郭壯

摘 要：隨著我國的迅速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)水平也在不斷的提高。在這樣的國家發(fā)展背景之下，各類企業(yè)中匯聚的大量人才也逐漸成為了我國發(fā)展建設(shè)中的人才隊伍主力軍。而政府在這樣的市場經(jīng)濟(jì)下，通過制動公平的競爭、發(fā)展規(guī)則從而保證所有企業(yè)、不同利益的主體提供公平的發(fā)展環(huán)境和競爭機(jī)會，就成為了政府的主要職責(zé)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)人才；管理；作用；政府

1.引言

隨著我國的多元化市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類非公有制的企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起。據(jù)資料數(shù)據(jù)記載，從2000年下半年起，我國各類企業(yè)單位的管理人員和其專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)達(dá)到了848. 6萬人，在這樣的發(fā)展勢頭下，我國的政府需要從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迅速轉(zhuǎn)型，消除從前對企業(yè)的偏見。為了我國市場經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定發(fā)展，政府應(yīng)該更加的提升對企業(yè)行政管理的公正性、穩(wěn)定性等，降低我國人才不穩(wěn)定發(fā)生造成人才流動導(dǎo)致的交易成本，從而促進(jìn)我國各類企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.政府對企業(yè)人才開發(fā)和管理過程中面臨的問題

總的來說，各類企業(yè)中的人才管理以及人才資源開發(fā)的發(fā)展和現(xiàn)狀都與政府管理層面的措施息息相關(guān)。但是，由于企業(yè)發(fā)展過于迅速，政府層面的管理大多都還沒有從傳統(tǒng)的管理觀念和方式上轉(zhuǎn)換過來，導(dǎo)致在一些條例規(guī)范或是辦事效率上還存在著一些管理上的問題。

2.1管理出現(xiàn)歧視現(xiàn)象

隨著我國各類企業(yè)的迅速崛起，國家政府有關(guān)部門為了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長久發(fā)展，制定、出臺了一些列的政策措施來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是，就目前的政府管理來看在許多政府管理中，對非公企業(yè)的政策管理還存在管理歧視或是偏見的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)人才資源開發(fā)受阻。按照出臺的政策要求來說，國家的高校研究生或是博士生在畢業(yè)之后輸送到國家黨政機(jī)關(guān)、部隊所屬單位等國有企業(yè)單位。但是，非公企業(yè)與國有企業(yè)一樣是納稅的主體來源，應(yīng)該享受一樣的平等待遇，享受同樣的人才資源。但是在實際的企業(yè)人力資源管理中，這政策歧視問題還是較嚴(yán)重，比如說，私營企業(yè)的工資與國企和外企的發(fā)放就不同，這樣的工資扣除和發(fā)放制度就會嚴(yán)重的影響私營企業(yè)的職工工資積極性和專業(yè)性人才的流逝。

2.2管理角色錯位

現(xiàn)如今，政府在多元化的市場經(jīng)濟(jì)背景下的主要職責(zé)就是為市場多元的經(jīng)濟(jì)主體制定公平的競爭條例以及規(guī)則，從而維護(hù)整個體制公平、工正，維護(hù)公共的利益，為市場經(jīng)濟(jì)主體提供公平的機(jī)會和發(fā)展環(huán)境。但是，受到傳統(tǒng)的政府管理計劃中國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的特殊地位和安排的影響，即便是在如今企業(yè)發(fā)展的大時代下，還沒能將傳統(tǒng)管理思想轉(zhuǎn)換過來，還是習(xí)慣用傳統(tǒng)的國有企業(yè)管理辦法來辦事情。如此行事，就導(dǎo)致了管理角色錯位的狀況發(fā)生。比如說，政府在管理中，為了促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，在制定優(yōu)惠措施或是辦事條例時會將國有企業(yè)與其他企業(yè)分離開來，導(dǎo)致其他企業(yè)的管理和發(fā)展受到限制，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不公平競爭等問題，并且在管理其他企業(yè)時使用國企的一些特殊規(guī)范來實行，這樣的管理對一些自主經(jīng)營的管理行為造成角色錯位。這樣一來，說明政府在企業(yè)管理中的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，還沒有完全的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。

2.3管理角色缺位

除了以上的問題之外，政府在企業(yè)人才開發(fā)和管理中還存在著管理角色缺位的問題。在政府管理層面中，由于非公企業(yè)的人才管理機(jī)制權(quán)益較缺乏，這樣一來，起到管理和監(jiān)督層面的政府機(jī)制就嚴(yán)重的缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范，導(dǎo)致管理角色缺位，其責(zé)任、職責(zé)就無法落實到位。

3.政府對企業(yè)的人才開發(fā)和管理的具體措施

3.1消除傳統(tǒng)體制障礙

因為管理層面的體制障礙，導(dǎo)致我國人才流動，從而成為非公企業(yè)的人才資源開發(fā)和管理的最大阻礙。因此，為了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，政府在管理過程中必須消除傳統(tǒng)的體制障礙，從而調(diào)動人才的工作積極性。其主要措施有以下幾點。

3.1.1破除人才使用限制

現(xiàn)如今，因為人才的戶籍或是身份等原因，導(dǎo)致人才的使用受到限制。所以，努力破除對人才的使用限制，才能改變企業(yè)人才流動的現(xiàn)狀。

3.1.2建立國有企業(yè)與私有企業(yè)互相溝通的有效機(jī)制

政府要進(jìn)一步的推進(jìn)新時代的企業(yè)管理改革制度，有針對性的對企業(yè)人員制定管理與激勵制度，將國有企業(yè)與私有企業(yè)的制度妥善管理與分配，從而使得所有的企業(yè)發(fā)展和管理能夠符合現(xiàn)代企業(yè)的制度要求。

3.1.3降低人才流動

除了改善一些措施之外，政府還需要建立完善社會人才保障系統(tǒng)，提高人才工作的穩(wěn)定因素從而降低人才流動的風(fēng)險。

3.2建立公平公正的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)人才管理規(guī)范化

總的來說，企業(yè)人才的資源開發(fā)和管理都與政府內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范程度有關(guān)。因此，為了避免人才的流逝，有關(guān)部門更需要對非公企業(yè)的人才管理提供服務(wù)，從而保護(hù)人才合法權(quán)益與執(zhí)法監(jiān)督。最后達(dá)到市場秩序有條不紊的發(fā)展和管理的規(guī)范化。

3.3改變?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)模式

少年強(qiáng)則國強(qiáng)。長期以來，無論如何發(fā)展，我國的發(fā)展永遠(yuǎn)都離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，人才培養(yǎng)也是企業(yè)發(fā)展的重要基石?，F(xiàn)如今，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的多元化發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位占比也越來越重要。因此，需要改善人才的培養(yǎng)模式，為各類企業(yè)的發(fā)展輸入源源不斷的活力，擴(kuò)大人事人才工作的視野，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)人才資源的合理流動和優(yōu)化配置，為非公企業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

4.結(jié)語

隨著我國科技和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，市場經(jīng)濟(jì)體制的多元化發(fā)展，政府層面對企業(yè)人才的開發(fā)和管理也起到重要的作用。因此，政府必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，不斷的為企業(yè)輸送遠(yuǎn)遠(yuǎn)不斷人才，避免人才流失的問題持續(xù)發(fā)生。并且，隨著我國的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革都不斷加快，所以非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)也將成為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要頂梁柱。所以，我們必須加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的人才資源開發(fā)，滿足源源不斷的人才需求，從而為公企業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

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