關(guān)鍵。一方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心內(nèi)涵；另一方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船安全航行的壓艙石，是推動(dòng)其快速前進(jìn)的核心動(dòng)力。因此，無(wú)論是從社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的維護(hù)，還是從國(guó)家安全利益保障來(lái)說(shuō)，發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)都具有重要的戰(zhàn)略意義。要更好地發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，首先就需要回答國(guó)有經(jīng)濟(jì)的合理邊界是什么。而回答這一問(wèn)題的關(guān)鍵則在于跳出國(guó)有經(jīng)濟(jì)本身，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的視角來(lái)進(jìn)行分析。

一、 國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的理論分析

關(guān)于我國(guó)不同所有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，《中華人民共和國(guó)憲法》第六條已有基本的闡述：“……國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度……”。因此，在社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也應(yīng)是共同發(fā)展、齊頭并進(jìn)的關(guān)系。而進(jìn)一步地，本文從國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系的角度認(rèn)為，這兩者之間不僅是共同發(fā)展的關(guān)系，而且還應(yīng)該是共生發(fā)展的關(guān)系，即兩者互為對(duì)方發(fā)展的條件。

(一) 國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上有著各自不同的經(jīng)濟(jì)定位和產(chǎn)業(yè)分工，體現(xiàn)了雙方協(xié)作共贏的關(guān)系

1. 國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的保障為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定、安全的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

關(guān)于我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全必須依賴國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)保障的原因，汪立鑫曾給出初步分析，即對(duì)于后發(fā)大國(guó)而言，其私營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)際先進(jìn)企業(yè)在資本、技術(shù)實(shí)力上較弱，因而在以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式爭(zhēng)奪國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈性產(chǎn)業(yè)控制權(quán)上的能力相對(duì)不足；另一方面，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)這一背景又使得私營(yíng)企業(yè)還面臨著其他更好的適合自身比較優(yōu)勢(shì)的獲利機(jī)會(huì)，因而其向國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈性產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展的意愿也不強(qiáng)。正因?yàn)槿绱?，在我?guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全主要依賴國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)保障，推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性國(guó)策。[注]汪立鑫著：《國(guó)有資產(chǎn)管理：理論、體制與實(shí)務(wù)》，上海：格致出版社，2011年。[注]汪立鑫：《中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)制度安排的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《探索與爭(zhēng)鳴》2018年第6期。

隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)這些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制或主導(dǎo)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全得以保障，從而也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定、安全的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)于軍工產(chǎn)業(yè)的控制與主導(dǎo)，發(fā)展尖端武器，有力地保障了我國(guó)的國(guó)土安全，為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了長(zhǎng)期的和平環(huán)境；同時(shí)，軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如航空航天業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了對(duì)眾多相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的需求，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供新的拓展空間；另外，軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造的尖端科技成果最終也會(huì)轉(zhuǎn)為民用，從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步與升級(jí)提供有力支持。

其次，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的控制與主導(dǎo)，確保了能源價(jià)格及供給的穩(wěn)定；對(duì)主要交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的控制與主導(dǎo)，確保了交通運(yùn)輸?shù)陌踩胺?wù)供給的穩(wěn)定；對(duì)通訊產(chǎn)業(yè)特別是其基礎(chǔ)設(shè)施的控制與主導(dǎo)，確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息通訊的安全與穩(wěn)定。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的這些努力，確保了市場(chǎng)中基礎(chǔ)性產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格及供給的穩(wěn)定，極大地減少了民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中所面臨的市場(chǎng)不確定性與風(fēng)險(xiǎn)。

第三，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)金融業(yè)的控制與主導(dǎo)，能更好地避免金融危機(jī)，降低金融波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確保金融市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定，為廣大在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)可信賴的金融環(huán)境和相對(duì)穩(wěn)定的資金價(jià)格，減少金融波動(dòng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾和沖擊。

2. 國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分工還體現(xiàn)在：國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過(guò)對(duì)基干產(chǎn)業(yè)(即重化工業(yè))和尖端產(chǎn)業(yè)的布局和主導(dǎo)，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上有力地支撐和引導(dǎo)著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

