侯薔薇

摘要：水土保持是控制水土流失，保持水土資源，減少水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要的基本建設(shè)工作。水土保持在防洪減災(zāi)、保護資源，整治國土、培育資源，改善生態(tài)、恢復(fù)生態(tài)調(diào)節(jié)功能，開發(fā)利用、發(fā)展經(jīng)濟，改善人居環(huán)境、促進社會進步等方面具有特殊重要的作用。

關(guān)鍵詞：水土保持;縣域經(jīng)濟發(fā)展;作用

中圖分類號：$157 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-08-01

眉縣隸屬于陜西省寶雞市，位于關(guān)中平原西部，地處秦嶺主峰太白山北麓，行政區(qū)域橫跨渭河兩岸，總面積863km2。地形基本呈南高北低，西高東低態(tài)勢，渭河自西向東穿境而過?？h境內(nèi)有大小河流19條，全部屬渭河水系。

從2008年至今的十年間，國家對水利方面投入了大量的資金，尤其是水土保持方面，從流域治理、淤地壩治理到退耕還林基本口糧田項目、澇池項目，水保示范園項目、水肥一體化項目等，這些項目的建設(shè)實施，對眉縣的水利事業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。下面，綜合近年來水保項目建設(shè)實施的實踐，就水土保持工作對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用作以簡單的分析總結(jié)。

一、提高了縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

1.增加了當(dāng)?shù)鼗究诩Z田的效益

實施鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院從根本上解決退耕農(nóng)戶長遠生計問題的一項重大舉措。2008-2015年，眉縣先后實施鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目的八年間，共計新修基本農(nóng)田20335.26畝，田間設(shè)施配套49，868.00畝，改造提高基本口糧田11，405.00畝，土壤改良培肥地力17，953.46畝。大大緩解了由于眉縣大力發(fā)展獼猴桃等經(jīng)濟作物而造成的糧食生產(chǎn)方面的緊張形式，極大的提高了糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民的收入，提高了縣域經(jīng)濟的增長。

2.提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益

近年來實施的馮家闕小流域治理、桐花溝小流域治理、見子溝小流域治理等項目實施治理面積約13平方公里，澇池項目已經(jīng)實施大約31個。一方面減少了自然災(zāi)害的發(fā)生，另一方面也對治理區(qū)水資源的合理利用起到了調(diào)節(jié)作用。長期沖於后形成的大面積土地經(jīng)過改造就可以作為農(nóng)田種植糧食和適宜的經(jīng)濟作物，而攔壩而聚的水源和修筑的澇池也在旱季起到了灌溉農(nóng)田、緩解水源緊張的作用?？诩Z田項目也兼顧了眉縣大力發(fā)展經(jīng)濟作物的實情，對經(jīng)濟作物的種植、灌溉等配套設(shè)施進行了適當(dāng)傾斜，這些都大大提高了獼猴套、葡萄、大櫻桃、草莓等經(jīng)濟作物的產(chǎn)量，提高了農(nóng)民的收入。

3.改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，促進了生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展

2014-2018年實施的“霸渭關(guān)中文化生態(tài)區(qū)水土保持示范園”項目五年共治理12.9平方公里。分別為稻田恢復(fù)示范區(qū)東西兩大片區(qū)、荷塘建設(shè)、生態(tài)濕地建設(shè)、渭河沿岸北塬幼林地封禁治理。具體措施包括：田間道路工程、稻田灌排水工程、荷塘生態(tài)濕地工程等工程措施;以及道路渠道邊坡綠化等林草措施;同時為了體現(xiàn)關(guān)中文化，在示范區(qū)入口區(qū)域增加娛樂景觀類配套實施，提升示范區(qū)整體景觀效果。建設(shè)的項目區(qū)，生態(tài)植被得到了很大的改善和提高，水資源得到了有效的疏導(dǎo)和利用，天藍水綠已經(jīng)成為了現(xiàn)實。這些都為建設(shè)人水和諧的新人居環(huán)境提供了有力的支撐。

4.減少了自然災(zāi)害的發(fā)生，為農(nóng)、林、牧各項發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

