薛岳梅，李 慧

（中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100）

引 言

隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，以及新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的提出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為典型的資源、能源、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，面臨環(huán)境、資源等因素制約的形勢日益加劇，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整已然成為必然選擇。自2005年起，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016-2020）》等一系列相關(guān)政策文件陸續(xù)頒布，明確指出優(yōu)化和改善鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)新時代鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和企業(yè)之間的優(yōu)化重組，對貫徹落實(shí)當(dāng)前國家促進(jìn)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化升級、加快推進(jìn)我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。

目前有關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的研究主要集中在鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的類型與調(diào)整方面。徐建偉等（2017）指出鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局正在發(fā)生全球性的變化[1］。張旭孝（2017） 通過研究美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)，由生產(chǎn)型布局向消費(fèi)型布局轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新趨勢[2］。王蕾等（2018）從產(chǎn)業(yè)集聚理論出發(fā)，指出目前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要有“內(nèi)陸型”和“臨海型”兩種，“內(nèi)陸型”資源為主的布局開始逐漸改變，“臨海型”鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局雛形已經(jīng)開始形成[3］。趙文報等（2018）認(rèn)為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整應(yīng)遵循有序淘汰優(yōu)勢消退的內(nèi)陸城市鋼鐵廠等落后產(chǎn)能，重點(diǎn)建設(shè)具有廢鋼資源和市場優(yōu)勢的市場臨近型布局[4］。任繼球（2018） 分析認(rèn)為，正是由于當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、資源稟賦變化、環(huán)境治理嚴(yán)格、市場需求升級等方面的因素，內(nèi)陸地區(qū)傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)向沿海等地區(qū)遷移是其必然選擇[5］。劉玉海等（2017） 實(shí)證分析結(jié)果顯示我國東部沿海地區(qū)的鋼鐵企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其臨近需求市場與便利港口的優(yōu)勢布局，極大促進(jìn)了現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展[6］。

現(xiàn)有研究表明，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境、地理位置等因素的約束，為順應(yīng)相關(guān)政策導(dǎo)向，臨海布局已經(jīng)成為必然選擇。但是，臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)位價值如何，鮮有學(xué)者對此進(jìn)行探討。因此，本文在分析我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，剖析臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制，對其區(qū)位價值進(jìn)行深入分析，進(jìn)而厘清海洋要素在臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)位價值中的貢獻(xiàn)能力，以期為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化提供借鑒。

1 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)空間布局模式

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。目前，我國共有29個省市生產(chǎn)鋼鐵，但其空間布局較為分散①數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為我國大陸31個省、市、自治區(qū)等，不包含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣。。從鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)能來看，可將我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的地理分布大體劃分為四大區(qū)域，其中東部沿海地區(qū)的環(huán)渤海和中部地區(qū)是我國最大的兩個產(chǎn)鋼地區(qū)，尤其是東部沿海地區(qū)，作為我國鋼鐵主要生產(chǎn)地，就為我國貢獻(xiàn)了65%的煉鋼產(chǎn)能和79%的電爐鋼產(chǎn)能。經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的東部沿海地區(qū)，其旺盛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，發(fā)達(dá)的陸海聯(lián)動交通優(yōu)勢，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)力、肥沃的經(jīng)濟(jì)腹地，都為現(xiàn)代化的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了優(yōu)越的區(qū)位條件，推動了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的臨海布局規(guī)劃。

圖1 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀圖

具體來看，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)空間布局總體呈現(xiàn)東多西少，北重南輕；內(nèi)陸偏多，沿海沿江稀少；水資源短缺地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能占比較大；鋼鐵廠的城市型布局特征明顯；資源依賴性布局顯著等特點(diǎn)?，F(xiàn)階段鋼鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局特征反映出我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度較為低下，產(chǎn)能過剩的矛盾正在加劇，當(dāng)前資源依托型為主的格局仍未根本改變，環(huán)境污染問題有待于進(jìn)一步解決。針對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，為突破目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)過度集中于內(nèi)地地區(qū)的舊式分布格局，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，拓展具有時代性的臨海型布局模式、具有繼承性的沿海布局模式、具有全局性的內(nèi)陸布局模式，進(jìn)而完成基于“沿?！獌?nèi)陸—臨海”這一核心軸線的多元式鋼鐵產(chǎn)業(yè)空間布局，是我國產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要一環(huán)，對推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長具有重要意義。

