摘?要：當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入了新時期，十九大以來，天津市踐行“五位一體”的發(fā)展方針，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)方面共同推進(jìn)，基層干部的社會責(zé)任和工作量不斷增加，同時隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，也對其提出了新要求，對于基層干部來說，良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是其履行工作職責(zé)、提升執(zhí)政能力的客觀要求。此次調(diào)研以天津各事業(yè)單位的基層干部為研究對象，探究其心理壓力現(xiàn)狀、分析其壓力源、并提出新時期基層干部心理調(diào)適策略。

關(guān)鍵詞：新時期;基層干部;心理壓力

中圖分類號：F325.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008-4428（2019）06-0175-02

中共中央組織部頒布《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法》，按照“德、能、勤、績、廉”設(shè)置測評內(nèi)容，其中心理素質(zhì)就是被作為考核的一個重要指標(biāo)。當(dāng)前我國處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和作風(fēng)素質(zhì)提出了更高要求?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量之多、任務(wù)之重，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，處在社會治理和建設(shè)的一線，也擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、組織、宣傳群眾，把黨的路線方針和政策落實到基層的重要責(zé)任。只有具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，才能更好地履行職責(zé)，提高執(zhí)政能力，擔(dān)負(fù)起時代發(fā)展的新任務(wù)。

一、 調(diào)查對象基本情況

本研究以天津市部分市直機(jī)關(guān)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為研究對象，具有一定代表性。本次調(diào)查采用自編《基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力現(xiàn)狀調(diào)查問卷》作為測評工具，由干部基本信息資料表、壓力源、壓力應(yīng)對方式三部分組成。隨機(jī)發(fā)放問卷400份，回收有效問卷320份，深度訪談9人。所有問卷資料進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)處理。

二、 新時期基層干部心理壓力現(xiàn)狀

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新時期下，大部分的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)還是昂揚(yáng)奮進(jìn)的，社會的向前發(fā)展也推動著他們的使命感、緊迫感不斷增強(qiáng)，認(rèn)為吃苦耐勞、奉獻(xiàn)精神、貼近群眾、求真務(wù)實是工作中的重要品質(zhì)。以上兩點(diǎn)是其心態(tài)中值得肯定的地方。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有基層干部都存在一些心理壓力，10%的基層干部甚至存在重度心理壓力。從心理學(xué)的角度來說，基層干部的心理壓力主要表現(xiàn)在情緒、認(rèn)知、行為三方面。首先，在情緒方面，出現(xiàn)警覺性過度、習(xí)得性無助感、焦慮、抑郁、空虛、容易動怒、嫉妒等不健康情緒。其次，在認(rèn)知方面，出現(xiàn)知覺狹窄、思維僵化、判斷力和決策力降低等問題。最后，在行為方面，出現(xiàn)逃避社會交往、冒險行為增加、出現(xiàn)心因性疾病等。

三、 新時期基層干部心理壓力來源

調(diào)查研究顯示，基層干部的心理壓力主要有家庭情感、人際交往、職業(yè)升遷、高壓反腐、社會負(fù)面信息、重大突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督等等。因此其壓力源主要?dú)w結(jié)為工作、生活、社會環(huán)境、自身素質(zhì)四種。

（一）工作中的壓力

在工作中，67%的干部認(rèn)為工作任務(wù)繁重、工作時間較長是心理壓力增加的主要原因，43%認(rèn)為自己存在能力不適應(yīng)、個性不適合的因素，70%認(rèn)為競爭上崗、公開選拔、職務(wù)晉升、考評問責(zé)、待遇問題等精細(xì)管理增加了自己的工作壓力，35%認(rèn)為基層干部缺少關(guān)懷和心理疏通渠道。另外還有人脈關(guān)系、與同事、領(lǐng)導(dǎo)相處等具體因素。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部由于肩負(fù)著艱巨而沉重的社會責(zé)任且其工作角色和職能權(quán)力的獨(dú)特性，導(dǎo)致了其工作壓力不斷增加，計生、殯改、新農(nóng)保、交通安全、消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、社區(qū)建設(shè)、稅收等工作壓力逐步增加，既要全力謀劃和推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要關(guān)注地方生態(tài)平衡、環(huán)境建設(shè)，還要兼顧改善干群關(guān)系、平衡利益訴求、維護(hù)社會穩(wěn)定。壓力的不斷增多容易使重要的、有意義的和有挑戰(zhàn)性的工作變得不愉快、無成就感和沒有意義。而考核指標(biāo)也從以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要依據(jù)到多方面、全方位的考察為基礎(chǔ)，讓基層人員應(yīng)接不暇、顧此失彼;且晉升空間較小，工作積極性受到不同程度挫傷;另外大部分基層干部認(rèn)為工作中不必要的人情往來，處理與同事、上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系等方面也存在很大壓力。