正如汪立鑫所論證的，就后發(fā)國(guó)家的私人企業(yè)而言，因其資本、技術(shù)實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比較弱，一開(kāi)始可能更傾向于選擇能發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的如勞動(dòng)密集型加技術(shù)模仿的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因此在我國(guó)，投資周期長(zhǎng)、投資量大、回報(bào)慢、風(fēng)險(xiǎn)大的基干產(chǎn)業(yè)和尖端產(chǎn)業(yè)首先是由國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)布局和投入的。[注]汪立鑫著：《國(guó)有資產(chǎn)管理：理論、體制與實(shí)務(wù)》，上海：格致出版社，2011年。汪立鑫：《中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)制度安排的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《探索與爭(zhēng)鳴》2018年第6期。

而國(guó)有經(jīng)濟(jì)所推動(dòng)的上述基干產(chǎn)業(yè)即重化工業(yè)如重型機(jī)械設(shè)備制造、冶金、石油化工業(yè)等的發(fā)展，對(duì)主要布局于勞動(dòng)密集型輕工業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了根本性的產(chǎn)業(yè)鏈支持，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)得到更充分發(fā)揮。同樣地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在尖端產(chǎn)業(yè)如航空航天、核工業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的布局和耕耘，產(chǎn)生了大量高科技成果，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成了技術(shù)輻射和擴(kuò)散效應(yīng)，引導(dǎo)著民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)轉(zhuǎn)型。

3. 國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作首先是一種市場(chǎng)關(guān)系，其中的正向外溢作用必然是相互的，即在國(guó)有經(jīng)濟(jì)支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也拉動(dòng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

具體而言，大多處在產(chǎn)業(yè)鏈下游的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其蓬勃發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)上游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁需求，從而刺激了主要布局于其中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，改革開(kāi)放初期特別是上世紀(jì)80年代，我國(guó)的重化工業(yè)特別是其中的重型機(jī)械制造業(yè)曾遇到發(fā)展困境，布局其中的國(guó)有企業(yè)步履維艱。究其原因，既有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略向改革開(kāi)放后的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，也有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來(lái)的我國(guó)重化工業(yè)在當(dāng)時(shí)我國(guó)資源稟賦背景下并不具有比較優(yōu)勢(shì)，因而面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于不利地位。然而值得慶幸的是，得益于處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)重化工業(yè)的國(guó)有企業(yè)受強(qiáng)勁需求刺激逐漸走出低谷，并隨后進(jìn)入快速發(fā)展軌道。不僅如此，該行業(yè)的發(fā)展還吸引了越來(lái)越多的羽翼豐滿的民營(yíng)資本的參與，以至于今天我國(guó)的重化工業(yè)的發(fā)展水平已接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

(二) 在國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，兩者的共同發(fā)展體現(xiàn)了市場(chǎng)信息的充分利用和資源的優(yōu)化配置

雖然如上所述，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上存在著產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游分工，有著各自不同的經(jīng)濟(jì)定位，但這并不排除這兩類所有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)上的交叉共存，即在有些行業(yè)，包括一些一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，會(huì)出現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共同存在與相互競(jìng)爭(zhēng)。例如，在工程機(jī)械領(lǐng)域領(lǐng)先的代表性企業(yè)中，既有中國(guó)一重、徐工機(jī)械這樣的中央及地方國(guó)企，也有三一重工這樣的民營(yíng)企業(yè)；在鋼鐵業(yè)領(lǐng)先的代表性企業(yè)中，既有寶武這樣的國(guó)有企業(yè)，也有沙鋼這樣的民營(yíng)企業(yè)；而在家用電器業(yè)領(lǐng)先的代表性企業(yè)中，既有美的、海爾這樣的民營(yíng)企業(yè)，也有格力這樣的國(guó)有企業(yè)；等等。