2 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海布局的動力機(jī)制

鋼鐵產(chǎn)業(yè)“臨海式”布局的持續(xù)動力源于各種推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位選擇及其發(fā)展演化的內(nèi)外部各種力量間的相互制約與相互推動。其中，內(nèi)部動力主要包括要素、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、效益四種動力，外部動力主要包括自然環(huán)境、政策、市場、社會文化和地理交通五種動力。內(nèi)部動力與外部動力間的協(xié)同作用，共同決定我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)“臨海式”布局。

2.1 內(nèi)生動力

（1）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本動力：要素動力

要素的投入是臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)開發(fā)建立的基礎(chǔ)條件，要素是臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，這些要素主要包括勞動力、資本、設(shè)備設(shè)施、土地等，多種要素間的互動與協(xié)調(diào)推動了臨海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增長方式。首先，臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)建立的過程中，逐步加大對各類基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入；其次，沿海地區(qū)海路交通運(yùn)輸能力頗強(qiáng)，擁有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，具有“海-陸-空”協(xié)同共生的現(xiàn)代交通格局；更值得一提的是，臨海地區(qū)海水資源豐富，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中提供大量低成本的冷卻用水，不僅節(jié)約了淡水資源，還產(chǎn)生了環(huán)境保護(hù)價值。此外，沿海地區(qū)較為發(fā)達(dá)的金融市場為臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的融資活動提供強(qiáng)有力的保障。

（2）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力：產(chǎn)業(yè)動力

產(chǎn)業(yè)鏈的攀升是我國臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的主要動力。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化是鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，原有產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大、新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，一方面產(chǎn)業(yè)間的乘數(shù)效應(yīng)拉動了臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整個城市的發(fā)展和繁榮，另一方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新活動為鋼鐵企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入持久動能。在沿海地區(qū)相對優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的帶動作用則被進(jìn)一步強(qiáng)化。

（3）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動力：效益動力

效益是鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海布局的直接動力。首先，鋼鐵產(chǎn)業(yè)原料與燃料多依賴進(jìn)口，臨海布局在一定意義上更接近原料地。其次，鋼鐵產(chǎn)業(yè)原料與成品較為笨重，使得運(yùn)費(fèi)居高不下，在原材料長距離運(yùn)輸手段的日益發(fā)展的當(dāng)下，海運(yùn)因其成本低、運(yùn)輸便利的優(yōu)勢成為首選。第三，隨著港口設(shè)施日益完善，海陸運(yùn)輸業(yè)務(wù)日漸豐富，深水式港灣、專業(yè)化集裝碼頭、大型化船舶、現(xiàn)代化裝卸等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用都為降低運(yùn)輸成本創(chuàng)造了良好的條件。最后，臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)毗鄰鋼鐵高消費(fèi)地帶，為綜合性工業(yè)區(qū)以及系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，有利于獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升動力：創(chuàng)新動力

技術(shù)創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新是我國臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力的兩大來源。在科技創(chuàng)新方面，我國東部沿海地區(qū)高密度分布著高校及科研機(jī)構(gòu)，對于鋼鐵的研究特別是對于如何利用海洋資源，利用臨海區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展鋼鐵獲得了豐碩的成果，能夠滿足臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，這種良好的科研氛圍驅(qū)動了臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，臨海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，更容易培育新的企業(yè)文化和創(chuàng)新管理理念，這些都對鋼鐵企業(yè)更好地進(jìn)行管理創(chuàng)新提供了契機(jī)。

2.2 外生動力

（1）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動力：政策動力

加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”是我國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，大力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以迎合我國新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向。近年來，相關(guān)部門先后出臺《環(huán)保法》《關(guān)于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》《關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》等規(guī)范鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，大力倡導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低污染與能耗。與此同時，“一帶一路”倡議的實(shí)施，也為化解過剩的鋼鐵產(chǎn)能、進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局提供了難得機(jī)遇?？梢姡欢ǔ潭壬蟻砜?，政策導(dǎo)向是臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

