孟瑜杭

摘 要：近年來，未成年人校園暴力事件已嚴(yán)重影響到了青少年兒童身心健康發(fā)展，進(jìn)而演變成了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。為此，本文在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上研究了我國(guó)在規(guī)制未成年人校園暴力存在的問題，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外已有的法律法規(guī)提出防治青少年校園暴力的一系列措施。

關(guān)鍵詞：未成年人校園暴力;存在問題;對(duì)策

一、未成年人校園暴力的概述

暴力一詞，在漢語言文學(xué)中的解釋通常泛指侵害他人人身、財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)暴行為。校園暴力，是指發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)、學(xué)生上學(xué)或放學(xué)途中、學(xué)校的教育活動(dòng)中，由老師、同學(xué)或校外人員，蓄意濫用語言、軀體力量、網(wǎng)絡(luò)、器械等，針對(duì)老師或?qū)W生的生理、心理、名譽(yù)、權(quán)利、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施的達(dá)到某種程度的侵害行為。

校園暴力的主體定義為校園成員。狹義的校園暴力主體僅為老師與學(xué)生，包括老師對(duì)學(xué)生，學(xué)生對(duì)學(xué)生，學(xué)生對(duì)老師，隨著校園暴力案件不斷增加，校園暴力主體出現(xiàn)了多樣化。因此，我們可以看到校園暴力不僅僅產(chǎn)生于老師與學(xué)生之間，所以校園暴力的主體定義為校園成員更為合適。

由于本文所探討的是未成年人為施暴主體的校園暴力事件，因此，我們將校園暴力的主體定義為發(fā)生在學(xué)校及學(xué)校周邊合理輻射區(qū)域內(nèi)，由不滿18周歲的公民故意實(shí)施的侵害教師和學(xué)生生命或財(cái)產(chǎn)的行為。其中的“學(xué)?！敝赣變簣@、普通中小學(xué)、各種技術(shù)院校、特殊教育學(xué)校、職業(yè)高中和工讀學(xué)校等學(xué)生年齡大致不滿18周歲的場(chǎng)所?！皩W(xué)校周邊合理輻射區(qū)域”借鑒國(guó)內(nèi)當(dāng)前與學(xué)校周邊秩序管理相關(guān)的法律法規(guī)中確定的“200米原則”將學(xué)校周邊合理輻射區(qū)域界定為以學(xué)校為中心200米以內(nèi)的區(qū)域。

二、規(guī)制未成年人校園暴力存在的問題

（一）未成年人校園暴力法律體系不完整

對(duì)于未成年人校園暴力事件，我國(guó)通過《刑法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《社會(huì)治安管理處罰法》《民法》較為分散的進(jìn)行了規(guī)范。但是其中尚無對(duì)于校園暴力犯罪有針對(duì)性的條款，也未能形成完整的未成年人法律體系。

我國(guó)《刑法》第17條對(duì)刑事責(zé)任年齡做出了相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定不滿14周歲的人，不負(fù)刑事責(zé)任;已滿14周歲不滿16周歲，只有在觸犯了故意殺人，故意傷害致人重傷或死亡，強(qiáng)奸，搶劫，販賣毒品，放火，爆炸，投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰?！渡鐣?huì)治安管理處罰法》也有相近規(guī)定。可是，在實(shí)踐中，不滿14周歲的人實(shí)施故意殺人行為和已滿14不滿16周歲的人實(shí)施毆打、凌辱等造成輕傷害的行為也時(shí)有發(fā)生，犯罪的年齡呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。對(duì)于此種現(xiàn)象無法追究其刑事責(zé)任甚至也不能處以治安管理拘留處罰，很多案件只能通過學(xué)校家庭等進(jìn)行感化教育，難以使施暴者受到應(yīng)有的處罰。

（二）學(xué)校及家庭的引導(dǎo)不到位

父母是孩子的第一任老師，可由于有些父母自身法律意識(shí)淡薄，教育方式存在缺陷，并沒有正確的引導(dǎo)孩子，導(dǎo)致孩子走上歧途。有的家庭過度溺愛孩子，特別是在放開二胎政策實(shí)施前，大多數(shù)孩子都是家中的獨(dú)生子女，父母的極度嬌慣，導(dǎo)致很多孩子養(yǎng)成驕縱、蠻橫、自私強(qiáng)占有欲的性格，甚至當(dāng)有些小孩表現(xiàn)出暴力傾向時(shí)，家長(zhǎng)也未能及時(shí)阻止。

