汪云林
摘要:作為經營貨幣金融業(yè)務的特殊企業(yè),一個高風險行業(yè),因其與社會經濟生活的緊密聯系和風險的高度外部性與危害性,一直是政府部門、實業(yè)界、理論界乃至平民百姓的關注點。在后金融危機時代,商業(yè)銀行要想成功轉型,必須有科學的風險文化價值導向,全面提升風險經營與管控能力。其中銀行的內部審計扮演著至關重要的地位,商業(yè)銀行的內部審計是防范銀行業(yè)風險的重要保障機制。
關鍵詞:銀行;內部審計
中圖分類號:F239.45 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2019)016-0302-01
我國商業(yè)銀行在長期實務操作的基礎上,結合我國監(jiān)管部門的具體要求,建立和健全了一套科學、合理、高效率的內部審計制度,制定和完善了銀行內部審計章程,明確銀行內審的職責分工和激勵機制,構建風險導向的運行機制,有效的降低了內部審計風險。
但近年來,國際上銀行業(yè)界危機頻現,原先作為我國銀行業(yè)學習對象的國外先進銀行屢屢出現風險內控失效,內部審計未能及時發(fā)現潛在重大危機的情況,甚至造成了次貸危機這樣波及全球的危機,嚴重威脅著全球金融業(yè)的安全和發(fā)展,同時引發(fā)了眾多國外學者深入思考審計在金融危機中的作用。而國內隨著金融科技的發(fā)展,網絡金融的大潮撲面而來,互聯網金融時代銀行業(yè)務流程的線上化、電子化及業(yè)務處理的智能化、自動化和數據化程度不斷提升。隨著銀行內外部經營環(huán)境的復雜化,需要更加注重對商業(yè)銀行面臨的新的經營環(huán)境及自身新業(yè)務、新流程的全面分析。改進與完善商業(yè)銀行內部審計是商業(yè)銀行防范金融風險,提高核心競爭能力的現實需求。
一、我國銀行內部審計面臨及亟待改變的問題
1.內審獨立性的問題
內部審計作為銀行防范經營風險,抵制內外部勾結作案的重要防線,一定要確立銀行內審部門機構的獨立性,確保內審部門具有獨立的監(jiān)督檢查權。現在仍有部分銀行將內審作為個分支機構的一個內設部門,其工作職責、審計方向、員工晉升、工資待遇等問題均由各分支機構來管理,勢必造成工作人員仍有后顧之憂,導致審計中發(fā)現問題后不愿或不敢毫無保留地報告,形成審計風險。
2.商業(yè)銀行內部審計的方向和范圍都有待完善
對于我國商業(yè)銀行而言,一直強調“十案九違規(guī)”,內部審計的方向和范圍一般著力于各項銀行業(yè)務操作過程中的合規(guī)性審查,監(jiān)督的范圍大多限制在銀行的財務活動和各類會計資料真實性、合法性上面,目的在于發(fā)現違規(guī)操作和內外部勾結造成的問題。缺乏對銀行戰(zhàn)略性行為、內部控制體系自身存在問題、銀行對國家經濟金融宏觀政策的遵守等方面的關注。
3.審計人員的選擇范圍有待擴大
商業(yè)銀行系統(tǒng)的內部審計人員主要來源于銀行內部選拔的較為優(yōu)秀的業(yè)務操作人員。這些審計人員熟悉銀行業(yè)務及流程,但在信息化時代在信息技術、法律知識及新的銀行業(yè)風險動向等方面往往存在認知上的不足,審計過程中更多的是依賴審計人員的個人能力和經驗判斷,大數據的運用和系統(tǒng)化的審計線索挖掘往往還不夠,審計效果較難滿足現代金融業(yè)發(fā)展的需要。
二、完善商業(yè)銀行內部審計風險管理機制的建議
一是我國銀行業(yè)可以借鑒發(fā)達國家商業(yè)銀行的內部控制體系經驗,不僅將合規(guī)性問題作為主要風險領域,還更多地關注整個內部控制體系的評價和改進、銀行戰(zhàn)略性行為、內部控制體系自身存在問題、銀行對國家經濟金融宏觀政策的遵守等方面。
二是在互聯網金融時代,互聯網金融體現了一定的高風險性,這就需要傳統(tǒng)審計向以風險為導向,運用大數據分析為特征的先進的現代化審計轉變。運用先進的金融科技理論和方法,以信息化、網絡化、數據化、智能化、自動化的手段替代傳統(tǒng)的憑證式、核對式的審計方法。首先要規(guī)范審計流程,將重點放在戰(zhàn)略風險和經營風險的評估和測試方面,重新確定審計的重點和范圍,真正實現從被動審計向主動審計的轉變。其次,要強化對異常業(yè)務經營活動的實時監(jiān)測,一旦發(fā)現異常,馬上開展非現場分析。及時發(fā)現處置互聯網金融時代商業(yè)銀行龐大的交易量數據,及時發(fā)現、識別風險,以便得出正確及時的審計結論。
三是銀行要培養(yǎng)復合型審計人才。首先要積極引進懂業(yè)務的科技人員加入審計隊伍。在網絡金融日益發(fā)達的今天,務必要充分利用金融科技的進步,充分利用大數據運用,落實和完善實時監(jiān)控和非現場檢查舉措。其次,要加大對審計人員的培訓力度,包括審計、金融業(yè)務、信息技術的培訓,掌握大數據金融審計的方法。再次,要完善大數據審計的計算機系統(tǒng)模型,特別是實時監(jiān)控和非現場的審計系統(tǒng),并能根據不同商業(yè)銀行自身的業(yè)務發(fā)展特點,設計出有針對性的個性化互聯網審計程序。
作為現代社會經濟運行的中樞,金融體系尤其是銀行業(yè)界務必要與時俱進的發(fā)展自身具有獨立性的內部審計制度和組織架構,確保內部審計及時切實發(fā)揮監(jiān)督糾正作用,為銀行業(yè)務及整體經濟社會發(fā)展保駕護航。