王志剛

摘要：項(xiàng)目管理水平的高低對(duì)油田地面工程日后運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的好壞具有至關(guān)重要的影響，直接決定了產(chǎn)能是否可以達(dá)到既定目標(biāo)。特別是隨著油氣田開(kāi)發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)油田地面工程項(xiàng)目管理水平的要求也越來(lái)越高。為此，本文從工程項(xiàng)目管理內(nèi)容出發(fā)，分析了目前油田地面工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，并提出優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：地面工程：項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TE34 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-0413-01

一、油田地面工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

油田地面工程項(xiàng)目管理是一個(gè)集事前、事中、事后三部分的全過(guò)程管理。事前管理包括前期規(guī)劃、立項(xiàng)，再到下達(dá)投資計(jì)劃三個(gè)環(huán)節(jié);事中管理是指油田地面工程項(xiàng)目開(kāi)工后，實(shí)施的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理、投資管理及合同管理;事后管理主要是對(duì)油田工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和事后評(píng)價(jià)。因此，若要持續(xù)提升地面工程項(xiàng)目管理水平，就必須對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)管理內(nèi)容存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的優(yōu)化措施。

二、油田地面工程項(xiàng)目管理現(xiàn)存問(wèn)題

1.項(xiàng)目前期工作環(huán)節(jié)繁冗

資料收集、調(diào)查研究和規(guī)劃立項(xiàng)等前期工作的有效性，直接決定了地面工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成的質(zhì)量。但是目前由于項(xiàng)目前期工作環(huán)節(jié)繁冗，審批流程較長(zhǎng)，直接影響了工程項(xiàng)目的時(shí)效性，給進(jìn)度管理和質(zhì)量管理增加了難度。

在現(xiàn)有工程項(xiàng)目前期工作審批流程下，從收集資料、可行性研究、再到初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)戈Ⅱ下達(dá)，通常需要兩三個(gè)月至半年，而地面工程項(xiàng)目施工進(jìn)度又經(jīng)常受季節(jié)影響，特別是在北方，寒冷的冬季對(duì)施工進(jìn)度帶來(lái)極大影響，每年春季和秋季，是最理想的施工時(shí)節(jié)。但是由于前期工作環(huán)節(jié)繁冗，需要由二級(jí)單位先根據(jù)本單位生產(chǎn)實(shí)際編制項(xiàng)目建議書(shū)上報(bào)地區(qū)公司規(guī)劃計(jì)劃部，表明自己的立項(xiàng)意愿，經(jīng)計(jì)劃部批準(zhǔn)后方可進(jìn)入可研階段，經(jīng)設(shè)計(jì)單位對(duì)立項(xiàng)單位實(shí)地調(diào)查后編制可行性研究報(bào)告，上報(bào)計(jì)劃規(guī)劃部后，由其組織各有關(guān)單位進(jìn)行評(píng)審，一般都要對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行多次修改后方可通過(guò)審批，然后進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，通常初步設(shè)計(jì)時(shí)限為二十天，上報(bào)計(jì)劃部后，同樣經(jīng)過(guò)評(píng)審會(huì)反復(fù)評(píng)審、修改后，在報(bào)安全環(huán)保部評(píng)審，通過(guò)后才能下達(dá)正式投資計(jì)劃，進(jìn)入實(shí)施階段。由此可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)如此漫長(zhǎng)的決策周期，下達(dá)的投資計(jì)劃，勢(shì)必會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成一定影響，加之投資計(jì)劃完成情況又作為年度考核的硬性指標(biāo)，一些單位為了趕工期，又對(duì)質(zhì)量管理提出了挑戰(zhàn)。

2.項(xiàng)目質(zhì)量管理不規(guī)范

質(zhì)量管理水平參差不齊，質(zhì)量管理水平有待進(jìn)一步規(guī)范，是油田地面工程項(xiàng)目亟待解決的另一難題。地面工程項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，不同單位對(duì)自己?jiǎn)挝还こ添?xiàng)目都有自己普遍采用的管理模式，甚至同一單位不同類(lèi)別的工程項(xiàng)目采用的管理模式也不盡相同，并且項(xiàng)目之間很難做到資源共享，質(zhì)量管理積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)也難以為其他項(xiàng)目所用，項(xiàng)目管理人員在管理新項(xiàng)目時(shí)往往需要重新適應(yīng)該項(xiàng)目的管理模式，加之不同項(xiàng)目管理人員的管理能力有高有低，最終造成當(dāng)前油田地面工程項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)范化程度不高，管理有效性不足，不同專(zhuān)業(yè)、不同崗位人員之間質(zhì)量管理責(zé)任不明確，管理配合度不高。

