周小勇

摘要：任何工程項目，只要付諸實施，就會產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險。為了將工程項目建設(shè)的風(fēng)險降到最低，在工程項目的規(guī)劃、決策、立項、實施等各個環(huán)節(jié)，都要進行風(fēng)險評估。對于不同環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險因素，都要進行科學(xué)的分析，盡可能避免或者減低風(fēng)險發(fā)生所帶來的損失。本文通過對工程項目決策管理風(fēng)險的分析，提出相應(yīng)的防范措施，為工程項目決策過程管理風(fēng)險分析提供參考。

關(guān)鍵詞：工程項目;決策管理;風(fēng)險分析與防范

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0421-01

工程項目決策過程管理中由于存在著許多未知因素和一些不可控因素，因而產(chǎn)生工程項目決策過程的風(fēng)險。工程項目的風(fēng)險是客觀存在的，對整個工程項目的實施可能會帶來某種不確定的影響。但只要我們在工程項目決策過程中，能夠?qū)τ绊懝こ添椖康母鞣N可能的因素進行科學(xué)、合理的分析，預(yù)先做好防范措施，絕大部分風(fēng)險是可控的。工程項目決策過程管理風(fēng)險分析是整個工程項目能否實施的重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到整個工程項目最后的成敗，是整個工程項目其他環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，意義重大。我們要重視工程項目決策過程管理風(fēng)險的研究，準(zhǔn)確預(yù)估工程項目可能產(chǎn)生的風(fēng)險，及早做好應(yīng)對措施，保證工程項目的順利實施。

一、工程項目決策過程管理風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析

每一個工程項目的實施，一定會涉及到國家的有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃和政策，一定會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和社會環(huán)境產(chǎn)生影響，還有工程項目自身的特點以及需求和發(fā)展，工程項目的投資人和管理人的人為因素等等，都會對工程項目決策管理產(chǎn)生一定的風(fēng)險。

1.工程項目決策人員的決策能力不高

工程項目的投資方或者工程項目的決策者，由于受到各種原因的影響，導(dǎo)致部分決策人員的素質(zhì)不高，專業(yè)知識不強，風(fēng)險意識不高，限制了決策人員的決策能力。有的時候，雖然意識到了工程項目的風(fēng)險，但為了搶項目、搶工期，忽略了潛在風(fēng)險的危害，造成決策風(fēng)險。

2.工程項目決策流程規(guī)范不夠

在工程項目決策過程中，一定要規(guī)范工程項目決策流程，每一個環(huán)節(jié)都要一絲不茍地做好。工程項目的規(guī)劃首先要符合國家的方針政策和法律法規(guī)，符合地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略，符合環(huán)境保護的要求。其次，要做好工程項目的可行性研究，在撰寫可行性研究報告的時候，一定要將工程項目可能存在的風(fēng)險做出充分的評估，并做出科學(xué)的應(yīng)對工程項目風(fēng)險的預(yù)案。對可行性報告的審核應(yīng)對要嚴格、全面，任何一項不合格，可行性報告就不能過關(guān)。

3.工程項目決策過程監(jiān)督機制不健全

工程項目決策是一個過程，在這個過程中，要許多工作要做。其中工程項目的監(jiān)督工作也是必不可少的。許多地方的政府或工程項目投資人，往往重視工程項目的盡快落實，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而忽視工程項目有可能帶來的風(fēng)險。這就需要完善的監(jiān)督機制，排除各種干擾，對工程項目進行全方位、無死角的監(jiān)督，確保工程項目的實施，不會產(chǎn)生重大的項目風(fēng)險。

二、工程項目決策過程管理風(fēng)險的防范措施

1.提高工程項目決策管理人員的素質(zhì)

任何工程項目的管理工作都是需要人來做的，只有項目決策管理人員的素質(zhì)提升上去了，才有可能把工程項目決策管理工作做好。對于像工程項目決策過程管理風(fēng)險的防范，一定要挑選專業(yè)素質(zhì)好、思想覺悟高、工作責(zé)任心強的管理人才來擔(dān)任工程項目決策管理的主要負責(zé)人，確保工程項目決策過程的順利完成。充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和工作經(jīng)驗，從工程項目的規(guī)劃、決策、可行性研究、工程項目的風(fēng)險評估等等全方位進行管理。依靠他們帶領(lǐng)好整個工程項目決策過程的管理團隊，切實做好日常管理工作。經(jīng)常性的對工程項目管理人員進行職業(yè)培訓(xùn)和崗位學(xué)習(xí)，使他們能夠不斷提高專業(yè)知識和技能，提升素質(zhì)，做好工程項目決策過程的風(fēng)險防范工作。

2.加強工程項目決策過程管理風(fēng)險的規(guī)章制度建設(shè)

在現(xiàn)有的國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分研究工程項目決策過程的自身特點，結(jié)合國際上通行的做法，制定適合工程項目決策過程管理風(fēng)險的行業(yè)規(guī)章制度，明確每一個崗位的職責(zé)。①充分研究國家有關(guān)的政策法規(guī)，研究地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略，不觸碰政策法規(guī)的紅線。②建立嚴格的工程項目立項機制，審核機制，決策機制，把好工程項目決策過程管理風(fēng)險關(guān)。建立工程項目決策過程管理風(fēng)險的操作細則，規(guī)范操作。③建立安全管控制度，實現(xiàn)工程項目風(fēng)險管控，工程項目環(huán)保管控，經(jīng)濟核算管控。

3.規(guī)范工程項目決策過程的流程，強化風(fēng)險意識

首先要組建一支具有專業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)的工程項目決策團隊，負責(zé)工程項目的整個決策過程，對工程項目的決策過程付全責(zé)。其次，聘請專業(yè)的工程項目風(fēng)險評估公司，對工程項目的風(fēng)險進行專業(yè)評估，撰寫可行性報告。再次，對可行性報告進行嚴格的審查、報批，強化工程項目的風(fēng)險意識，確保工程項目決策過程規(guī)范有序。

4.完善工程項目決策過程的監(jiān)督機制，有效防范決策過程的風(fēng)險

工程項目決策過程有許多工作，涉及到國家的法律法規(guī)，地方性的方針政策;涉及到工程項目自身的硬件、軟件要求;涉及到社會發(fā)展形勢的變化等等，工程項目的決策者，由于身在其中，考慮問題的重心、關(guān)注的重點會有所偏差，就需要有完善的監(jiān)督機制，有效防范決策過程的風(fēng)險產(chǎn)生。要建立完善的工程項目決策過程的監(jiān)督制度，設(shè)立專門的監(jiān)督人員，給予獨立的權(quán)利，行使監(jiān)督職責(zé)。依靠工程項目決策過程的監(jiān)督機制，確保工程項目決策過程風(fēng)險的產(chǎn)生，給工程項目一個風(fēng)險可控、效益可控的符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的工程項目。

三、結(jié)語

總之，工程項目決策過程是一個工程項目能否實施，能否實現(xiàn)工程項目預(yù)期的效益的關(guān)鍵過程。在這個過程中，如果出現(xiàn)任何問題，對整個工程項目來說，都是致命的。而工程項目決策過程中管理風(fēng)險能否做到可控，是整個工程項目決策的重中之重。只有在工程項目決策過程中，對工程項目可能產(chǎn)生的風(fēng)險，實現(xiàn)可控，才能有效應(yīng)對工程項目的風(fēng)險，提升工程項目的管理水平，保障實現(xiàn)工程項目的預(yù)期效益。