摘要：隨著社會的發(fā)展，我國大氣污染的問題開始變得越來越重。根據(jù)我國大氣觀測數(shù)據(jù)表明，自2015年以來，我國每年的霧霾天氣變得越來越多，部分城市中的霧霾天氣均突破了歷史記錄。而嚴(yán)重的大氣污染不但影響著我國的經(jīng)濟發(fā)展，同時也威脅到了人們的身體健康;但由于受到資金等多方面因素的影響，我國大氣污染的治理工作一直不夠理想。本文著重對城市環(huán)境管理如何治理大氣污染問題展開了研究與分析。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境管理;大氣污染治理;治理措施

中圖分類號：X51 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）04-0-01

Abstract：With the development of society， the problem of air pollution in China has become more and more serious. According to Chinas atmospheric observation data， since 2015， the annual smog weather in China has become more and more， and the smog weather in some cities has exceeded the historical record. The serious air pollution not only affects Chinas economic development， but also threatens peoples health; but due to the influence of many other factors such as funds， Chinas air pollution control work has not been ideal. This paper focuses on the research and analysis of how urban environmental management deals with air pollution.

Keywords：Urban environmental management;Strengthening air pollution;Governance measures

1 導(dǎo)致城市大氣污染產(chǎn)生的主要原因

1.1 城市工業(yè)燃燒所產(chǎn)生的有害氣體

目前，我國大部分地區(qū)在天然氣清潔能源的使用中還沒有得到普及;許多城市在建設(shè)與生活中，仍舊采用了傳統(tǒng)煤碳來進行取暖;而煤碳在燃燒的過程中會產(chǎn)生大量的污染氣體;尤其是在高硫煤的使用過程中，會產(chǎn)生大量的SO2;SO2即為二氧化硫，屬于大氣污染中的主要氣體;其能夠在空氣中氧化成為硫酸霧或硫酸鹽氣溶膠，進而導(dǎo)致環(huán)境酸化的情況發(fā)生[1]。當(dāng)大氣中二氧化硫的濃度超過0.5ppm，則會對人體產(chǎn)生一定的威脅。此外，二氧化硫還會與大氣中的煙塵起到協(xié)同作用;如倫敦?zé)熿F事件、馬斯河谷事件均是由于這種協(xié)同作用所致。

1.2 城市工業(yè)排放的有害氣體

在目前我國城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中，化學(xué)、煤炭以及機械等均屬于城市發(fā)展的重要工業(yè)，其在城市的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了主要地位，直接影響到了國民的總體經(jīng)濟。但在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，會排放出一些懸浮顆粒與粉塵，進而導(dǎo)致整個城市始終處于污染狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使得人們的身體健康受到嚴(yán)重的威脅。

1.3 城市交通運輸中產(chǎn)生的廢氣

城市交通運輸對于人們的日常生活有著直接的影響;其不但能夠改善人們的生活方式，同時還能夠提高人們的生活質(zhì)量。但在私家車為人們生活提供便利的同時，車輛在運輸過程中所排放的尾氣也對于大氣污染造成嚴(yán)重的影響;汽車尾氣中主要包含了CO與NO等有害氣體;其中一氧化碳對于人體的組織細(xì)胞均具有一定的毒性作用，尤其對于大腦皮質(zhì)的影響更加嚴(yán)重;而一氧化氮則具有較強的氧化性，能夠與氧氣形成二氧化氮，具有較強的腐蝕性與毒性。

2 現(xiàn)階段城市大氣污染治理中存在的問題

2.1 法律機制尚不健全

大氣污染是全球所面臨的共同難題，日本的四日市哮喘事件以及洛杉磯光化學(xué)煙霧事件等，均屬于重大大氣污染所對人類造成的危害。在我國大氣污染的治理中，相應(yīng)的法律機制尚不完全，時常存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等情況;監(jiān)督的力度有所不足，進而使得各大工廠只是一味的追求自身的利益，而忽視了法律法規(guī)，隨意排放有害氣體。

2.2 對于大氣污染研究不夠深入

我國城市大氣污染主要包含了機動車污染、工業(yè)污染、粉塵污染以及煤煙污染等;同時，由于氣體與氣體之間會產(chǎn)生二次污染，從而使得大氣污染的情況更為嚴(yán)重。大氣污染與其他污染的主要區(qū)別在于空氣的流動性，從而使得污染氣體也具有較強的流動性，不同區(qū)域之間相互污染，相互影響[2]。而對于不同的污染氣體，其治理的方式也有所不同;目前我國對于大氣污染的研究還有所不足，在污染的來源中存在著一定的爭議，治理的手段不夠完善，缺少了科學(xué)的指導(dǎo)與有效的理論支持。

