施海東

中圖分類號：S851.2+3? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1673-1085（2019）06-0009-03

近年來，養(yǎng)殖的集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展成為趨勢，養(yǎng)殖企業(yè)越來越多，同時，由于飼養(yǎng)管理水平、養(yǎng)殖技術等高低不齊、畜禽爆發(fā)性疾病逐年增多、隨意丟棄病死動物，甚至出售病死動物現(xiàn)象時有發(fā)生，如2013年黃浦江死豬漂浮事件，2014年江西病死豬流入市場案件，不僅給養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大損失，還威脅人體健康，污染環(huán)境，如果我們能夠做好病死畜禽無害化處理，將大大減少畜禽疾病傳播的機會，能有效減少疾病的爆發(fā)，提高食品安全質(zhì)量，所以重視、推廣、監(jiān)督畜禽無害化處理刻不容緩。

2013年9月，全國19個省212個縣啟動病死畜禽無害化處理長效機制，截止到2016年底，江蘇省基本建成覆蓋全省的病死動物無害化收集處理體系，無害化管理已經(jīng)呈現(xiàn)，同時也取得了很好的效果。

1? 無害化處理的概念

無害化處理是指用物理、化學等方法處理病死動物尸體及相關動物產(chǎn)品，消滅其所攜帶的病原體，消除動物尸體危害的過程。

1.1? 無害化處理的方法? 無害化處理主要有四種：掩埋、焚燒、發(fā)酵、化制，這幾種方法各有利弊，分別適合在不同的環(huán)境和條件下使用。其中，作為常態(tài)化操作的方法是發(fā)酵和化制，這兩種方法相對更科學，且適應當今社會發(fā)展需要。

1.1.1? 掩埋法? 將病死動物及病變內(nèi)臟進行掩埋，利用土壤的自凈作用使其無害化，掩埋法是處理畜禽病害肉尸的一種常用、可靠、簡單易行的方法。優(yōu)點是操作方便，快速處置，能提高土壤肥力;缺點是無害化處理過程緩慢，某些病原微生物能長期生存，故炭疽等芽孢類疾病不適用此法，在沒有做好防滲的情況下可能污染地下水。在爆發(fā)疫情時，為迅速撲滅疫情，采用掩埋法較多。

1.1.2? 焚燒法? 是指將病害畜禽及內(nèi)臟放在足夠的燃料物上或者焚燒爐中，將其完全燃燒碳化，以達到消滅病原微生物的方法，優(yōu)點是能夠徹底消滅病原微生物，隨時隨地都可以進行，缺點是產(chǎn)生大量煙氣，未燃燒充分的有機物造成環(huán)境污染，量大時消耗大量能源并且進程緩慢。

1.1.3? 發(fā)酵法? 是指將動物尸體及相關動物產(chǎn)品與稻糠、木屑等輔料按要求混合擺放，利用動物尸體及相關動物產(chǎn)品的生物熱或加入特定的生物制劑發(fā)酵或分解動物尸體及相關動物產(chǎn)品的方法。優(yōu)點是廢物利用，對環(huán)境污染小，缺點是前期有一定的投入，發(fā)酵溫度要進行監(jiān)測，不然效果達不到，但重大動物疫病和人畜共患病不適用此法。

1.1.4? 化制法? 是指動物及產(chǎn)品在攪碎后進入高溫高壓的化制罐，滅菌后進行負壓干燥，根據(jù)需要可進行脫脂后利用，是無害化處理的主要方式。優(yōu)點是原料利用率高，滅菌徹底，機械化操作方便;缺點是前期投入較大，需要一整套完整的配套設施，廢氣要做好除味處理，避免影響周邊環(huán)境。

1.2? 無害化處理的優(yōu)勢? 無害化處理有很多優(yōu)勢，其主要還是控制疾病，保護環(huán)境，提高食品安全，廢物再利用。在高度發(fā)達的社會體系中，無害化作為一個操作點，充分反應人與自然和諧相處，并尊重和敬畏自然的一種方法。

1.2.1? 控制傳染源? 疾病傳播途徑主要是傳染源、傳播途徑和易感動物，病死畜禽是主要的傳染源，如果能按規(guī)定做好無害化處置，避免出現(xiàn)新的傳染源，對于疾病控制非常有利。

1.2.2? 減少環(huán)境污染? 一旦病死動物隨處亂丟，會造成尸體腐敗發(fā)酵變質(zhì)，污染河流、土地和空氣，夏天蚊蟲繁殖增加，臭氣熏天，增加環(huán)境壓力，現(xiàn)在國家正提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把我國鄉(xiāng)村建設成農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富的新鄉(xiāng)村，病死動物無害化處置必不可少。