（2）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長動力：市場動力

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)“臨海式”布局的主要原因是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，發(fā)展動力強(qiáng)勁，鋼材產(chǎn)品需求旺盛，消費(fèi)市場潛力巨大，吸引了鋼鐵產(chǎn)業(yè)在此布局。首先，由于鋼材品種、規(guī)格多，組織大規(guī)模運(yùn)輸比較困難，單位運(yùn)費(fèi)比煤炭、鐵礦石高，處于消費(fèi)低可大幅度降低運(yùn)輸成本。其次，鋼鐵消費(fèi)區(qū)一般為機(jī)械工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有大量可以重復(fù)利用的廢舊鋼鐵，尤其對主要利用廢鋼鐵的特殊鋼廠而言，“臨海式”布局更加接近原料供應(yīng)地，這無疑是鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局選擇的有利動力。最后，“臨海式”鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局拉近了生產(chǎn)區(qū)域消費(fèi)區(qū)的距離，為及時針對市場中具體化的消費(fèi)需求，準(zhǔn)確及時地調(diào)整產(chǎn)品的品種、規(guī)格，或者根據(jù)需求進(jìn)行研究開發(fā)新產(chǎn)品，同時生產(chǎn)與消費(fèi)地區(qū)的臨近為鋼鐵廠商與用戶建立密切聯(lián)系提供了便利，有利于拓展新的消費(fèi)市場。

（3）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引力：陸海聯(lián)動交通動力

我國臨海地區(qū)交通發(fā)達(dá)，形成海陸空一體化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了交通支持。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的原料多為進(jìn)口產(chǎn)品，其進(jìn)口方式多采用海洋交通運(yùn)輸，同時，鋼鐵產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中所需的大型設(shè)備、廢物的運(yùn)輸，也可以通過海洋交通運(yùn)輸方式來實(shí)現(xiàn)，相較于陸空運(yùn)輸?shù)确绞剑R海地區(qū)發(fā)達(dá)的海上交通運(yùn)輸節(jié)約了相當(dāng)一部分的運(yùn)輸成本。

（4）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本引力：資源環(huán)境動力

鋼鐵產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中涉及的填海造地、碼頭港池等施工過程，以及運(yùn)營期的海水利用、溫排水等活動都會對所在的海域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。基于“保護(hù)公眾與保護(hù)環(huán)境”的原則，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)當(dāng)充分考慮安全與環(huán)保問題，而臨海地區(qū)憑借海洋特有的泄漏止損效應(yīng)、熱污染處理效應(yīng)和二氧化碳減排效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)價值。我國臨海地質(zhì)穩(wěn)定，周邊有多國、地區(qū)互為屏障，海嘯風(fēng)險較??；沿海地區(qū)海岸線綿長，面向太平洋，海域開闊，蘊(yùn)藏著豐富的海水資源，水動力和水交換條件較好，海水在熱污染處理方面有天然的優(yōu)勢。

（5）臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效助力：社會文化動力

我國臨海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國57%以上，資本資源充足，科研教育水平較高，高技術(shù)人才集聚，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的財力和智力支持；此外，臨海地區(qū)科研教育尤其是海洋相關(guān)科研水平位居全國前沿，憑借海洋科研、人才優(yōu)勢在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可或缺的驅(qū)動作用。

3 鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位價值

沿海地區(qū)在生產(chǎn)端和銷售端都具有明顯的優(yōu)勢，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的驅(qū)動作用。鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位意味著其空間位置與周圍環(huán)境、所處場所、經(jīng)濟(jì)社會活動之間的相互關(guān)系。鋼鐵產(chǎn)業(yè)因這種區(qū)位產(chǎn)生的價值即鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位價值，表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)業(yè)對相關(guān)資源及經(jīng)濟(jì)活動的吸引力與競爭力。按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位價值的影響因素，將其總結(jié)為經(jīng)濟(jì)價值、社會價值和生態(tài)環(huán)境價值三個部分。

3.1 經(jīng)濟(jì)價值

鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位價值的經(jīng)濟(jì)價值主要包括實(shí)物資源與非實(shí)物資源的市場價值和非市場價值。其中，實(shí)物資源的市場價值主要指鋼鐵產(chǎn)業(yè)對臨海地區(qū)土地、水、礦產(chǎn)等自然資源，以及勞動力、資本等非自然資源開發(fā)利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值；非實(shí)物資源價值主要指鋼鐵產(chǎn)業(yè)對臨海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人文等環(huán)境利用的經(jīng)濟(jì)價值。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位的經(jīng)濟(jì)價值主要表現(xiàn)為以下形式：