上述格局的出現(xiàn)，其本身是市場(chǎng)自發(fā)選擇的結(jié)果。一方面，正如汪立鑫和談少鵬所詳細(xì)分析的，從潛在可能性上而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決策主體可以是分散于社會(huì)中的所有個(gè)人。因此，民營(yíng)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在于對(duì)市場(chǎng)有利商機(jī)信息的充分利用。相對(duì)而言，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的決策主體由于其成員范圍的有限性，從而所掌握的市場(chǎng)信息也是有局限的。[注]汪立鑫、談少鵬：《信息局限、稅收替代與國(guó)有經(jīng)濟(jì)最優(yōu)比重》，《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文，編號(hào)：2013(WP474)。由此不難理解，在以前本是由國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和控制的重化工業(yè)，后來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隨著自身實(shí)力的增強(qiáng)也敢于進(jìn)入其中并迅速發(fā)展壯大，這說(shuō)明該領(lǐng)域在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入之前有大量商機(jī)信息尚未被利用，存在大量可填充的市場(chǎng)空白。

另一方面，市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不僅推動(dòng)著民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)化，對(duì)其中的國(guó)有企業(yè)也是如此。具體而言，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)也必然會(huì)嘗試從產(chǎn)權(quán)制度及其實(shí)現(xiàn)方式、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)到發(fā)展戰(zhàn)略等方面的改革與調(diào)整，最終總會(huì)由市場(chǎng)篩選出有競(jìng)爭(zhēng)力的模式。因此，雖然在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域因其市場(chǎng)信息高度分散，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利用市場(chǎng)信息的優(yōu)勢(shì)，從而在這些領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能迅速提高市場(chǎng)占有率并逐漸占據(jù)大多數(shù)市場(chǎng)份額，同時(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)從有所為、有所不為的原則出發(fā)也從這些領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮或轉(zhuǎn)移，但最終市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下優(yōu)勝劣汰的結(jié)果是：在這些一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，甚至包括一些輕工業(yè)消費(fèi)品行業(yè)，仍然存在不少領(lǐng)先的極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，與其他民營(yíng)企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)性均衡或寡頭均衡格局。

綜上，在國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，兩者的共同發(fā)展一方面體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)信息的更充分利用，另一方面也是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的選擇作用的結(jié)果，體現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

二、 經(jīng)驗(yàn)證據(jù)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)構(gòu)演變

(一) 理解國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的基本分析框架

關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，本文上面的討論提到過(guò)，那就是對(duì)市場(chǎng)信息(商機(jī))的充分利用②汪立鑫、談少鵬：《信息局限、稅收替代與國(guó)有經(jīng)濟(jì)最優(yōu)比重》，《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文，編號(hào)：2013(WP474)。。我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的這一認(rèn)識(shí)是建立在哈耶克的分散信息論[注]哈耶克編著，鄧正來(lái)審譯：《個(gè)人主義與經(jīng)濟(jì)秩序》，上海：上海三聯(lián)書(shū)店，2003年。基礎(chǔ)上的。這一理論認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有用的信息與知識(shí)是分散在無(wú)數(shù)個(gè)體中的，唯有市場(chǎng)機(jī)制才能將這些零散信息整合并加以利用。從這一理論出發(fā)，我們認(rèn)為，由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛在可能性決策主體是分散在社會(huì)民間的所有個(gè)人，因此其相對(duì)于決策主體只限于各國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層的國(guó)有經(jīng)濟(jì)而言，在市場(chǎng)信息利用上有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