1.2.3? 食品安全? 食品安全關系到老百姓的生活健康，是大事，加強無害化監(jiān)督管理，對病死動物無害化處理，杜絕流入市場，進而提高食品安全，讓老百姓吃上放心肉，喝上放心水。

1.2.4? 體現(xiàn)社會文明? 社會的文明，時代的進步，都離不開每個行業(yè)的努力，其中遵守行業(yè)規(guī)則是必須的，作為畜牧工作人員，都應知道病死動物的處置方法，同時，也要加大宣傳力度，讓農(nóng)村老百姓也了解和熟悉病死動物處置方式，只有每個人都知道正確的處理方法，并準確操作，這件事情才能做好，社會才會進步，環(huán)境才會變美，生活才會更好。

2? 目前無害化處理現(xiàn)狀

目前無害化處理雖然相比之前有很大的改觀，但距離我們的目標還很遠，還有很多問題需要得到重視，如無害化宣傳是否深入每個養(yǎng)殖戶，是否深入百姓家庭？規(guī)模養(yǎng)殖屠宰加工廠有無無害化處置設施？運行怎樣？是否能做到所有的病死動物都能無害化處置等等，只有充分認識存在問題，才能逐一找出最佳方案，把無害化處理上升到一個新的高度。

2.1? 無害化處理宣傳不到位? 無害化處理宣傳可從兩個方面進行：一是對規(guī)模養(yǎng)殖戶要定期做好宣傳講解;二是對中小養(yǎng)殖戶要宣傳進戶，特別是農(nóng)村散養(yǎng)戶，他們意識不強，病死畜禽隨處亂丟的現(xiàn)象仍有，有的養(yǎng)殖戶甚至追求經(jīng)濟利益將病死動物銷售給經(jīng)營者，這不但容易傳播疾病，還威脅食品安全，同時在運輸過程中，會成為一個新的傳染源。如果是一類疫病的話，那么，就會隨著空氣、水源到處傳播疾病，增加防控難度，做好宣傳，讓養(yǎng)殖戶、收購者以及目擊者能夠知道這是一種違規(guī)違法行為。

2.2? 規(guī)模養(yǎng)殖屠宰場無害化處理設施欠缺? 規(guī)模養(yǎng)殖屠宰場是無害化監(jiān)管的重點，有的屠宰場仍然沒有配備無害化處理設施，病死畜禽需要運到外面進行處理，加大了疫病傳播的風險。值得欣慰的是，也有很多屠宰場無害化處置做得很好，如江蘇泰森食品有限公司的無害化處置，嚴格按照規(guī)定對屠宰場的死雞和小雞及病變內(nèi)臟進行無害化處置，駐場官方獸醫(yī)定期和不定期的對現(xiàn)場衛(wèi)生消毒、操作情況、處置后的無害化流向、報表等進行檢查監(jiān)督。

2.3? 無害化處置的病死動物種類不全? 通過收集點反應，目前病死畜禽無害化處置仍以豬等大動物為主，家禽等小動物很少，很大一部分原因是動物保險機制，意識不強。有的養(yǎng)殖戶認為發(fā)生疾病是一件不好的事情，不愿意透露飼養(yǎng)動物實際狀態(tài)，其實不然，科學的處置病死動物對于養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展非常重要。

2.4? 相關配套制度不完善? 從畜禽養(yǎng)殖，到屠宰加工，再到進入市場，最后到消費者餐桌上，涉及到農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多部門，但是針對畜禽無害化處理，相關部門沒有聯(lián)合機制，造成畜禽無害化處置和市場監(jiān)管都是動物衛(wèi)生監(jiān)督所在行動，就一家監(jiān)管很難形成聯(lián)動效應，所收到的效果也遠不及聯(lián)合行動。

3? 無害化處理需重視的幾個方面

3.1? 病死畜禽無害化收集、運輸、操作

3.1.1? 無害化收集點? 無害化收集點是無害化集中處理所必須建造的，要求分布合理、建造科學、方便儲存消毒，需要注意的是避免成為一個新的傳染源，一般每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配1～2個收集點，并有人看管，特別是要考慮到夏季高溫高濕天氣，有條件的應配有冷藏或冷凍暫存，避免動物尸體腐敗。

3.1.2? 病死動物包裝、運輸? 專業(yè)人員在養(yǎng)殖場對病死動物進行查驗后，及時根據(jù)相應要求裝于專門的包裝材料中封口，必要時在包裝上記錄相應信息后進行運輸，包裝材料要密封耐磨、防水、防滲，一次性包裝袋應做銷毀處理，循環(huán)使用的包裝材料應及時進行消毒處理，運輸工具為密封可清洗的車輛，車輛在駛出暫存地和養(yǎng)殖場前和卸載后應進行徹底消毒處理，避免在運輸過程中造成疾病傳播。