小流域治理、淤地壩治理（病險淤地壩除險加固）項目有效的化解了山洪爆發(fā)對下游農(nóng)田的毀損所造成的損失，保證了農(nóng)、林、牧業(yè)的正常有序發(fā)展。稻田恢復(fù)區(qū)全區(qū)全部進行了渠道改造、道路整修、稻田整理和各種林草防護治理措施，各項新增措施發(fā)揮效益后蓄水保土效益明顯，明顯改善了其區(qū)域內(nèi)的渠道、道路、田面等區(qū)域土壤沖刷侵蝕，極大的減輕了區(qū)域內(nèi)水土流失。對渭河沿岸北塬塬面疏林地的封育治理措施提高了區(qū)域內(nèi)植被的自然生態(tài)恢復(fù)能力，增強了區(qū)域內(nèi)林草郁閉度和土壤結(jié)構(gòu)緊密度，減輕了山坡徑流造成的水土流失侵蝕。減少了山坡自然滑坡、崩崗和泥石流等自然危害的發(fā)生。保護了渭河沿岸北塬塬面自然生態(tài)平衡的同時，也起到了對山坡下居民生命財產(chǎn)安全的防護作用。

二、帶動了縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展

1.為我縣旅游發(fā)展提供了良好的人文環(huán)境

隨著渭河綜合治理項目的實施，渭河百里畫廊的建成，水保項目也相輔相成的得到了進一步的實施?！鞍晕缄P(guān)中文化生態(tài)區(qū)水土保持示范園”項目實施后蓄水保土效益明顯，極大的減輕了區(qū)域內(nèi)水土流失。對渭河沿岸北塬塬坡疏林地的封育治理措施提高了區(qū)域內(nèi)植被的自然生態(tài)恢復(fù)能力，減輕了山坡徑流造成的水土流失侵蝕。渭河兩岸已建成的水保示范園項目和正在實施的灞渭關(guān)中示范園分期項目使得昔日無人問津、荒草遍地、垃圾滿河道的景象早已被兩岸綠樹紅花和一步一景的“江南水鄉(xiāng)”所替代?！扒М€荷塘”建成第一年就吸引了大量的游客，格?；ê?、蒹葭臺、槐樹林公園等這些免費景點，極大的帶動了我縣太白山森林公園、紅河谷森林公園兩個著名景區(qū)的旅游事業(yè)。

2.為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的自然環(huán)境

近年來縣委、縣政府高度關(guān)注民生，積極推動“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣”四大戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”靚點喜人，工業(yè)做大做強品牌突出，第三產(chǎn)業(yè)成就斐然。水保項目的建設(shè)實施，改善了渭河兩岸的人居環(huán)境和自然環(huán)境，旅游的發(fā)展為兩岸群眾的帶來了商機。大型的生態(tài)酒店、養(yǎng)殖場和小型的農(nóng)家樂如雨后春筍般出現(xiàn)了。休閑農(nóng)業(yè)帶來的各種草莓采摘園、葡萄采摘園、櫻桃采摘園、火龍果采摘園讓人流連忘返。紫薇莊園不僅帶動了經(jīng)濟發(fā)展，也在自然環(huán)境的改善水土保持方面起到了很好的生態(tài)效益。帶動了周邊群眾的勞務(wù)輸出和經(jīng)濟收入。

三、為水利多元發(fā)展提供了有效的實踐

“霸渭關(guān)中文化生態(tài)區(qū)水土保持示范園稻田恢復(fù)示范區(qū)”的建設(shè)為高標(biāo)準(zhǔn)稻田建設(shè)項目作出了典范。稻田恢復(fù)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是通過該標(biāo)準(zhǔn)稻田示范區(qū)恢復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮該區(qū)域作為眉縣水稻傳統(tǒng)種植區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合“稻蝦共生”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，以水稻、小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為根基，直接經(jīng)濟效益包括水稻種植、小龍蝦養(yǎng)殖、旅游業(yè)的發(fā)展，封禁治理等。

水保示范項目實施后，在渭河堤壩內(nèi)實施了綠化和改造。除了自然景觀像“千畝荷塘”、“槐樹林公園”，休閑生態(tài)景觀像“垂釣中心”，還建設(shè)了一系列的經(jīng)濟型項目，如：優(yōu)質(zhì)水稻種植，油葵種植，油菜種植，桃樹和櫻桃等經(jīng)濟作物的種植，養(yǎng)殖和采摘一體化的農(nóng)家樂。這些項目大都是實驗性的，一旦洪水到來，就會有損失。去年上游水庫泄洪，就是例子。氣勢宏大的洪水奔騰而來，卷起了巨大的浪花，給岸上觀看的群眾帶來了極大的震撼。泄洪后，盡管造成了一些損失，但是，這些實踐會給以后的發(fā)展提供有益的經(jīng)驗和借鑒。