【摘 要】城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的前提工作環(huán)節(jié)，如何對土地資源進行一個科學合理的運用是非常重要的，在進行城市規(guī)劃時，要在實際基礎(chǔ)上，以城市發(fā)展需求為前提來設(shè)計土地資源的利用規(guī)劃，同時要著眼未來，立足有長遠的發(fā)展，提升城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計能力，提高城市設(shè)施的服務功能。本文主要介紹了城市規(guī)劃與城市土地資源利用中的一些問題，并提出了一些合理的措施。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；土地資源；利用

經(jīng)濟發(fā)展背景下的高度的城市化推進過程也導致了城市規(guī)劃工作的難度提升。在城市化迅速發(fā)展的背后是人地矛盾的加劇，因此，能否在城市規(guī)劃中合理的對有限的土地資源進行利用規(guī)劃，進而達到它的最大利用，降低土地資源浪費。是未來城市化發(fā)展所需要面對的主要問題之一，城市規(guī)劃與土地資源的利用對城市的健康發(fā)展來說hi相當重要的，所以我們需要對城市規(guī)劃與城市土地資源利用問題進行一個分析，指出提高城市土地資源利用規(guī)劃效率的措施。

1.城市規(guī)劃與城市土地資源的聯(lián)系

土地資源利用一直是城市發(fā)展過程中的一項中心工作。能否實現(xiàn)對有限的土地資源的科學合理的規(guī)劃利用，發(fā)揮出其最大效益，是我國未來城市規(guī)劃設(shè)計工作中的一項研究要點。在進行城市規(guī)劃過程中，除了要發(fā)揮出土地資源的最大功能，還應當利用各種手段，實現(xiàn)城市規(guī)劃工作效益的提升。作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，城市土地資源是影響城市規(guī)劃工作的關(guān)鍵。如果想要提升城市規(guī)劃的設(shè)計合理性，就必須要提升對城市土地資源的科學分配能力。只有實現(xiàn)了城市內(nèi)部各項資源的有機結(jié)合利用，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市規(guī)劃的預期目標。

2.城市規(guī)劃中的土地資源利用問題

2.1缺乏合理的利用，浪費土地資源

我國城市化迅速推進的背后，部分政府部門放松了對土地資源的利用與管理，進而使得許多城市發(fā)展過程中存在著城市規(guī)劃對土地資源分配不合理的問題。這種問題的實質(zhì)就是部分區(qū)域土地資源的分配以及其他未利用區(qū)域土地資源的嚴重浪費。

2.2缺乏完善的管理

我們都知道，任何一項工程在競標成功之后就需要開始設(shè)計工程的方案設(shè)計，同時還要做好城市工程的管理工作。同時要有一個優(yōu)秀的施工設(shè)計團隊來進行城市工程的實際施工設(shè)計，同時城市工程的施工方案必須要符合實際條件，這就需要施工企業(yè)具有一個優(yōu)秀的人才基礎(chǔ)，作為市政公用工程建設(shè)項目，對施工圖紙的設(shè)計要求是非常高的，因此就需要專業(yè)的高水平能力的施工方案設(shè)計人員來對城市發(fā)展進行一個科學的規(guī)劃與管理，然而目前在我國的部分城市管理過程中，由于人才的缺失或者機制不完善等原因，導致對城市土地資源的規(guī)劃利用嚴重不合理現(xiàn)象的普遍存在。

2.3開發(fā)利用未能服從與城市規(guī)劃

由于城市化的推進過程是先進性城市建設(shè)規(guī)劃，再在對城市的各項資源的利用規(guī)劃進行調(diào)整，而這種方式很容易造成城市服務功能沒有辦法正常工作。同時在對城市的開發(fā)過程當中忽略了城市規(guī)劃，使得發(fā)生對城市的開發(fā)利用不符合甚至違背了城市的建設(shè)規(guī)劃。阻礙了城市的正常發(fā)展。

2.4環(huán)境污染問題嚴重

在目前我國的城市化推進過程中，環(huán)境問題是一項日益嚴峻的突出問題，環(huán)保觀念在近幾年來隨著各種污染案件的披露與全球生態(tài)功能降低，不斷受到人們的關(guān)注，在這種背景下在城市建設(shè)重的環(huán)境污染問題已經(jīng)成為了熱點。而在城市規(guī)劃中對土地資源的開發(fā)利用過程中，除了在工程修建過程中對附近環(huán)境所造成的污染不僅包括水污染、空氣揚塵污染等物質(zhì)性的污染，在施工中所產(chǎn)生的噪聲污染與光污染也是需要注意的一點。目前絕大多數(shù)城市的規(guī)劃中對環(huán)境保護問題的關(guān)注度較淺，這也是目前環(huán)境問題頻發(fā)的主要原因之一。

