摘 要:進入二十一世紀之后,我國開始邁入老年型國家的行列。老年人養(yǎng)老保險和法律維權機制目前還不是非常完善,反映在涉老法律不健全、法律援助范圍小、政策保障不到位等方面。相關部門需要推動立法步伐,健全老年人合法權益保障機制,加強法律援助,促進法律援助服務水平提升。本文結合筆者實際工作研究,探討了老年人法律維權的對策。
關鍵詞:老年人;法律維權;對策
中圖分類號:D923.8文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)17-0158-01
作者簡介:紀海清(1983-),女,漢族,江蘇常州人,本科,初級評中級,任職于常州市公共法律服務中心,研究方向:法律援助。
黨在十九大會議中作出了中國特色社會主義邁入新時代的重大判斷,老齡事業(yè)發(fā)展也迎來了嶄新的時代。我們必須要深刻領會新時期下老齡工作的歷史地位,充分把握好老年人法律維權工作的新局勢,努力開展好老年人法律援助服務工作[1]。
現(xiàn)階段國內老年人人數(shù)規(guī)模較大,高齡、空巢、失能老人數(shù)量日益增多;公共基礎設施適老化改造、老年人監(jiān)護與照料需求量進一步提升;同時由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農村養(yǎng)老問題始終沒有得到徹底解決。隨著國內老年人數(shù)量的增加,老年人合法權益的保障工作面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn),但現(xiàn)階段老年人法律維權的實際情況是:相關的政策法規(guī)還需要完善,老年人法律援助服務水平和范圍有待進一步提升。怎樣解決好這一問題是擺在我們面前的重大課題,所以應當真正意識到老年人法律維權工作的重要性,采取科學有效的對策來確保老年人的合法權益得到充分有效的保障。
(一)要協(xié)調推進老年人權益保障法
要加強相關政策法規(guī)的建立完善工作,全面推進依法治國是一項系統(tǒng)性長期的革命,要進一步樹立法治思維,真正成為老年人法律維權戰(zhàn)線中的排頭兵。對于立法和政策制定來說,應當不斷推進包括老年人護理、監(jiān)護、居住環(huán)境等相關政策的制定與落實;進一步促進老年人法律維權相關法規(guī)的建立以及養(yǎng)老服務專項立法,促進法律法規(guī)的完善性和針對性提升;從執(zhí)法與司法的角度來說,確保相關政策法規(guī)的落實,開通老年人法律援助熱線,做好法律援助服務,這是必須要盡快予以執(zhí)行的;另外還應當大力開展普法宣傳教育活動,在整個社會中營造養(yǎng)老、護老的氛圍,鼓勵老年人能夠拿起法律武器保障自身權益。
(二)要積極推進老年維權工作深入開展
堅持從老年人實際需求著手,首先應當做好涉老詐騙等犯罪活動的打擊預防,協(xié)同相關部門進一步嚴厲打擊相關犯罪行為;其次建議政府相關部門聯(lián)合著手處理好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的問題,按時為老年人發(fā)放相關補貼,尤其是開展好困難老年人的扶貧工作;再次是在全社會中宣傳弘揚尊老愛幼的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓所有公民都能夠正確認識到養(yǎng)老問題的重要性,引導女子切實履行好贍養(yǎng)老人的義務;最后應當促進供給側改革進一步深化,確保困難老年人基本生活得到保障,構建更加系統(tǒng)立體的保障網(wǎng)絡。另外應當讓老年人積極參與社會生活,處理好部分老年人再就業(yè)返聘問題以及勞資糾紛的法律援助服務。
(三)擴大法律援助范圍,惠及更多老年群眾
第一,進一步擴寬法律援助的對象。針對滿足法律援助規(guī)定標準的老年人,由于其合法權益受到侵害而申請獲得法律援助的,不再對法律援助事項范圍展開審查;針對三無老人以及在接受低保待遇或者由于家庭暴力、虐待等老人提供法律援助服務,同時免除進行經(jīng)濟困難審查,為其直接提供法律援助服務。組織開展“法律援助零距離”活動,為行動不便的老人提供上門服務,架起法律援助機構與弱勢老年群體之間的“連心橋”。另外還應當定期組織開展針對困難老年人的法律援助服務活動,把更加優(yōu)質的法律援助服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),把服務對象拓展到特困老人、享受低保待遇老人以及低收入老人的范圍[2]。
第二,應當豐富老年人法律援助的內容。建議可以把為老年人提供法律援助所涉及到的案件規(guī)定范圍拓展到:婚姻家庭類案件、刑事案件、財產(chǎn)類案件、侵權損害賠償案件、涉及老年人優(yōu)待優(yōu)撫及勞動保障的案件、合同糾紛案件以及因為其他特殊情況亟需援助的案件。
第三,應當進一步改善老年人法律援助服務環(huán)境。相關法律援助機構應當盡快構建專為老年人提供法律援助的綠色通道,對于老年人提出的申請應當堅持做到當日受理、當日審批、優(yōu)先辦理。充分發(fā)揮出法律顧問以及法律援助志愿者的價值,組織律師進入到相關社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及當?shù)仞B(yǎng)老院等,組織進行老年人法律援助的宣傳教育講座,還需要做好法律援助基本流程、申請方式的宣傳,盡可能確保所有老年人都能夠了解如何申請法律援助服務。另外還可以開展專項預防活動,比如說“預防老年人非法集資宣傳月”、“老年人精準法治防護網(wǎng)”構建活動等,真正把法律援助服務和相關教育活動拓展到社會的最小單元。
總而言之,尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是所有中國人必須要做到的。然而近年來我國逐漸邁入老齡化社會,老年人的法律維權問題日益凸顯,老年人是否能夠真正實現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”,這是整個社會都非常關心的重大課題。在新時期新形勢下,我們必須要依靠政府部門、社會各階層人士的共同努力,讓老年人法律維權問題受到充分重視,為其提供更加全面的法律援助,確保其合法權益得以有效保障。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]本刊編輯部.老年人法律維權典型案例解析[J].中國社會工作,2018(20):56-57.
[2]江畑頤.新問題頻出老人維權意識應增強[N].天津日報,2015-10-29(015).