一方面家庭法制教育不夠重視，另一方面學(xué)校法制教育流于形式，導(dǎo)致學(xué)生未能形成正確的法制觀念，既不了解什么是違法行為，更不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益?！吨袊?guó)青年研究》在一份針對(duì)在校學(xué)生的問卷調(diào)查中得出：77.7%的學(xué)生覺得“法律并不是對(duì)于所有人都公平”，58.1%的學(xué)生對(duì)于執(zhí)法公正信心不足，12.8%的學(xué)生認(rèn)為法律面前不平等，而只有35.1的學(xué)生認(rèn)為執(zhí)法是公正的?？梢妼W(xué)生對(duì)于執(zhí)法公正還是有一定的信心，但是對(duì)于法律面前人人平等卻沒有信心，很多時(shí)候是因?yàn)閷W(xué)生對(duì)于法制觀念沒有真正的理解，法律追求的是實(shí)質(zhì)的平等，而學(xué)生則只看到形式上的平等。這些情況下使未成年人法律意識(shí)淡薄，校園暴力事件頻發(fā)。

（三）社會(huì)文化市場(chǎng)監(jiān)管不到位

社會(huì)風(fēng)氣與文化市場(chǎng)對(duì)青少年成長(zhǎng)的影響也是十分重大的。社會(huì)不良風(fēng)氣的影響來自于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，但在法治社會(huì)的整治下，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不良風(fēng)氣的影響正在慢慢縮減，而網(wǎng)絡(luò)文化的影響正在逐漸加深。其中網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊、魚龍混雜，影視作品中的暴力鏡頭以及文學(xué)作品中對(duì)暴力行為的肆意描寫充斥著網(wǎng)絡(luò)，一些青少年兒童甚至沉迷于網(wǎng)絡(luò)暴力游戲，以至于認(rèn)為現(xiàn)實(shí)世界也可以用暴力手段解決問題。這些都會(huì)引起三觀尚未成熟的未成年人的盲目模仿，造成不良后果。

三、校園暴力的防治對(duì)策

（一）完善現(xiàn)有法律制度，豐富刑罰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

各國(guó)對(duì)于成年的歲數(shù)認(rèn)定不盡相同，說明判斷一個(gè)人是否具有承擔(dān)刑事責(zé)任能力不能僅以年齡作為標(biāo)準(zhǔn)。這點(diǎn)對(duì)于校園暴力案件來說尤為重要，隨著當(dāng)今未成年人心理成長(zhǎng)速度的加快，《刑法》所規(guī)定的刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。一些低齡未成年人以其年齡為保護(hù)傘，肆意妄為，無視法律的公平正義，長(zhǎng)久以來勢(shì)必會(huì)破壞社會(huì)的公平正義。我國(guó)應(yīng)豐富對(duì)未成年人定刑的標(biāo)準(zhǔn)，參照英美法系惡意補(bǔ)足年齡原則，從多方面評(píng)定未成年校園暴力實(shí)施者其辨別和控制自己行為的能力是否已經(jīng)達(dá)到了成年人的水平，并且其行為手段是否十分惡劣，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害性，需要追究其刑事責(zé)任。

（二）加強(qiáng)心理教育，重視心理疏導(dǎo)

未成年人施暴者的暴力心理的產(chǎn)生源于多個(gè)方面：多元文化的沖擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、因代內(nèi)差異而不愿意結(jié)交外地朋友等。對(duì)于此，學(xué)校、家庭、社會(huì)各方可以共同努力，加強(qiáng)引導(dǎo)，教育孩子不要盲目攀比，學(xué)會(huì)辨別是非善惡，遠(yuǎn)離不良癖好等。當(dāng)然，這只是對(duì)于預(yù)防未成年人校園暴力而言，而對(duì)于事后的處理也需要進(jìn)行及時(shí)地心理疏導(dǎo)。要消除施暴者的暴力心理，需要專門的心理輔導(dǎo)人員進(jìn)行，對(duì)于被施暴者需要及時(shí)安慰，關(guān)注其心理健康，消除其對(duì)于此產(chǎn)生的恐懼心理及負(fù)面情緒。對(duì)于心理問題的處理。

（三）完善刑罰處罰，設(shè)立適用于未成年人的刑罰

未成年人在身心上均具有與成年人不可忽視的差異。因此針對(duì)未成年人身心特點(diǎn)，我國(guó)刑法可以設(shè)立更加具有針對(duì)未成年人性質(zhì)的刑罰，充分利用社區(qū)矯正制度的積極作用，其開放的社會(huì)環(huán)境和各項(xiàng)資源的綜合作用，使未成年施暴者能減少反抗心理、更好的接受教育改造。體現(xiàn)出刑法“教育為主，刑罰為輔”的理念，以刑法的威懾力更好的輔助法治教育的推行。

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基金項(xiàng)目：本文系河南科技大學(xué)2018年大學(xué)生研究訓(xùn)練計(jì)劃（SRTP）項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)2018205。