對(duì)市場(chǎng)信息的利用程度可由資源錯(cuò)配程度來(lái)體現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)信息的利用程度越高，表明資源錯(cuò)配程度越低。劉貫春等基于工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用OLS(普通最小二乘法)、FE(面板雙向固定效應(yīng)模型)、OP[注]Levinsohn J.and Petrin A., “Estimating Production Functions Using Inputs to Control for Unobservables,” Review of Economic Studies 70.2 (2003): 317-341.、LP[注]Olley G.S.and Pakes A., “The Dynamics of Productivity in the Telecommunications Equipment Industry,” Econometrica 64.6 (1996): 1263-1297.等方法測(cè)算出每家企業(yè)的資源錯(cuò)配程度[注]劉貫春、陳登科、豐超：《最低工資標(biāo)準(zhǔn)的資源錯(cuò)配效應(yīng)及其作用機(jī)制分析》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第7期。。在此基礎(chǔ)上，我們運(yùn)用算術(shù)平均法得出每年國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)總體的市場(chǎng)信息利用程度(資源錯(cuò)配程度)，具體結(jié)果見(jiàn)圖1所示?？偟膩?lái)看，國(guó)有企業(yè)的資源錯(cuò)配程度要高于非國(guó)有企業(yè)，一定程度上可說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)信息利用上具有一定的優(yōu)勢(shì)。此外，國(guó)有企業(yè)的資源錯(cuò)配程度存在下降趨勢(shì)，正逐漸向非國(guó)有企業(yè)靠攏。我們可以進(jìn)一步認(rèn)為，只要市場(chǎng)中尚有大量未被利用的市場(chǎng)信息(商機(jī))，那么民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)取得比國(guó)有經(jīng)濟(jì)更快的超常規(guī)發(fā)展，直到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)之間達(dá)成結(jié)構(gòu)性均衡點(diǎn)，此時(shí)市場(chǎng)信息已基本被充分利用，即國(guó)有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有把握到的商機(jī)已被民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本捕捉，從而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比發(fā)展速度較為接近的常態(tài)發(fā)展階段，兩類所有制經(jīng)濟(jì)間的結(jié)構(gòu)關(guān)系趨于穩(wěn)定。

圖1 國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)資源錯(cuò)配程度(市場(chǎng)信息利用程度)的變化

(二) 自1978年改革開(kāi)放到本世紀(jì)初，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展的原因

在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期， 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于高度抑制的狀態(tài)， 因此在改革開(kāi)放剛開(kāi)始的時(shí)候， 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成份極低。但隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)， 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始進(jìn)入超常規(guī)發(fā)展軌道， 其在GDP中的占比一路走高， 直至本世紀(jì)初達(dá)到60%以上[注]黃孟復(fù)、胡德平、辜勝阻、陳永杰著：《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告No.3(2005～2006)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年。。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠獲得比國(guó)有經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展速度， 其主要原因可歸結(jié)為以下兩個(gè)方面：

首先是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)大量未利用商機(jī)的捕捉。改革開(kāi)放初期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)占有率極高，因而在市場(chǎng)中必然還有大量未被利用的商機(jī)信息分散地存在著，這就意味著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展是一種必然結(jié)果。除了國(guó)內(nèi)的商機(jī)外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還特別捕捉到了基于我國(guó)勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品向外出口的國(guó)際市場(chǎng)商機(jī)，這更助力了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。

其次是上世紀(jì)90年代中期開(kāi)啟的國(guó)企改革，以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性收縮與調(diào)整，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出了市場(chǎng)空間。雖然自改革開(kāi)放初期開(kāi)始，國(guó)有企業(yè)改革就一直在積極探索和推進(jìn)，但直到90年代初，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走出來(lái)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，仍存在著整體層面上的結(jié)構(gòu)與布局不盡合理、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，以及企業(yè)層面上負(fù)債率普遍過(guò)高、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)效益不佳的問(wèn)題。在此背景下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革在整體層面上基于“有所為、有所不為”的原則實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域進(jìn)行一定程度的退出和收縮，而在企業(yè)微觀層面則進(jìn)行“抓大放小”和公司制產(chǎn)權(quán)改革。在上述改革方針指引下，當(dāng)時(shí)地方上有相當(dāng)一批國(guó)有企業(yè)，特別是處于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的中小國(guó)企被出售和私有化。上述改革所騰出的市場(chǎng)空間很快被民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所填補(bǔ)，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行也得到保障，漸進(jìn)改革戰(zhàn)略得以順利推進(jìn)。當(dāng)然，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也從中獲得了進(jìn)一步的發(fā)展。

(三) 自2005年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP占比趨于穩(wěn)定

關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP占比，目前尚無(wú)歷年的權(quán)威數(shù)據(jù)，但從官方或權(quán)威來(lái)源披露的若干個(gè)時(shí)間點(diǎn)數(shù)據(jù)，我們可以推測(cè)出這一占比變化的大致軌跡。