2.3 工業(yè)設(shè)備落后

由于我國的工業(yè)基礎(chǔ)較差，設(shè)備相對較為落后;大部分工廠中所使用的工業(yè)設(shè)備，均是20世紀(jì)60-70年代的產(chǎn)物。這些不但耗能較高，同時也沒有注重綠色環(huán)保等因素，進而導(dǎo)致環(huán)境污染較為嚴(yán)重。而在新設(shè)備的使用中，仍舊存在著維護難度較大、人才緊缺等問題，從而使得新設(shè)備的投入使用效率較低。

3 城市管理中加強大氣污染治理的策略分析

3.1 建立相關(guān)的法律法規(guī)以及環(huán)境保護機制

要想從根本上治理環(huán)境問題，就要有相關(guān)的保障制度，那么就要首先完善與環(huán)境相關(guān)的保護制度，這就要求我國的相關(guān)環(huán)境保護部門給予高度的重視，積極的完善環(huán)境保護、大氣治理的法律法規(guī)，并且把污染較為嚴(yán)重的地區(qū)與企業(yè)作為治理的重點，進行生產(chǎn)過程中嚴(yán)格的監(jiān)督把控，對于一些違法并對環(huán)境造成不利影響的企業(yè)，進行及時的整改與取締，盡量建立一個比較完善的環(huán)境治理體系與生態(tài)保護機制，例如，在實際的落實過程中，可以根據(jù)該地區(qū)以及周邊工業(yè)生產(chǎn)的實際情況做出科學(xué)合理的環(huán)境治理、大氣治理措施以及相關(guān)規(guī)定，把環(huán)境保護作為地區(qū)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的衡量因素[3]。最后，將這些相關(guān)的環(huán)境治理計劃落實到具體的治理行動中去，嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定來開展各項的保護工程，針對一些污染較嚴(yán)重的企業(yè)，進行嚴(yán)格的治理與把控，從而提高環(huán)保法律和生態(tài)保護機制的落實工作，使我國的環(huán)境治理起到高效的作用。

3.2 細(xì)化大氣污染考核指標(biāo)

大氣污染的考核指標(biāo)是控制工業(yè)污染、煤煙污染的重要措施;在進行城市管理的過程中，需要細(xì)化大氣污染的考核指標(biāo)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度嚴(yán)格進行檢查，確保工業(yè)氣體的排放能夠滿足制度的要求。我國國務(wù)院在2014年頒布了《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法》，在這項規(guī)定中明確指出，需要重視大氣污染治理的質(zhì)量，并將空氣質(zhì)量納入到地方政績的考核當(dāng)中，空氣的質(zhì)量直接決定了人們的健康指數(shù)。其次，需要向西方的發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，逐步完善我國的大氣質(zhì)量評估體系，在氮氧化物、一氧化碳、氨氣以及多環(huán)芳烴等污染氣體中進行嚴(yán)格得檢測，將氣體的密度、懸浮顆粒的大小等各項指標(biāo)納入到大氣污染考核指標(biāo)當(dāng)中，減少廢氣對于空氣質(zhì)量的污染程度。

3.3 加強能源結(jié)構(gòu)，利用清潔能源

清潔能源是目前能源發(fā)展中的必然發(fā)展方向。而大氣污染與能源消費結(jié)構(gòu)有著直接的聯(lián)系，清潔能源的使用不但能夠提高能源的使用效率，同時還能夠減少大氣污染。我國對于能源的消耗量較大，且在能源消費的結(jié)構(gòu)中存在著較多不合理的情況。因此，在城市管理中，需要加強對于能源的升級換代，大力發(fā)展能耗較低的高效能源，促使整個能源結(jié)構(gòu)能夠得到優(yōu)化，讓清潔能源能夠進入到經(jīng)濟發(fā)展的活動當(dāng)中，提高清潔能源在整體能源總量的比重，以此來從污染物的源頭進行控制，在不減少經(jīng)濟成本的情況下，有效控制大氣污染[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著社會的發(fā)展，大氣污染問題已經(jīng)逐漸進入到人們的視野當(dāng)中。在面臨日益嚴(yán)重的大氣污染情況時，我國必須要采取有效的治理措施，改善大氣污染的情況。充分了解導(dǎo)致大氣污染產(chǎn)生的原因，根據(jù)這些與我國的實際情況，完善相應(yīng)的法律法規(guī)、細(xì)化污染的考核指標(biāo)，同時還需要調(diào)整能源的結(jié)構(gòu)，增加清潔能源的使用率，以此來改善城市中大氣污染的情況。

參考文獻

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[4]王成祥，陳永金，劉加珍.聊城市大氣污染現(xiàn)狀與治理對策研究[J].環(huán)境工程，2016，34（6）：114-118.

收稿日期：2018-11-02

作者簡介：曹靜靜（1982-），女，漢族，碩士研究生，中級，研究方向為環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境科學(xué)。