3.提升土地資源利用效率的措施

3.1規(guī)范土地資源市場，加強監(jiān)督力度

隨著我國城市化的不斷發(fā)展，程序，范圍以及城市規(guī)模越來越大，這就為城市土地資源市場帶來了非常明顯的擴大。而另一方面，生活水平的提升也提高了人們對城市規(guī)劃設(shè)計的要求，因此，要想提高城市建設(shè)工作中對城市土地資源的規(guī)劃與利用效率，提高土地資源的利用程度。我們就需要制定一個完善的土地資源市場的規(guī)則，開展城市土地資源管理工作。在對城市土地資源市場進行規(guī)范的同時，要明確城市土地資源管理流程，提高城市規(guī)劃中對城市土地資源利用效率。同時要加強監(jiān)督工作，加強對土地資源市場的監(jiān)督。在實際中，可以鼓勵群眾以用投訴、建議的方式。將人民作為監(jiān)督工作的主體，實現(xiàn)對城市規(guī)劃建設(shè)的全面性的監(jiān)督。如果面對的是一些規(guī)模較大的工程，為了保證土地資源市場的規(guī)范，可以通過聽證會方式獲取意見。同時城市的管理人員要全流程公開透明的確保土地的征用。

3.2加強管理

由于管理工作在城市建設(shè)當中的特殊地位，作為城市的管理者，必須要擁有一個正確的城市建設(shè)管理觀念，規(guī)劃人員也要認識到管理工作對城市建設(shè)的重要性。首先管理人員要對土地資源的利用的保護工作有著足夠的重視，在施工過程中加強對是對城市建設(shè)圖紙的規(guī)劃設(shè)計，在施工前一定要做好市政公用工程施工以及土地資源的利用保護的準備工作。在進行工程施工前要對施工區(qū)域的土地資源的利用情況進行補充調(diào)查工作，并將實際的土地資源的利用規(guī)劃清晰地標注在施工圖紙中。同時對其進行認真的分析并論證，最后總結(jié)出相關(guān)的調(diào)查報告，擬定對應的規(guī)劃方案，避免對土地資源的利用的破壞。同時管理人員要對施工圖紙有一個熟練的掌握，把握土地資源實際狀況。

3.3增強土地利用效能

我們在進行城市土地資源利用的規(guī)劃時，不可避免地會如何增強土地的利用效能而頭疼不已，我們都知道，地形因素作為一種不可避免地自然因素對工程修建影響是非常大的。我們在過去的城市建設(shè)中，通過對數(shù)據(jù)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)啊喲想提高城市規(guī)劃工作的質(zhì)量，提高城市土地資源的利用效率是非常關(guān)鍵的。城市規(guī)劃的設(shè)計人員還要能夠掌握區(qū)域的地勢地貌等因素，通過結(jié)合結(jié)構(gòu)內(nèi)部的空間分布來降低的整體壓抑感，來達到實現(xiàn)自然環(huán)境平衡的目的。如果我們以旁觀者的角度來看的話，土地資源的的整體性也是很關(guān)鍵的。這就需要我們提高對各種要素的重視性，實現(xiàn)實現(xiàn)城市規(guī)劃與土地資源實際條件的有機結(jié)合。

3.4關(guān)注環(huán)境保護

隨著可持續(xù)發(fā)展理念的逐漸發(fā)展，綠色的環(huán)保理念成為了現(xiàn)代社會的發(fā)展前景，綠色的城市規(guī)劃理念的在城市規(guī)劃中獲得了廣泛的引用，可持續(xù)發(fā)展的綠色設(shè)計理念已經(jīng)成為了城市規(guī)劃的主要側(cè)重點。綠色城市規(guī)劃的應用不僅是未來建筑施工發(fā)展的必然趨勢，同時也能夠為保護人們的生活環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境出一份力，將生態(tài)資源更多的節(jié)約出來，綠色城市規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用主要還是通過綠色的工程施工創(chuàng)造出一個充滿了自然氣息的，和諧的生活環(huán)境。維護人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展是綠色城市規(guī)劃理念的根本目的也是基礎(chǔ)要求，它使人們滿足了生活需求，同時也能促進人與自然環(huán)境的共存。因此綠色城市規(guī)劃是未來城市規(guī)劃發(fā)展的基本趨勢。在對土地資源的利用過程中，將各類材料的效果最大程度的利用并消耗最小的能源、造成最小的浪費，利用綠色施工技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約環(huán)保的效果，并能能夠有效的減少對環(huán)境的污染，在實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的的前提下，開展城市的建設(shè)工作。環(huán)境保護的含義綠色健康，它是一種象征性的概念而不是指特定的東西，環(huán)保理念下所設(shè)計的城市規(guī)劃的前提是保護自然，保證自然界生態(tài)圈的平衡不受到破壞，堅持可持續(xù)的發(fā)展道路

總結(jié)

在城市發(fā)展中能夠?qū)崿F(xiàn)對土地資源的合理規(guī)劃，是提高城市規(guī)劃水平的一項重要內(nèi)容，雖然我國在對城市土地資源的規(guī)劃中存在一定的問題存，但是只要我們堅持加強管理工作，堅持可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)理念，促進城市化進行的有效推進。

參考文獻：

[1]佚名.城市規(guī)劃與城市土地資源的利用探析[J].居舍，2019.

作者簡介：

許丹 出生年月：1991年7月13日；性別：女；民族：漢族；學歷（最高學歷）：本科；職稱：助理工程師

（作者單位：山西鄉(xiāng)寧縣自然資源局）