首先，2006年出版的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告No.3(2005～2006)》曾推算得出，在“九五”末期的2000年，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(包括內(nèi)資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì))的GDP占比約為55%，而到了“十五”末期的2005年，這一占比上升到約65%左右。[注]黃孟復(fù)、胡德平、辜勝阻、陳永杰著：《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告No.3(2005～2006)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年。

其次，2015年出版的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告No.11(2013～2014)》則給出了2013年的相應(yīng)數(shù)據(jù)，即2013年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的GDP占比超過(guò)60%。[注]王欽敏著：《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告No.11(2013～2014)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年。

最后，新近的數(shù)據(jù)是國(guó)家發(fā)改委于2018年9月6日舉行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)公布的，即截至2017年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)了60%。[注]國(guó)家發(fā)展改革委：《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2018年9月6日，http://www.chinanews.com/wap/detail/sp/sp/shipin/cns/2018/09-06/news8620658.shtml。

由上述若干年份的數(shù)據(jù)，我們可初步畫(huà)出如圖2所示的改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)GDP占比的變化圖。大致而言，自改革開(kāi)放到2005年，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)超常規(guī)的高速發(fā)展階段，所以其GDP占比由當(dāng)初的極低水平一直上升到2005年的65%左右，而從2005年開(kāi)始，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入常態(tài)發(fā)展階段，從而其GDP占比也趨于穩(wěn)定，大約維持在60%到65%之間波動(dòng)。這也意味著，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展勢(shì)頭上趨于接近。

圖2 改革開(kāi)放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)GDP占比的變化

(四) 2005年以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在發(fā)展勢(shì)頭上趨于接近的原因

2005年以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由超常規(guī)發(fā)展轉(zhuǎn)為常態(tài)發(fā)展，進(jìn)而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性格局趨于穩(wěn)定，其背后的原因可從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)方面來(lái)看：

就國(guó)內(nèi)方面而言，首先是隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張及對(duì)市場(chǎng)空間的填充，市場(chǎng)上可捕捉的超常規(guī)商機(jī)趨于減少。和上世紀(jì)90年代全民經(jīng)商、下海潮的時(shí)候相比，今天下海經(jīng)商的風(fēng)險(xiǎn)在增加、成功概率在下降，其挑戰(zhàn)性已接近于成熟的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情形。既然超常規(guī)商機(jī)在減少，那么民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自然就越來(lái)越難以獲得超越GDP、超越整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平的增長(zhǎng)。

此外，還有一個(gè)重要原因?qū)е铝嗣駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)由超常發(fā)展轉(zhuǎn)入常態(tài)發(fā)展，這就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整體上已基本調(diào)整到位。在微觀層面上，保留與生存下來(lái)的國(guó)有企業(yè)，不論是處于需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)保持主導(dǎo)與控制地位的關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，還是處于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域，其經(jīng)過(guò)市場(chǎng)考驗(yàn)和自身改革，已具有正常的競(jìng)爭(zhēng)活力，與民營(yíng)企業(yè)相比并無(wú)系統(tǒng)性差距。

這其中特別值得一提的是，2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委的成立及隨后各地方國(guó)資委的成立，宣告了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度的確立，這從體制上解決了如何防止在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中可能存在的國(guó)有資產(chǎn)流失和在國(guó)有企業(yè)私有化中可能存在的失控問(wèn)題；2004年的“郎顧之爭(zhēng)”所引發(fā)的關(guān)于國(guó)企改革與國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的全國(guó)大討論[注]李健、王小衛(wèi)著：《出路: 郎咸平引爆“國(guó)企改革”大辯論》，北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2004年。，則進(jìn)一步澄清了國(guó)企私有化的價(jià)值導(dǎo)向及國(guó)企改革中效率與公平的價(jià)值傾向，從客觀上降低了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常增長(zhǎng)的可能性。

