朱海 汪艷 唐同慶

摘 要：水利工程安全施工是為整個(gè)項(xiàng)目的重要管理內(nèi)容之一，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)要不斷提高自身水平，結(jié)合實(shí)際工作情況，給出具體的安全措施，為水利工程安全施工提供保障。本文根據(jù)筆者工作經(jīng)驗(yàn)分析，探討水利工程施工中常見安全問題，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全管理；建議

水利工程建設(shè)對(duì)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游、生活等都具有重要意義。水利工程的建設(shè)可以有效地改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利和養(yǎng)魚業(yè)，給當(dāng)?shù)貛砜捎^的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)緩解我國(guó)水資源分配不平衡具有顯著作用。因此，要一個(gè)安全可靠的水利工程建設(shè)，是發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。

1水利工程施工安全管理存在的問題

1.1 沒有足夠重視安全管理

近年來，我國(guó)水利行業(yè)處于快速發(fā)展階段，在這一背景下，許多建設(shè)單位只追求速度，希望用較少的時(shí)間完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。許多施工單位在施工中只注重質(zhì)量管理，安全管理不足，由于安全管理的落實(shí)不到位，在施工過程中存在著許多安全問題，這些問題將逐漸出現(xiàn)在實(shí)際施工過程中，影響到水利工程的整體安全。

1.2 安全管理意識(shí)淡

目前，許多水利工程施工人員素質(zhì)普遍不高，施工中缺乏安全意識(shí)，使得水利工程施工安全工作實(shí)施不到位，影響了水利工程的安全。施工單位缺乏崗前培訓(xùn)制度，缺乏對(duì)安全的積極宣傳，導(dǎo)致許多未經(jīng)培訓(xùn)的人員直接上崗，導(dǎo)致可能安全事故的發(fā)生。

1.3 管理制度不全

現(xiàn)在許多單位還沒有建立有效的管理機(jī)制，在管理機(jī)制建設(shè)中存在許多問題。在水利工程建設(shè)中，許多單位沒有充分發(fā)揮自身的管理效能，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平不高，水利工程的施工沒有按規(guī)范進(jìn)行施工管理，造成水利工程的許多不規(guī)范現(xiàn)象，這給工程埋下了巨大的隱患。

2 水利工程施工安全管理加強(qiáng)建議

在水利企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中加強(qiáng)水利工程施工安全管理十分重要，其是確保水利工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是提出水利工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。為此，相關(guān)人員需給予水利工程施工安全管理高度重視，加強(qiáng)水利工程施工安全管理。

2.1 強(qiáng)化制度建設(shè)與管理

若想對(duì)水利工程施工進(jìn)行有效規(guī)范，保證施工有序開展，需構(gòu)建相對(duì)完善的施工制度來監(jiān)督水利工程施工狀況。而為了保證水利工程施工安全，則需構(gòu)建有關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)與安全機(jī)制，對(duì)作業(yè)人員的作業(yè)行為與管理人員的管理行為進(jìn)行有效約束，進(jìn)而保證水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化與系統(tǒng)化。為了深入加強(qiáng)水利工程施工安全管理，需針對(duì)安全機(jī)制構(gòu)建有關(guān)監(jiān)督流程，增強(qiáng)對(duì)制度實(shí)行狀況的監(jiān)管，進(jìn)而保證安全管理機(jī)制能夠依法落實(shí)。在水利項(xiàng)目施工中，有較強(qiáng)危險(xiǎn)性的施工環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格依照有關(guān)管理與規(guī)定開展施工，并嚴(yán)密監(jiān)管水利工程施工過程。

2.2嚴(yán)格項(xiàng)目法人管理

項(xiàng)目法人在工程開工前，要在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建立健全工程質(zhì)量管理體系，依法擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位和人員，簽訂的合同文件中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)作出明確規(guī)定。要強(qiáng)化對(duì)參建單位現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和合同人員到位、履職、出勤情況的監(jiān)督管理，除不可抗力因素外，嚴(yán)禁承建單位隨意變更、調(diào)整、減少合同人員，嚴(yán)格按照不低于合同資質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)的條件、標(biāo)準(zhǔn)審核合同人員變更，嚴(yán)格對(duì)有關(guān)單位的質(zhì)量行為、質(zhì)量過程和實(shí)體工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

2.3嚴(yán)格勘察設(shè)計(jì)管理

勘察、設(shè)計(jì)單位要建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制。勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)可靠。設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件要符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并注明規(guī)格、性能、型號(hào)等技術(shù)指標(biāo)。要加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，大中型水利工程必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，小型水利工程應(yīng)配備滿足工作需要的設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問題。

2.4 加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度

針對(duì)水利工程安全管理現(xiàn)狀來講，施工場(chǎng)地的安全管理工作為其中十分關(guān)鍵的內(nèi)容，同安全管理效果有直接關(guān)聯(lián)。為此，施工單位需加大對(duì)施工場(chǎng)地安全管理力度，并把安全管理工作依據(jù)管理者的職能需求，落到實(shí)處，進(jìn)而把握住安全管理工作的實(shí)效性。同時(shí)，需構(gòu)建獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)施工場(chǎng)地的安全管理工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，進(jìn)而將安全隱患消除掉，保證施工人員與現(xiàn)場(chǎng)安全，進(jìn)而推動(dòng)水利工程施工穩(wěn)定進(jìn)行。

2.5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度

為了推動(dòng)水利工程有序開展，需給予安全施工現(xiàn)場(chǎng)完全管理高度重視。為此，針對(duì)水利施工過程中的安全問題，作業(yè)人員與有關(guān)管理者需增強(qiáng)對(duì)作業(yè)部門的安全管理教育，以保證作業(yè)人員安全施工，進(jìn)而加強(qiáng)他們的完全意識(shí)。為了推動(dòng)水利施工企業(yè)給予安全生產(chǎn)高度重視，我國(guó)水利部門需構(gòu)建有關(guān)安全的生產(chǎn)機(jī)制，以監(jiān)督與督促施工單位的安全管理工作。另外，施工企業(yè)需嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家構(gòu)建的安全生產(chǎn)機(jī)制開展生產(chǎn)作業(yè)，并布設(shè)有關(guān)獎(jiǎng)懲制度來調(diào)動(dòng)作業(yè)人員安全作業(yè)的主觀能動(dòng)性。

2.6落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任

勘察設(shè)計(jì)人員對(duì)其簽字的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理責(zé)任人按照各自職責(zé)對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量和簽字確認(rèn)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)論負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師按各自職責(zé)對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，對(duì)簽字確認(rèn)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定結(jié)論負(fù)責(zé)。質(zhì)量檢測(cè)、工程監(jiān)測(cè)、鑒定評(píng)估等從業(yè)人員按照各自職責(zé)對(duì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、鑒定評(píng)估的原材料、中間產(chǎn)品和結(jié)論負(fù)責(zé)。建立質(zhì)量控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位持證上崗情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范操作。造成質(zhì)量事故的，要依法追究有關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任。

3 結(jié)束語

在水利施工中我們要要牢牢把握安全目標(biāo)，著力解決好工程建設(shè)中遇到的困難和問題，落實(shí)水利工程安全管理工作，確保工程建設(shè)安全順利進(jìn)行量。嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定防范安全風(fēng)險(xiǎn)，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，全面貫徹安全生產(chǎn)和安全第一理念，將其貫穿工程建設(shè)始終，把工程安全作為重中之重。

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