3.1.3? 無害化處置操作? 無論采取什么樣的處置方式，都必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，處理時執(zhí)法人員必須現(xiàn)場監(jiān)督，避免出現(xiàn)處理不徹底、不完全、污染環(huán)境等現(xiàn)象。

3.2? 嚴格執(zhí)法，加大對經(jīng)營病死動物處罰力度

依照《動物防疫法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關法律法規(guī)，鼓勵群眾對病死動物拋棄、販賣、收購、屠宰、加工的違法行為舉報，充分利用養(yǎng)殖、交通、經(jīng)營銷售等公共場所攝像監(jiān)督平臺，建立農(nóng)業(yè)、工商、公安等相關部門執(zhí)法信息共享長效聯(lián)動機制，加強部門之間病死動物及產(chǎn)品信息交流溝通，強化監(jiān)督監(jiān)控能力，做好動物衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑法司法銜接，嚴格按照最高人民法院《關于辦理危害食品安全刑事案件使用與法律若干問題的解釋》用刑罰方式嚴懲經(jīng)營病死畜禽和病死肉的行為，杜絕以罰代刑、重罰輕判現(xiàn)象，對于違法企業(yè)，該整頓的整頓，該停業(yè)的停業(yè)，該關閉的關閉。

3.3? 強化監(jiān)管? 按照《動物防疫法》第五十九條和七十五條，動物疫情發(fā)生后對病死畜禽、染疫動物或動物產(chǎn)品或者亂丟死因不明的動物和動物產(chǎn)品均有動物衛(wèi)生監(jiān)督機構處理。處理病害動物和動物產(chǎn)品時應按照病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全規(guī)定處理，任何單位和個人不得隨意處置病害動物及動物產(chǎn)品。在平時沒有發(fā)生疫情時，獸醫(yī)工作者把《病死動物無害化處理技術規(guī)范》講解宣傳到養(yǎng)殖戶、老百姓中，讓大家熟悉操作流程，明白無害化處理的重要性，重點是養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、農(nóng)村散養(yǎng)戶村級防疫員進行講解到戶，傳授到人，充分發(fā)揮村干部、黨員等群體帶頭模范作用。全方位打擊病死動物屠宰流入市場，讓老百姓吃上放心肉。

3.4? 養(yǎng)殖加工廠建立無害化配套設施? 國家應當考慮建設規(guī)模適當?shù)牟∷绖游餆o害化處置的設施作為畜牧業(yè)項目評定，種畜禽養(yǎng)殖業(yè)驗收的重要依據(jù)，對于驗收達標的，發(fā)放動物衛(wèi)生防疫合格證，對于沒有此項設施的，需要建立完善。

3.5? 無害化處理補償機制完善? 研究出臺涉及所有動物的無害化處理補償目錄和條款，可以協(xié)同養(yǎng)殖業(yè)保險同步進行，一方面讓養(yǎng)殖戶面對爆發(fā)性疾病減少經(jīng)濟負擔，另一方面也能做好病死動物的無害化處置，可謂是一舉兩得，但是要注意環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)漏洞給違法分子有機可趁。

3.6? 進一步增加規(guī)模養(yǎng)殖? 隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的實施，各地對于養(yǎng)殖污染進行整治，養(yǎng)殖場不僅要做好病死動物的無害化處理，還要做好畜禽糞便、污水、空氣污染的防治和處理，進一步要求和嚴格養(yǎng)殖環(huán)境。經(jīng)過這一行動，規(guī)模養(yǎng)殖在逐年增加，一些小的、零散的養(yǎng)戶將逐步淘汰，據(jù)統(tǒng)計，2017年江蘇市生豬規(guī)模養(yǎng)殖達到了78.36%，超過全省的目標，規(guī)模養(yǎng)殖無害化處理認識充分，責任心強，易監(jiān)管。

3.7? 操作人員防護? 參與操作的工作人員應專門培訓，掌握相應的動物防疫知識，熟悉操作規(guī)程，在操作過程中穿戴防護服、口罩、手套、膠鞋等防護用具，操作完成后應對所有工具進行徹底地清洗消毒。

3.8? 報表管理? 對病死動物的收集、暫存、裝運、處理、廢物的流向等有臺帳記錄，有條件的應保存照片和視頻記錄，記錄保存2年。

4? 總結

畜禽無害化處理是一項長期艱難工作，需要人們高度重視，社會齊心協(xié)作，部門聯(lián)合行動，嚴格執(zhí)法，力爭通過一段時間的努力，把我國畜禽無害化處理上升到一個新臺階，給畜牧養(yǎng)殖、百姓生活、食品安全帶來一個健康、和諧、生態(tài)的環(huán)境體系。

□