就國(guó)際方面而言，從上個(gè)世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)走的是基于我國(guó)勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向外出口的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品迅速占領(lǐng)全球各主要市場(chǎng)，這方面的國(guó)際需求漸趨飽和。這對(duì)于出口導(dǎo)向的民營(yíng)企業(yè)而言，意味著國(guó)外的可捕捉的超常規(guī)商機(jī)趨于減少，從而這些企業(yè)的發(fā)展也會(huì)遇到挑戰(zhàn)甚至陷入困境，這也在一定程度上降低了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)水平。

三、 進(jìn)一步分析：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的演變——分化進(jìn)行中

(一) 理解我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變的基本分析框架

要深入理解和預(yù)測(cè)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變的趨勢(shì)，必須要把握其背后的理論邏輯，這可以從三個(gè)維度來(lái)深入挖掘。

首先是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)演變的理論邏輯。從理論上而言，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)有四種，即完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷和完全壟斷，但從市場(chǎng)演化的趨勢(shì)及結(jié)果來(lái)看，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)最終大多數(shù)會(huì)演變?yōu)楣杨^壟斷市場(chǎng)。這是因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有強(qiáng)者恒強(qiáng)、強(qiáng)者更強(qiáng)的馬太效應(yīng)，即大企業(yè)因規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)進(jìn)步能力和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力等很容易形成對(duì)小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而在完全競(jìng)爭(zhēng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)這樣的以中小企業(yè)為主體的充分競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中自然就逐漸形成兩極分化，最終演變?yōu)楣杨^壟斷市場(chǎng)。而改革開(kāi)放后我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一開(kāi)始是作為中小企業(yè)進(jìn)入各個(gè)剛開(kāi)始發(fā)育的充分競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的，因此后來(lái)的兩極分化及向寡頭壟斷市場(chǎng)演變也就成了必然趨勢(shì)。

其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的理論邏輯。一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在其自然發(fā)展過(guò)程中，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著向高級(jí)化方向自然演進(jìn)的趨勢(shì)。這一高級(jí)化趨勢(shì)既表現(xiàn)為市場(chǎng)中資本與勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集中，也表現(xiàn)為同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)、由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品升級(jí)、由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí)。

上述的高級(jí)化趨勢(shì)其內(nèi)在動(dòng)力來(lái)自市場(chǎng)中企業(yè)謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、追求利潤(rùn)最大化的沖動(dòng)，其實(shí)現(xiàn)的可能性則取決于兩個(gè)外在條件：一是本國(guó)市場(chǎng)規(guī)?？臻g的大小，能容納多大程度的市場(chǎng)分工深化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸；二是開(kāi)放背景下國(guó)際市場(chǎng)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的引導(dǎo)或制約。這其中既有二者間的分工關(guān)系因素，又有二者間的競(jìng)爭(zhēng)因素。當(dāng)一國(guó)市場(chǎng)中產(chǎn)業(yè)升級(jí)符合國(guó)際市場(chǎng)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的分工定位時(shí)，這一發(fā)展將會(huì)受到國(guó)際市場(chǎng)的正面促進(jìn)；當(dāng)這一發(fā)展突破原有的國(guó)際分工定位時(shí)，將面臨來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從自身的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。如前所述，從上世紀(jì)90年代直到本世紀(jì)初，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的大量中小企業(yè)走的就是基于我國(guó)勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。而從本世紀(jì)初開(kāi)始，隨著民營(yíng)企業(yè)的資本及技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)上勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的需求飽和，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)就成為其進(jìn)一步發(fā)展的必然要求；同時(shí)，迅速增長(zhǎng)的中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

在上述市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)演變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變這兩類自然演進(jìn)中，必然伴隨著大量中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈低端企業(yè)、技術(shù)含量低且不能完成有效技術(shù)進(jìn)步的企業(yè)的破產(chǎn)倒閉或被兼并，以及處于產(chǎn)業(yè)鏈中高端、技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)秀大企業(yè)的崛起，從而形成市場(chǎng)體系中的雙重兩極分化：一是企業(yè)規(guī)模層面的兩極分化；二是產(chǎn)業(yè)鏈層面的兩極分化。

