賴雅靜 黃國清 徐梅珍

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央在新的歷史時期作為推動中國高質(zhì)量發(fā)展的八項重點工作之一，是符合中國實際國情和需要的重大戰(zhàn)略。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要進(jìn)行鄉(xiāng)村改造，而鄉(xiāng)村教育的發(fā)展是農(nóng)村社會一系列發(fā)展的關(guān)鍵抓手。農(nóng)林高校集中了大量農(nóng)業(yè)人才和學(xué)者，在深化服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才的振興與文化的振興中，具有較大的優(yōu)勢，有不可推卸的使命和責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)林高校;鄉(xiāng)村振興;必要性;優(yōu)勢;措施

[中圖分類號]G649.2;F320[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

習(xí)近平同志在十九大報告中提出了實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，并把它作為貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)村精神上的富足，增強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè);這同時也有利于貫徹落實精準(zhǔn)扶貧，縮小城鄉(xiāng)差距，為促進(jìn)共同富裕邁進(jìn)一大步。

1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必要性

2017年12月中央召開農(nóng)村工作會議，并在2018年發(fā)布的中央一號文件中進(jìn)行了重大決策部署，且明確指出要求走中國特色的社會主義鄉(xiāng)村振興道路。因此，理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)性，促成農(nóng)村發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變，有利于更好地推動和深化鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展的重大舉措。

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順應(yīng)當(dāng)前社會主要矛盾變化

1981年十一屆六中全會指出我國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”;在新的歷史時期，站在新的歷史起點上，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，當(dāng)前我國社會主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”?！懊篮蒙钚枰蓖暗摹拔镔|(zhì)文化”相比，涉及了更加廣泛的要求和更深層次的內(nèi)涵;“不平衡不充分的發(fā)展”點出當(dāng)前城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距問題的同時，從鄉(xiāng)村發(fā)展角度，迫切需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)掘和激活鄉(xiāng)村廣闊的發(fā)展前景。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，這就從更廣的范圍和更高的要求來順應(yīng)當(dāng)前社會主要矛盾變化，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

1.2 鄉(xiāng)村振興發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的實施

黨的十八大報告中提出要大力發(fā)展“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這新四化。2016年10月，國務(wù)院為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，編制了《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020）》。從當(dāng)前乃至相當(dāng)長的時期來看，我國總體上處在工業(yè)化、信息化和城市化深入發(fā)展的進(jìn)程中;而我國農(nóng)村青壯年人口和人才外流，農(nóng)村勞動力老弱化，農(nóng)村土地荒廢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭等問題不斷顯露出來，這一系列問題致使農(nóng)業(yè)蕭條、農(nóng)村發(fā)展停滯以至出現(xiàn)農(nóng)村衰敗現(xiàn)象;所以，農(nóng)業(yè)雖然是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”和“短腿”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)的客觀要求

2018年中央一號文件明確提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代‘三農(nóng)工作的總抓手” 。全面建成小康，不僅是城市居民的全面小康，也是鄉(xiāng)村農(nóng)民的全面小康，要實現(xiàn)農(nóng)民的全面小康，離不開農(nóng)村發(fā)展。而農(nóng)民增收是實現(xiàn)全面建成小康社會的前提。我國農(nóng)村居民收入主要由工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成，在各種收入來源中工資性收入和經(jīng)營性收入占比最大。

從表1可以發(fā)現(xiàn)，在近3年的四個比例中，經(jīng)營性收入比例逐年呈現(xiàn)下降趨勢，工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的比例均呈現(xiàn)逐年小幅度的上升。從表2可以發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)的農(nóng)民人均收入低于全國農(nóng)民人均可支配收入;東北地區(qū)因人均耕地多集約化程度較高，所以經(jīng)營性收入占比高于工資性收入;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于城鎮(zhèn)化高，農(nóng)民務(wù)工，因此依靠工資性收入，經(jīng)營性收入占比較低。綜上述，在中西和東北部地區(qū)，通過提高農(nóng)民的素質(zhì)來提高勞動質(zhì)量，對提高農(nóng)民工資性收入是有較大的空間的;東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度雖然相比于中西部地區(qū)比較高，但農(nóng)民可支配收入仍然低于全國水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的效益仍需要提升。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，無論是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，還是到二十一世紀(jì)中葉把中國建成富強(qiáng)、民主、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，都離不開農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大、農(nóng)村的變美、農(nóng)民的富裕;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

2 農(nóng)林高校深化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢

鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)的振興、人才的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興。農(nóng)林類高校因為其特有的農(nóng)林屬性，尤其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興和鄉(xiāng)村文化振興中具有獨特的優(yōu)勢;因而，農(nóng)林高?？梢詮倪@三個方面發(fā)揮自身的優(yōu)勢，促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興發(fā)展。