此外，在實(shí)際工作中，往往規(guī)模較大的二級(jí)單位所承擔(dān)的地面工程項(xiàng)目，無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模，也都相對(duì)較大，由于地面工程項(xiàng)目下達(dá)較為集中，施工也隨之集中，承擔(dān)項(xiàng)目多的二級(jí)單位經(jīng)常遇到項(xiàng)目管理人員短缺的情況，為了完成當(dāng)年投資計(jì)劃考核指標(biāo)，往往需要臨時(shí)抽調(diào)項(xiàng)目管理人員，而由于上述原因，臨時(shí)抽調(diào)的管理人員并非都能完全符合該項(xiàng)目管理的需要，從而影響了質(zhì)量管理的有效性。

3.項(xiàng)目進(jìn)度管理不達(dá)標(biāo)

前期工作中，除了審批流程繁冗會(huì)影響工程項(xiàng)目進(jìn)度之外，初步設(shè)計(jì)和施工圖編制時(shí)實(shí)地調(diào)研不充分，也成為影響施工進(jìn)度的主要因素，由于初步設(shè)計(jì)未能充分考慮實(shí)際情況，就會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更，從而影響正常的工程進(jìn)度。而在施工過(guò)程中，施工監(jiān)理監(jiān)查力度不足也時(shí)有發(fā)生，一些潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)隱患沒(méi)能得到有效規(guī)避，一旦發(fā)生則又會(huì)大大增加設(shè)計(jì)變更的幾率，從而影響整個(gè)施工進(jìn)度。

三、優(yōu)化油田地面工程項(xiàng)目管理的措施

1.提升項(xiàng)目綜合管理能力

油田地面工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)全過(guò)程管理，因此只有使項(xiàng)目綜合管理能力得到提升，才能有效解決項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目施工過(guò)程和事后驗(yàn)收評(píng)價(jià)各階段存在的管理問(wèn)題。為此，在機(jī)制上應(yīng)將建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員派住制，根據(jù)本單位工程項(xiàng)目實(shí)際需要，派駐專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位積極對(duì)接，使地面工程項(xiàng)目前期立項(xiàng)能夠做到盡職調(diào)查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)和施工圖的審查力度，最大限度保證初步設(shè)計(jì)和施工圖符合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，細(xì)節(jié)考慮充分，方案切實(shí)可行，防止開(kāi)工后因設(shè)計(jì)變更拖延施工進(jìn)度。最后，還要不斷完善對(duì)監(jiān)理單位的考評(píng)體系，加強(qiáng)考核力度，以督促監(jiān)理單位履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。

2.提升項(xiàng)目質(zhì)量管理水平

質(zhì)量管理工作必須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制，確保出現(xiàn)問(wèn)題必須能夠落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)施質(zhì)量問(wèn)責(zé)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)工程檢查力度，習(xí)檢、周檢、月檢均要重視起來(lái)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)重要部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和隱蔽工程質(zhì)量的檢查頻次和力度，檢查記錄要準(zhǔn)確詳實(shí)，檢查底稿和整改意見(jiàn)要明確，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行追蹤評(píng)價(jià)，對(duì)因違反法律法規(guī)導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，必須依法追究責(zé)任。

3.提升項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)力

提升管理人員整體技術(shù)實(shí)力是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的核心條件之一。一方面，應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部培訓(xùn)制度，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，從企業(yè)內(nèi)部為地面工程項(xiàng)目培養(yǎng)人才;另一方面，對(duì)于一些重大項(xiàng)目，采用引進(jìn)技術(shù)人才的辦法，作為企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)不足和人才缺乏的有效補(bǔ)充，同時(shí)，也能帶動(dòng)培養(yǎng)一批我們自己的專(zhuān)業(yè)管理人才，提高團(tuán)隊(duì)整體水平。