最后是經(jīng)濟(jì)周期性因素對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)影響的理論邏輯。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整與微觀改革，已基本布局于大中型企業(yè)，因此目前市場(chǎng)中的中小企業(yè)一般均屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而中小企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)而有著較高的出生率和死亡率，因此，周期性因素對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有更深的影響。我國(guó)自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)一直面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，在此背景下，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，越來(lái)越多的中小民營(yíng)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境有其必然性。但我們也要看到，當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向復(fù)蘇時(shí)，中小民企又會(huì)有更快的發(fā)展速度。

基于上述三個(gè)維度的理論邏輯，再結(jié)合我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的實(shí)際背景，不難推測(cè)出，在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要進(jìn)行大洗牌：那些規(guī)模較小或技術(shù)含量及產(chǎn)品附加值較低、或處于產(chǎn)業(yè)鏈較低端的民營(yíng)企業(yè)將難以為繼，成功實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)將迅速崛起，由此形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的兩極分化式結(jié)構(gòu)演變。下面我們將引入經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)證。

(二) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部分化的證據(jù)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP份額穩(wěn)定，但民企500強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯

關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP占比，我們前面已分析過(guò)，自2005年以來(lái)，這一占比趨于穩(wěn)定，約在60%到65%之間波動(dòng)。這說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體上的增長(zhǎng)已進(jìn)入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平相接近的常態(tài)增長(zhǎng)階段，但與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的分化卻正在進(jìn)行著，這特別體現(xiàn)在下面我們將要用數(shù)據(jù)說(shuō)明的一個(gè)重要事實(shí)，即民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的增長(zhǎng)顯著領(lǐng)先于整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)水平。

第一，民企500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)(與市場(chǎng)占有率有較大相關(guān)性)。

企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入與其市場(chǎng)占有率有較大相關(guān)性，因此營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)較為明顯地預(yù)示著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的演變。

如表1及圖3所示，自2008年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)總收入的增長(zhǎng)不僅顯著地高于GDP增長(zhǎng)，而且也顯著地高于全國(guó)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)。但是我們前面已分析過(guò)，同期總體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP占比是基本穩(wěn)定的，這說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部在分化進(jìn)行中，預(yù)示著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所在的各個(gè)行業(yè)可能正在向寡頭市場(chǎng)演變。

表1 民企500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總收入及其增長(zhǎng)率、GDP增長(zhǎng)率、全國(guó)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及其增長(zhǎng)率(2008～2017)

數(shù)據(jù)來(lái)源：“民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總收入”的數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2013中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》、《2018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》；GDP增長(zhǎng)率、全國(guó)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的相關(guān)年度數(shù)據(jù)。

注：本圖根據(jù)表1的數(shù)據(jù)制作而成。圖3 民企500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總收入與GDP及全國(guó)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)比較

第二，民企500強(qiáng)的利潤(rùn)增長(zhǎng)(與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)型升級(jí)有較大相關(guān))。

考慮到本世紀(jì)初以來(lái)民營(yíng)企業(yè)所處的背景，即民營(yíng)企業(yè)大多處在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，且因市場(chǎng)形勢(shì)的變化都面臨著由粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展、由技術(shù)模仿向自主創(chuàng)新、由勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型、由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)，在此背景下，若某民營(yíng)企業(yè)能使得其利潤(rùn)增長(zhǎng)顯著超過(guò)平均水平，則可能意味著其在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做得較成功，從而取得了市場(chǎng)領(lǐng)先與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并因此獲得超額利潤(rùn)。

如表2及圖4所示，自2008年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)稅后凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)在多數(shù)年份都領(lǐng)先于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。這里特別要注意的是，2013年以來(lái)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的上述利潤(rùn)增長(zhǎng)一直保持著領(lǐng)先且優(yōu)勢(shì)非常顯著，這說(shuō)明近年來(lái)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部快速分化的背后，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的如民企500強(qiáng)這樣的一大批優(yōu)秀企業(yè)正加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，且已開(kāi)始進(jìn)入成果收獲期。

表2 民企500強(qiáng)稅后凈利潤(rùn)及其增長(zhǎng)率、全國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額及其增長(zhǎng)率(2008～2017)