2.1 農(nóng)林高校具有促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)勢

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民連接了起來;產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與前提;產(chǎn)業(yè)振興也是實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。但一直以來，中國農(nóng)村呈現(xiàn)出的是以自然形成的村落為存在方式，以傳統(tǒng)方式進(jìn)行生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率低下，僅夠維持生計的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門這一狀態(tài) ;第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分;而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化不斷擴(kuò)大，農(nóng)村勞動力不斷流向城鎮(zhèn)，人口老齡化和幼年化并存的人口結(jié)構(gòu)極化問題十分突出，農(nóng)村耕地地荒、村落空巢、文化凋敝等現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)而引發(fā)一系到社會問題。農(nóng)村人口綜合素質(zhì)總體較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力嚴(yán)重不足 。

為改變現(xiàn)狀，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，借助地方農(nóng)林高校的力量十分必要，高校能夠堅持服務(wù)發(fā)展，深化農(nóng)村服務(wù)機(jī)制改革，堅持政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，積極提升和拓展校地校企合作，建設(shè)多元化科研和產(chǎn)業(yè)示范基地，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā);完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵并支持教師轉(zhuǎn)化和推廣科研成果，激發(fā)科技人員創(chuàng)新意識，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易活動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)資源共享 。

2.2 農(nóng)林高校具有促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的優(yōu)勢

近幾十年來，城鎮(zhèn)化日漸發(fā)展，城市日益繁榮，越來越多的鄉(xiāng)村家長更愿意將孩子送往城市，一部分子弟學(xué)業(yè)有成走向高等學(xué)府，一部分子弟留在城里務(wù)工，許多青壯年勞動力都不愿意再回到農(nóng)村;老人、婦女、兒童成為鄉(xiāng)村主要的常住人口，鄉(xiāng)村“空心化”問題日益凸出，出現(xiàn)人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象。所以，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村人才和引進(jìn)人才十分必要，這是一個“輸血”也是一個“造血”的過程。例如江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，根據(jù)自身特色凝練出了培養(yǎng)新型農(nóng)民的“三三三”模式，即“三理念”“三平臺”“三舉措”，在“三平臺”中，建立“全國重點建設(shè)師資培訓(xùn)基地”為農(nóng)村職教師資展開培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)人才“輸血”。

高校能夠健全科技服務(wù)體系，積極培育農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，留住農(nóng)村人才;通過這系列改革，將農(nóng)村社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育相結(jié)合，提升農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，讓更多的農(nóng)村人看到農(nóng)村發(fā)展的新希望，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會發(fā)展的新商機(jī) 。培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變農(nóng)村“文化人”的教育觀念，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力注入“新活水”。

2.3 農(nóng)林高校具有促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的優(yōu)勢

農(nóng)林高校的專家、學(xué)者和學(xué)生通過調(diào)研、實驗和開課等方式，有更多的機(jī)會下鄉(xiāng)，深入到一線，接觸到農(nóng)民，因此，他們對鄉(xiāng)村的情況和村民的現(xiàn)狀有更多直面接觸;同時，也能通過和農(nóng)民的日常聊天中了解到農(nóng)民的文化面貌，通過環(huán)境觀察了解到鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文明建設(shè)情況。作為農(nóng)林高校深入一線的研究者，他們是以知識分子的身份存在于農(nóng)民的日常生活中，又與農(nóng)民有較多的接觸，因而，農(nóng)民對他們相比于非農(nóng)林高校的研究者，更不易有排斥心理，在推廣文化建設(shè)和促進(jìn)文化發(fā)展的過程中，也會更為方便和容易。

3 農(nóng)林高校深化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略采取的措施

要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就須對鄉(xiāng)村進(jìn)行改造。社會中的每個主體在為鄉(xiāng)村改造中，都能起到一定作用，做出一定貢獻(xiàn);因為，農(nóng)林高校在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興和鄉(xiāng)村文化振興中具有獨特的優(yōu)勢;所以，農(nóng)林高?？梢园l(fā)揮自身的優(yōu)勢，結(jié)合中國實際國情，結(jié)合中國鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)、歷史經(jīng)驗，在深化服務(wù)鄉(xiāng)村振興中也能夠為鄉(xiāng)村進(jìn)行相應(yīng)的教育改革，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。