（1）自然資源利用價值，即利用臨海地區(qū)的土地、水、礦產(chǎn)等資源所產(chǎn)生的價值。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營活動會占據(jù)大量土地資源，其生產(chǎn)過程需要大量的礦產(chǎn)資源，冷卻環(huán)節(jié)需要大量水資源。我國濱海地區(qū)擁有豐富的自然資源，特別是水資源，對支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的支持作用，鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過直接使用這些自然資源從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值。

（2）非自然資源利用價值，即利用臨海地區(qū)的勞動力、資本等非自然資源所產(chǎn)生的價值。勞動力和資本是鋼鐵產(chǎn)業(yè)基生產(chǎn)要素，我國東部沿海地區(qū)集聚了大量勞動力和資金，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過直接利用這些非自然資源從而產(chǎn)生臨海區(qū)位的經(jīng)濟(jì)價值。

（3）經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境價值，即利用臨海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人文等環(huán)境所產(chǎn)生的價值。沿海地區(qū)具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以及良好的人文素質(zhì)環(huán)境和生產(chǎn)協(xié)作能力，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展提供了重要支撐。鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過綜合利用沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)提高臨海區(qū)位的經(jīng)濟(jì)價值。

3.2 社會價值

鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位的社會價值主要體現(xiàn)在沿海地區(qū)的發(fā)展建設(shè)活動為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了豐富的市場潛力，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高，居高不下的鋼鐵需求是臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。根據(jù)“鋼鐵產(chǎn)業(yè)與需求接近或結(jié)合”的原則，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的臨海布局的社會價值主要體現(xiàn)在：首先，沿海地區(qū)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對鋼鐵產(chǎn)品的需求不僅表現(xiàn)為數(shù)量旺盛，更呈現(xiàn)出品種與規(guī)格多樣化的特征，這種多元化的需求環(huán)境促使鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，從而豐富產(chǎn)品市場。其次，沿海地區(qū)不僅有多元化的需求環(huán)境，還提供了多樣化的鋼鐵原料，臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求的多元化與原料的多樣化對產(chǎn)業(yè)技術(shù)提出了更高的要求，從而促使鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 生態(tài)環(huán)境價值

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位的生態(tài)環(huán)境價值主要指臨海區(qū)位的污染處理價值。沿海地區(qū)具有優(yōu)越的污染處理條件，能更加有效地降低鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動帶來的生態(tài)環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位的生態(tài)價值。鋼鐵的生產(chǎn)過程會產(chǎn)生對環(huán)境質(zhì)量影響較大的多種廢棄物，如大量煙、粉塵和廢渣、廢水等。目前，世界各國越來越重視環(huán)境保護(hù)問題，先后采取了多種措施以限制污染物的排放，特別是限制工業(yè)污染物的排放。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)要在現(xiàn)有規(guī)模上進(jìn)一步擴(kuò)大，將面臨能源消耗和污染物排放等方面的限制與管控，尤其是二氧化硫、污水、廢渣等污染物的控制和排放將面臨嚴(yán)厲的要求?，F(xiàn)階段，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)動力來源中，煤炭占比高達(dá)10%，由此產(chǎn)生的二氧化硫排放量占總量的90%以上，隨著國家陸續(xù)出臺系列措施，以限制工業(yè)部門的二氧化硫排放，使得各工業(yè)部門均面臨污染物排放的嚴(yán)厲要求[7］。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須以適應(yīng)排污總量控制和環(huán)境容量要求為首要任務(wù)，尋求可持續(xù)的健康發(fā)展之路。臨海布局有利于鋼鐵產(chǎn)業(yè)利用海洋的自我凈化能力，減少污染處理的成本，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位的生態(tài)環(huán)境價值。

4 海洋要素對臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)

海洋要素對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)是指一種或多種海洋因素在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供的支撐和貢獻(xiàn)[8］。它的內(nèi)涵豐富，外延廣闊，既包括直接影響因素的貢獻(xiàn)，又包括了間接影響因素的貢獻(xiàn)。本文根據(jù)海洋資源對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響范圍，從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面考慮，最終確定海洋對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)核算體系包括4個三級指標(biāo)。

表1 海洋要素對臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)核算指標(biāo)

4.1 經(jīng)濟(jì)效應(yīng)價值貢獻(xiàn)

