陳立志

摘 要：目前我國動物防疫的總體水平與發(fā)達國家相比還有相當大的差距。隨著我國養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，動物疫病的防控難度越來越大。動物防疫對于提升我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展水平有著重要的作用，為了提升我國動物防疫水平和保障相關(guān)工作的有效性和持續(xù)性，從動物防疫工作的重點以及防疫工作存在的問題入手，簡要分析和總結(jié)了動物防疫工作的相關(guān)內(nèi)容，為切實促進畜牧獸醫(yī)在動物防疫方面的工作提供積極的參考意見。

關(guān)鍵詞：動物防疫；工作現(xiàn)狀；建議

一、動物防疫的內(nèi)涵

現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是 提升農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一，更是農(nóng)民群眾致富 增收的主要途徑，在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中占有重要地 位。因此，重視畜牧業(yè)動物防疫工作，健全畜牧業(yè)動 物防疫機制，是保障我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及社 會公共衛(wèi)生安全的基本措施。而動物防疫工作是畜牧養(yǎng)殖的重要保障。動物防疫機構(gòu) 通過定期檢疫、消毒、免疫以及病毒應(yīng)急措施保障等多種手 段來提升畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。我國動物防疫工作一般 從國家、省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行劃分，防疫水平受到區(qū)域經(jīng) 濟發(fā)展水平的影響嚴重，總體的動物防疫水平發(fā)展不均衡， 基層以及偏遠地區(qū)的動物防疫工作有效性較差。

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作其主要工作意義 在于，當動物疫病來臨時，作為基層畜牧獸醫(yī)工作 者能夠在第一時間采取有效措施，對動物疫病進 行及時的控制和處理，并把養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失降 到最低。在當今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展影響下，我 國的對外貿(mào)易得到了極大的發(fā)展，其中畜禽的交 易活動也逐漸變得增多，這樣就大大的增加動物 傳染疫病發(fā)生的幾率。因此，作為基層獸醫(yī)工作 者應(yīng)該對交易的畜禽進行不定期檢查以及防疫工 作等，以確保其安全性。對于基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)動物 防疫工作來說，可在一定程度上可以有效地預防 和減少動物患病的幾率，不僅可以保障很多養(yǎng)殖 戶的經(jīng)濟免受損失，同時也有利于畜牧產(chǎn)業(yè)有一 個更好的發(fā)展和進步。

二、動物防疫工作現(xiàn)狀

我國動物防疫體系始建于上世紀五十年代，此后相當一個時期內(nèi)，由于畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，畜產(chǎn)品商品率不高等原因，動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，動物防疫體系建設(shè)工作進展十分緩慢。改革開放以來，我國畜牧業(yè)得到了長足發(fā)展，國家逐步加大了對動物防疫設(shè)施的投入和建設(shè)力度，特別是1998年以來，國家加大了對動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，建設(shè)了一批重點項目，對重大動物疫病的預防、控制和撲滅發(fā)揮了積極作用。國家投資建設(shè)了動物疫情測報中心、獸醫(yī)診斷中心、動物疫病流行病學研究中心、動物疫病參考實驗室、外來病診斷實驗室、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中心、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、獸藥殘留研究中心、獸藥安全評價中心和部分動物疫苗生產(chǎn)企業(yè)和廠。在海關(guān)和出入境檢疫方面，分別在全國400多個一類、二類開放口岸和進出口貿(mào)易集中地區(qū)設(shè)立了620個檢疫機構(gòu)，投資建設(shè)了56個部門實驗室、4個國家進境動物隔離檢疫場、2個動物疫情信息和預警中心和一部分區(qū)域性中心實驗室。在地方防疫設(shè)施方面，重點建設(shè)了省、地、縣三級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，如省級疫情測報中心、動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站等，形成了全國動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)。另外還投資建設(shè)了5個無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，在15個畜產(chǎn)品生產(chǎn)大省建設(shè)了動物疫病監(jiān)測、診斷、監(jiān)督、檢疫等設(shè)施。

但目前在動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在一些問題。對動物疫病的監(jiān)測需要一定的設(shè)備和技術(shù)，因 而要想順利開展動物防疫工作，就需要建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè) 施、購買相應(yīng)的設(shè)備。完善的設(shè)備體系是基層獸醫(yī)動物防疫 工作得以開展的基礎(chǔ)，熟練的操作技術(shù)是基層動物防疫工作 的保證，良好的工作環(huán)境是提高基層獸醫(yī)防疫工作人員積極 性和主動性的重要因素。因此，建設(shè)一個設(shè)備完善、技術(shù)熟 練和工作環(huán)境良好的基層獸醫(yī)動物防疫工作團隊對提供基 層動物防疫工作具有重要意義。就目前基層動物獸醫(yī)防疫設(shè) 施建設(shè)情況來看，不僅基礎(chǔ)動物防疫的工作環(huán)境沒有達到 要求，其動物疫病檢測的設(shè)備也不符合相關(guān)標準，不僅影響 基層獸醫(yī)動物防疫工作的開展，也在一定程度上影響了檢測 結(jié)果的準確性。