（二）生活中的壓力

在生活中，收入問題是基層干部心理壓力的重要因素，78%認(rèn)為住房問題、收入問題、生活費(fèi)用上升、醫(yī)療問題是生活中心理壓力大的主要原因，66%認(rèn)為夫妻感情問題、子女教育問題、養(yǎng)老問題等家庭壓力是關(guān)鍵，27%認(rèn)為社會治安問題、交通問題等是造成心理壓力的一些原因。

領(lǐng)導(dǎo)干部是一個特殊群體，扮演著領(lǐng)導(dǎo)者、兒子（女兒）、父親（母親）等多重社會角色，尤其是大部分領(lǐng)導(dǎo)干部處于中年，上有老下有小的生活現(xiàn)實擺在眼前，負(fù)擔(dān)車子、房子、家庭生活、雙親、下一代等日常開銷，工資收入不高是基層干部的主要生活壓力;基層干部由于工作繁忙，時間和精力主要投入到工作和人際交往應(yīng)酬中，陪伴家人的時間越來越少，容易導(dǎo)致夫妻關(guān)系、親子關(guān)系緊張，造成家庭不和諧;還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部愛與其他群體進(jìn)行攀比，導(dǎo)致自卑或失衡心理。這是都領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的重要影響因素。

（三）社會環(huán)境中的壓力

社會環(huán)境也是壓力源的重要組成部分。社會環(huán)境復(fù)雜多變，43%的基層干部認(rèn)為負(fù)面誘惑給自身帶來壓力，56%認(rèn)為人際交往、利益調(diào)整、矛盾糾紛是其主要壓力源，52%認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論這方面的壓力不容忽視，另外突發(fā)事件作為壓力源的比例達(dá)到39%。

近年來，人民生活富裕的同時貧富差距不斷加大，精神和娛樂消費(fèi)不斷增加，會導(dǎo)致少數(shù)干部心理失衡;隨著從嚴(yán)治黨的推進(jìn)，反腐敗力度加大、反“四風(fēng)”不斷深入，天津各級部門對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、執(zhí)法、權(quán)利、違紀(jì)處分等方面要求更高、管理更嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中總是小心翼翼、如履薄冰，害怕觸犯紀(jì)律受到處分;同時隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，公眾自由表達(dá)意愿的空間加大，基層干部需要關(guān)注轄區(qū)內(nèi)民生網(wǎng)上表達(dá)，但信息傳播速度加快，真實性卻有待商榷，也使得基層干部無時無刻都要謹(jǐn)言慎行，生怕某些方面不注意被傳上網(wǎng)絡(luò)曝光，或者被別有用心的人歪曲事實、惡意炒作，這都對基層領(lǐng)導(dǎo)干部帶來了一定的心理壓力。

（四）自身素質(zhì)帶來的壓力

領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)心理問題有一部分原因來自自身，65%的基層干部認(rèn)為自我期待過高、理想信念弱化是造成壓力的主要原因，33%認(rèn)為能力不高履職難是工作中出現(xiàn)心理壓力的個人原因，52%認(rèn)為他們在工作和生活中對心理問題重視不夠、不善于調(diào)整心態(tài)。

基層干部的自身素質(zhì)，不僅包括工作上的能力，也包括面對生活和工作的態(tài)度，它會影響到其工作效果和生活質(zhì)量。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分基層干部存在自我認(rèn)識偏差的問題。首先，一些干部對自己的期望和評價過高，把個人榮辱看得過重，在提拔升遷的過程中，容易出現(xiàn)心理失衡。其次，隨著社會信息化的加快發(fā)展，有些基層干部不注意平時在生活和工作中學(xué)習(xí)新知識，導(dǎo)致個人能力跟不上時代的要求，無形中給自己的工作和生活帶來不便，壓力不斷增加。另外，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注身體健康的多，關(guān)注心理健康的少，缺乏相關(guān)知識，對心理問題存在誤解，不愿面對其心理壓力。