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)價值貢獻(xiàn)表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)業(yè)利用海洋資源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值。臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴海水資源以及海洋空間資源，豐富的海水資源不僅能為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供冷卻水來源，還能提供便利的海洋交通運(yùn)輸條件，直接與間接地實(shí)現(xiàn)了臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值；廣闊的海洋空間資源為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營具有重要的支持作用。海洋對臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益價值貢獻(xiàn)具體表現(xiàn)為以下三方面：

（1）海水資源利用效應(yīng)價值貢獻(xiàn)

鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)冷卻過程需要使用水作為冷卻劑，通過冷卻水的循環(huán)流動帶走鋼鐵生產(chǎn)過程中的大部分熱量。作為一種鋼鐵生產(chǎn)過程的必要資源，冷卻水是高消耗要素。為保護(hù)鋼鐵生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備，冷卻過程中所使用的冷卻水都是淡水，但是由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)對冷卻水的需求量很大，而一般鋼鐵工廠所在地的淡水資源與鋼鐵生產(chǎn)過程中用水需求不匹配。如今，海水已經(jīng)成為鋼鐵廠的重要用水來源，經(jīng)海水淡化系統(tǒng)將海水進(jìn)行淡化處理后，把淡化后的海水作為冷卻水。因此，海水在鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了海水資源利用效應(yīng)價值。

（2） 海洋交通運(yùn)輸效應(yīng)價值貢獻(xiàn)

海洋交通運(yùn)輸包括國內(nèi)海洋貨物運(yùn)輸和國際海洋貨物運(yùn)輸。海洋交通運(yùn)輸因其天然航道優(yōu)勢，不會受到道路、軌道等約束，同時具有載運(yùn)量大、成本低廉的優(yōu)勢，是國際物流中最主要的運(yùn)輸方式。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料以及產(chǎn)品銷售均依賴于便利的交通，而海洋交通運(yùn)輸具有運(yùn)輸量大、運(yùn)費(fèi)低的特點(diǎn)，能滿足鋼鐵產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸需求。而且由于本土資源匱乏、開發(fā)速度等因素的限制，鋼鐵產(chǎn)業(yè)某些生產(chǎn)原料需要從國外進(jìn)口，比如鐵礦石，這就增強(qiáng)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)對海洋交通運(yùn)輸?shù)囊蕾?。因此，海洋對鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有海洋交通運(yùn)輸效應(yīng)價值，具體而言，海洋交通運(yùn)輸對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)原料的運(yùn)輸價值。

（3）海洋空間資源利用效應(yīng)價值貢獻(xiàn)

海洋空間資源利用價值是指鋼鐵產(chǎn)業(yè)因生產(chǎn)、生活等需要利用的海洋空間資源所產(chǎn)生的價值。由于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“臨港式”布局，因此鋼鐵產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中一定利用了海洋空間資源，即海洋空間資源對鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有貢獻(xiàn)作用。具體而言，海洋空間資源利用價值主要指建筑空間利用價值，即鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)建筑占用的海洋空間資源所具有的價值。

4.2 環(huán)境效應(yīng)價值貢獻(xiàn)

海洋對臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的環(huán)境效應(yīng)價值貢獻(xiàn)是指在鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)過程中，由于海洋資源的利用產(chǎn)生的對環(huán)境的保護(hù)作用。現(xiàn)階段，主要在于處理廢水熱能方面。我國海岸線長達(dá)1.8萬公里，海水資源充足，通過海水淡化能滿足鋼鐵產(chǎn)業(yè)對冷卻水的需求。而且，海洋具有很強(qiáng)的環(huán)境凈化能力以及良好的擴(kuò)散條件，使得其對鋼鐵產(chǎn)業(yè)廢棄物的處理更加環(huán)保，也因此產(chǎn)生了巨大的環(huán)境效應(yīng)價值。

5 結(jié) 語

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)中的重要地位，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)受到高度重視，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展也是新時代我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。本文分析了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)空間布局模式，并從內(nèi)生動力和外生動力兩個角度剖析了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海布局的動力機(jī)制，并進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境三個角度探討了鋼鐵產(chǎn)業(yè)臨海區(qū)位價值，以此為基礎(chǔ)提出了海洋對臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)核算指標(biāo)體系，為挖掘臨海區(qū)位對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)、全面認(rèn)識鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了一種新思路。