其次關(guān)于動物防疫技術(shù)的發(fā)展也需得到更大的發(fā)展。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜禽的品質(zhì)和種類得到了 很大的發(fā)展，同時動物的疫病也發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)為疫 病種類增多、臨床癥狀復雜化和病原體增多等。原有的動物 疫病檢測技術(shù)已經(jīng)不能適用現(xiàn)在基層動物防疫工作，需要對 動物疫病進行深入研究和分析，保證可以有效地檢測和控制 動物疫病，為畜禽的繁殖生長提供保障，進而為養(yǎng)殖戶的經(jīng) 濟效益提供保障。由于受基層獸醫(yī)動物防疫人員知識水平和現(xiàn)實條件的限制，無法開展動物疫病原體和檢測技術(shù)研 究，加上無法及時接受動物疫病檢測技術(shù)培訓，無法對新出 現(xiàn)的動物疫病進行檢測，嚴重制約了基層獸醫(yī)動物防疫工作 的開展。

三、建議

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步理順思路，強化公益性職能，建立起科學、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制，穩(wěn)定和強化基層動物防疫體系，配齊人員隊伍，明確職責，提高動物防疫公共服務(wù)能力，推進基層工作職能轉(zhuǎn)變，加強基層動物防疫隊伍的管理，提高基層專業(yè)技術(shù)水平，適應(yīng)當一前進賢縣重大動物疫病防控工作的需要。加強動物防疫技術(shù)體系建設(shè)，建立動物疫病新技術(shù)成果的研發(fā)推廣體系、加大疫病防控技術(shù)研究及現(xiàn)代科技成果開發(fā)利用力度，建立健全動物防疫技術(shù)儲備體系，促進畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障動物及其產(chǎn)品出口和保護市民身心健康，控制畜禽發(fā)病率，降低死亡率，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高科技含量和獸藥生產(chǎn)水平，提高對動物疫病預防、監(jiān)測、控制、撲殺的綜合防控能力及對突發(fā)重大動物疫病的快速反應(yīng)處置能力，形成具有實際操作性的現(xiàn)代動物防疫體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員的管理應(yīng)采取從縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實行統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理。根據(jù)新修訂的《動物防疫法》、《重大動物疫病應(yīng)急條例》等規(guī)定，結(jié)合進賢縣實際，制定和完善防控重大動物疫病應(yīng)急預案，落實防疫專項資金，做好應(yīng)急物質(zhì)儲備，做到一旦發(fā)生疫情能快速反應(yīng)，并迅速控制和撲滅。

從未來發(fā)展看，動物防疫體系必然成為公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，人類健康必須以動物健康為基礎(chǔ)。動物防疫工作是保持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，吸收高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，提高動物防疫隊伍整體素質(zhì)。理順管理體制，合理設(shè)置基層動物防疫機構(gòu)。堅持“鄉(xiāng)建站、村建室”，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立畜牧獸醫(yī)（動物防檢）站，根據(jù)村牲畜數(shù)量和集中程度考慮單設(shè)還是合建村動物防疫室，在管理上，實行條塊結(jié)合、以條為主的管理機制，縣級動物防疫部門具體負責鄉(xiāng)、村兩級動物防疫員的業(yè)務(wù)指導工作，協(xié)調(diào)處理工作中的疑難問題，確保動物防疫檢疫、疫病臨床診斷、疫病監(jiān)測、流行病學調(diào)查等工作的順利完成。村級動物防疫室由駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站統(tǒng)一管理。

通過對現(xiàn)階段畜牧行業(yè)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，求很 多養(yǎng)殖戶對動物防疫意識還有待加強，這也是引 起動物發(fā)生疫病的重要因素之一。

四、總結(jié)

總之，現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分， 也是提升農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一，更是農(nóng)民群眾 致富增收的主要途徑，在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中占有重 要地位。動物防疫工作是一項技術(shù)性很強的工作， 也是一項社會公共衛(wèi)生事業(yè)，它關(guān)系著畜牧業(yè)的持 續(xù)健康發(fā)展、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全、人民群眾身體健康 和社會穩(wěn)定等。因此，重視動物防疫工作，健全動物 防疫機制，是保障我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及社會 公共衛(wèi)生安全的基本措施。搞好動物疫病防治工 作，是畜牧業(yè)發(fā)展的需要，是社會經(jīng)濟發(fā)展和保障人 民健康、社會穩(wěn)定的需要。當前形勢下要保持畜牧 業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，動物防疫工作任重而 道遠。