四、 新時期基層干部心理壓力的應(yīng)對方式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部排解心理壓力的方式有多種，52%的干部選擇順其自然、自然調(diào)整，40%的干部會通過轉(zhuǎn)移注意力的方式來調(diào)整心態(tài)，例如娛樂、游戲、讀書、旅游等。36%的干部會采取宣泄的手段，例如傾訴、寫信、日記，且女性干部居多。19%則會通過喝悶酒、掩飾等方式壓抑自己的不佳心態(tài)，男性干部居多。只有5%的人會選擇通過咨詢心理專家、到醫(yī)院治療來解決自己的心 理問題。調(diào)查顯示，大部分基層干部還是能夠正確地看待工作和生活中的壓力問題，并及時進(jìn)行自我疏導(dǎo)和排解，暫時把工作放一放，跟領(lǐng)導(dǎo)、家人和朋友交流談心，參加文體活動進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。但是有的干部在有心理壓力后并沒有及時調(diào)節(jié)，而是在壓力下故步自封，把問題歸結(jié)到自身，認(rèn)為有心理問題就是精神不正常等等錯誤的認(rèn)知，更別提尋求專業(yè)人士的幫助了，有的即使明白心理壓力的危害，還是選擇回避問題，克制，不敢暴露自己的現(xiàn)狀。

五、 新時期基層干部心理壓力調(diào)適對策和建議

壓力是一把雙刃劍，對基層干部的工作和生活既有積極的影響，又有消極的影響。基層領(lǐng)導(dǎo)干部的心理疏導(dǎo)及壓力的調(diào)適，既有利于改善自身心理健康水平，也有利于他們高效履行職責(zé)，全心全意地為人民服務(wù)。

（一）增強(qiáng)基層干部自我調(diào)適能力

《國家公務(wù)員通用能力》里面明確規(guī)定：公務(wù)員要具備優(yōu)秀的調(diào)適能力。培養(yǎng)樂觀向上的心態(tài)、良好的精神面貌，要學(xué)會化解壓力，學(xué)會心理保健，尋找工作和生活的平衡點(diǎn)，提高自我調(diào)適能力。

1. 情緒調(diào)節(jié)策略

在工作和生活中產(chǎn)生心理壓力時要積極自我暗示、善于表達(dá)和傾訴、適度宣泄、學(xué)會自嘲、轉(zhuǎn)移注意力、放松訓(xùn)練。

2. 認(rèn)知調(diào)節(jié)策略

通過認(rèn)知重建，達(dá)到心理平衡的方法，與不合理信念做斗爭，進(jìn)行自我辯論。

3. 行為調(diào)節(jié)策略

要注意勞逸結(jié)合、加強(qiáng)體育鍛煉、保持良好心態(tài)，同時要正確認(rèn)識自我，科學(xué)的規(guī)劃自己，學(xué)會選擇和放棄，培養(yǎng)正確的自我意識，訓(xùn)練較強(qiáng)的自制力和自我調(diào)節(jié)能力，設(shè)立合理的目標(biāo)理想和個人需求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，汲取新的知識，不斷挑戰(zhàn)自我，從而獲得“真正的安全感”。

（二）加強(qiáng)干部隊伍心理健康保健力度

各機(jī)關(guān)單位應(yīng)該定期開展心理健康相關(guān)的主體活動，通過舉辦講座、組織基層干部進(jìn)行心理測評、開展心理知識競賽、心理劇表演等活動來普及知識，減少基層干部對心理健康的誤解;組織上應(yīng)及時關(guān)愛基層干部的心理健康狀況，各級黨校開設(shè)心理教育課，加強(qiáng)正面思想教育引導(dǎo)，把心理素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課;構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)機(jī)制，建立EAP（員工幫助計劃）服務(wù)，通過專業(yè)人員對基層干部進(jìn)行診斷和建議，及時發(fā)現(xiàn)心理壓力過大的基層干部并積極采取措施進(jìn)行心理援助，提供專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢，通過投射性測驗、個別訪談、理性情緒療法、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式，來幫助基層干部緩解壓力，調(diào)整心態(tài)。

（三）完善基層干部體制機(jī)制改革

基層領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的壓力主要來源于工作，存在工作任務(wù)重、維穩(wěn)壓力大、檢查考核多、接待工作重、工作環(huán)境差、晉升空間小等壓力，這些壓力也在側(cè)面反映了我省基層領(lǐng)導(dǎo)干部體制機(jī)制的不完善，因此進(jìn)行體制機(jī)制改革也是緩解基層干部心理壓力的有效方式。通過營造舒心和諧的工作生活環(huán)境、有效落實干部公休假制度、營造公平公正公開的選人用人環(huán)境 、合理選拔任用干部、綜合能力培訓(xùn)提高干部工作能力和自信心、改進(jìn)考核為干部減壓、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)的考核等都是具體可行的方法。

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作者簡介：

王亞萌，女，河北邢臺人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)研究生。