3.1 農(nóng)林高校因地制宜地推廣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)林高校應(yīng)立足于自身的專業(yè)特色、學(xué)科優(yōu)勢和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，開展科學(xué)研究，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供科學(xué)技術(shù)支撐。以項目為聯(lián)接科學(xué)技術(shù)投人與成果產(chǎn)出的主要紐帶;建設(shè)培養(yǎng)重點實驗室，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合化、集成化發(fā)展需求的，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的高質(zhì)量團(tuán)隊，因地制宜地利用資源展開研發(fā);創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技發(fā)展平臺，建立如“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣中心”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息咨詢中心”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心”等平臺，利用“線下”“線上”推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供方向，為建設(shè)多元化科研和產(chǎn)業(yè)示范基地做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)，進(jìn)而給鄉(xiāng)村第二三產(chǎn)業(yè)注入新的發(fā)展動力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的更新和發(fā)展。

3.2 農(nóng)林高校因地制宜地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才

3.2.1 開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)。遴派科技特派員，廣泛地開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)，定期組織相關(guān)專業(yè)的教師在農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)等靈活多樣的教學(xué)方式將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營知識傳授給農(nóng)民，鼓勵農(nóng)民采取“半耕半讀”的學(xué)習(xí)方式，改變鄉(xiāng)村對新知識、新技術(shù)的運用嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀;與此同時，安排高校學(xué)生和農(nóng)民一起進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐作為實習(xí)項目?？傊?，通過農(nóng)林高校帶動職業(yè)學(xué)校發(fā)展，培養(yǎng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展相匹配的技能人才，以教育厚植鄉(xiāng)村人力資本。

3.2.2 開展校內(nèi)政策服務(wù)。農(nóng)林高?？梢栽谏孓r(nóng)專業(yè)采取優(yōu)惠政策，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合理的分流，學(xué)習(xí)如“師范生免費教育”和“定向師范生”政策，通過簽訂培養(yǎng)協(xié)議或者合同等形式對報考了涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補助;通過深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村考察，深入了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村土地、氣候、礦產(chǎn)等資源，因地制宜地開設(shè)特色專業(yè)和課程，使部分涉農(nóng)專業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)林高校的特色，還可以通過開展校內(nèi)公共課和選修課為非農(nóng)專業(yè)普及鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)土背景;并在畢業(yè)時對選擇農(nóng)業(yè)類行業(yè)進(jìn)行就業(yè)的學(xué)生予以優(yōu)先推薦的資格，從而更好地鼓勵學(xué)生選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才做準(zhǔn)備。

3.2.3 開展與地方職業(yè)院校的合作。我國農(nóng)林高校和職業(yè)院校針對職業(yè)教育和成人教育群體，進(jìn)行有目的、有計劃的引導(dǎo)和培訓(xùn)。如，日本在鄉(xiāng)村振興中加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)人員的教育管理培訓(xùn)，通過地方農(nóng)業(yè)院校合作來提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的專業(yè)技能，培育新型農(nóng)業(yè)人才;并在全國設(shè)立了42個農(nóng)業(yè)學(xué)院。結(jié)合我國發(fā)展需求和實際情況，我國農(nóng)林高?？梢蚤_展職業(yè)教育的服務(wù)：與市級縣域的職業(yè)院校開展合作，通過函授、遠(yuǎn)程教學(xué)、講座等各式各樣的教學(xué)方式，為職業(yè)學(xué)校提供教學(xué)指導(dǎo)和管理經(jīng)驗指導(dǎo);尤其是要加強(qiáng)生態(tài)種植業(yè)、綠色人工養(yǎng)殖等與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)聯(lián)的職業(yè)學(xué)校專業(yè)的建設(shè)。選拔職業(yè)院校的優(yōu)秀學(xué)生前往高校學(xué)習(xí)，并為他們深造提供一定的條件，以此形成鼓勵機(jī)制，把他們培養(yǎng)成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地域特點、農(nóng)作物特點、養(yǎng)殖業(yè)特點、資源優(yōu)勢的高端應(yīng)用型人才。

3.3 農(nóng)林高校因地制宜地推動鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新

農(nóng)林高校的專家、學(xué)者和學(xué)生通過調(diào)研、實驗和開課等方式深入鄉(xiāng)村的過程中，在對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的民風(fēng)民俗有一定了解的基礎(chǔ)上，以講事例，說榜樣等形式，向村民傳遞喜聞樂見的文化，傳播正能量思想和作風(fēng);以小講座、德育小課堂的形式，向村民傳授自然界和生活中的科學(xué)知識和常識，讓村民意識到落后的封建迷信愚昧思想的反科學(xué)性和危害，幫助村民摒棄糟粕，樹立正確的人生觀、價值觀、法制觀等，促使優(yōu)秀文化和社會主義核心價值觀念深入人心。同時，順應(yīng)社會主義市場發(fā)展需要，在轉(zhuǎn)化和推廣科研成果時，立足當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源，為農(nóng)產(chǎn)品注入文化韻味和文化特色，開發(fā)并推出具備當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品。

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