數(shù)據(jù)來(lái)源：“民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)稅后凈利潤(rùn)”的數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2013中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》、《2018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》；全國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的相關(guān)年度數(shù)據(jù)。

注：本圖根據(jù)表2的數(shù)據(jù)制作而成。圖4 民企500強(qiáng)的凈利潤(rùn)總額與全國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)比較

上述兩方面的數(shù)據(jù)分析表明，雖然自2005年以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP占比已基本穩(wěn)定，但與此同時(shí)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭總體上超過(guò)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均水平，當(dāng)然也就超過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平均水平。這不僅表現(xiàn)在民企500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總收入的增速顯著快于同期GDP增速和全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，還表現(xiàn)在民企500強(qiáng)稅后凈利潤(rùn)增速也顯著高于同期全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總利潤(rùn)的增速。由此可初步推斷，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為整體其增長(zhǎng)狀態(tài)從2005年開(kāi)始就已由超常增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入常態(tài)增長(zhǎng)，從而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP占比也趨于穩(wěn)定，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的分化則正在進(jìn)行時(shí)。

四、 結(jié)論與展望

綜上所述，關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，我們可得出如下的初步結(jié)論：

第一，從理論上而言，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的目標(biāo)狀態(tài)既不是國(guó)退民進(jìn)，也不是國(guó)進(jìn)民退，而是共生發(fā)展關(guān)系。

這種共生發(fā)展關(guān)系首先體現(xiàn)在兩者不同的經(jīng)濟(jì)定位和產(chǎn)業(yè)分工，以及由此形成的協(xié)作共贏關(guān)系。這包括：國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的保障為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過(guò)對(duì)基干產(chǎn)業(yè)和尖端產(chǎn)業(yè)的布局和主導(dǎo)，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上支撐和引導(dǎo)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則反過(guò)來(lái)又必然從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和市場(chǎng)聯(lián)系上拉動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，即使在國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，兩者的共同發(fā)展也是市場(chǎng)自發(fā)選擇的結(jié)果，體現(xiàn)了市場(chǎng)信息的充分利用和資源的優(yōu)化配置。

第二，從實(shí)際情況看，自2005年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的GDP占比基本上是水平地波動(dòng)于60%至65%之間，說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)構(gòu)與格局已漸趨穩(wěn)定，初步形成產(chǎn)業(yè)分工及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的均衡。

上述產(chǎn)業(yè)分工及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的均衡表明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要集中于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域。但兩者的經(jīng)濟(jì)布局也有交集，即兩者在有些行業(yè)也有著共存競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而這是市場(chǎng)自發(fā)選擇的均衡結(jié)果，體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制下的資源優(yōu)化配置。

因此，展望未來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)攜手并進(jìn)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，不會(huì)出現(xiàn)國(guó)進(jìn)民退或國(guó)退民進(jìn)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。

第三，近年來(lái)部分民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到困難，其反映的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分化正在進(jìn)行中，并不能說(shuō)明出現(xiàn)了“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象，事實(shí)上也沒(méi)有出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化趨勢(shì)表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身由數(shù)量型發(fā)展不斷向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)將不斷向寡頭市場(chǎng)演進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性程度將進(jìn)一步提高，會(huì)涌現(xiàn)出越來(lái)越多的優(yōu)秀民營(yíng)大型企業(yè)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型將不斷推進(jìn)，整體技術(shù)水平及研發(fā)能力將持續(xù)增強(qiáng)。

在上述趨勢(shì)背景下，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，能進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈中高端、技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)秀大企業(yè)將不斷崛起；位于產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)含量低且不能有效完成技術(shù)進(jìn)步的中小企業(yè)，則將遭遇經(jīng)營(yíng)上的困境與挑戰(zhàn)。后一類民營(yíng)企業(yè)要謀求自身發(fā)展，就必須順應(yīng)大勢(shì)，練好內(nèi)功，在轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步上下工夫，適時(shí)推進(jìn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性程度。

第四，就政府而言，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共存競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，特別是其中的一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，政府應(yīng)遵循“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一視同仁；此外，從擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)部分中小微民營(yíng)企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/p>