劉翔

【摘 要】配電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用，積極的進(jìn)行配電網(wǎng)的建設(shè)，保證電力配送的及時、有效和穩(wěn)定，這于現(xiàn)實(shí)發(fā)展而言有重要的意義。就當(dāng)前的分析來看，由于國家在大力提倡綠色經(jīng)濟(jì)，所以電力企業(yè)在進(jìn)行配電網(wǎng)建設(shè)項目或者是改造項目實(shí)施的時候?qū)椖康慕?jīng)濟(jì)性關(guān)注也越來越突出，所以確定科學(xué)的項目經(jīng)濟(jì)性評價方法并在實(shí)踐中實(shí)施，這于配電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)有突出的意義?；诖?，文章就中低壓配電網(wǎng)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法做分析和研究，旨在探討具體方法在實(shí)踐中的運(yùn)用價值，以此為更好的項目評價提供參考和指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】中低壓配電網(wǎng)；建設(shè)項目；經(jīng)濟(jì)評價方法

電力輸送和利用的穩(wěn)定性、持續(xù)性和有效性對于電能的價值發(fā)揮有顯著的影響，所以出于電能價值的最大化利用，需要基于社會現(xiàn)狀做中低壓配電線路的建設(shè)和改造。因為當(dāng)前的社會強(qiáng)調(diào)的是綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，因此在具體項目實(shí)施的時候必須要考慮項目的經(jīng)濟(jì)效果，基于此，構(gòu)建項目經(jīng)濟(jì)性評價的方法可以對具體的項目實(shí)施更系統(tǒng)的評價。就現(xiàn)階段中低壓配電網(wǎng)建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性評價方法利用來看，主要有三種，這三種方法在具體的評價實(shí)施中有不同的特點(diǎn)，所以具體要利用何種方法，還需要針對區(qū)域?qū)嵺`做相應(yīng)的評價和判斷。

一、成本指標(biāo)評價法

成本指標(biāo)評價法是目前中低壓配電網(wǎng)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)性評價的重要方法之一，要全面的了解此種評價方法，需要從評價指標(biāo)、評價的優(yōu)勢和缺陷方面做具體的討論。

就評價指標(biāo)來看，此種評價方法主要涉及的評價指標(biāo)有四個：其一是材料成本。材料成本具體指的是在項目建設(shè)中使用的材料所消耗的成本，包括物質(zhì)成本和人力成本兩大類。其二是管理成本。管理成本主要指的是在建設(shè)項目實(shí)施的過程中出于管理所消耗的成本。其三是技術(shù)成本。所謂的技術(shù)成本主要指的是在建設(shè)項目的具體實(shí)施中因為技術(shù)研究與討論所消耗的支出。最后是維修養(yǎng)護(hù)成本，指的是項目建成后在具體實(shí)施中為了保證輸配電的持續(xù)、穩(wěn)定而采取的維修、養(yǎng)護(hù)措施所消耗的成本。總的來講，成本評價法在建設(shè)項目的成本控制中有重要的應(yīng)用，而成本與項目的經(jīng)濟(jì)性有著密切的關(guān)系。

就成本評價法的具體利用來看，其突出的優(yōu)勢是嚴(yán)格的執(zhí)行了成本控制策略，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項目的成本最優(yōu)化。從具體分析來看，利用該方法進(jìn)行評價的時候會預(yù)先設(shè)計項目的成本控制方案和策略，具體的成本控制是在成本控制策略的基礎(chǔ)上實(shí)施的，所以方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是成本控制的上限，也就是說利用成本指標(biāo)評價法評價具體項目的經(jīng)濟(jì)性，主要是對比項目的實(shí)施指標(biāo)成本和實(shí)際控制指標(biāo)成本差異，實(shí)際指標(biāo)低于設(shè)計指標(biāo)，且差異越大表明控制效果越好。這種方法的利用會使得建設(shè)項目的成本被一再壓縮，所以建設(shè)項目所消耗的成本會有顯著的降低。

成本指標(biāo)評價法在成本控制方面的意義突出，但是其存在的突出問題是忽略了質(zhì)量。簡單來講，成本指標(biāo)評價法在具體的經(jīng)濟(jì)性評價中過于重視成本的重要性，忽略了成本和質(zhì)量的相關(guān)性，所以在一味強(qiáng)調(diào)成本的時候，建設(shè)項目的質(zhì)量會被忽略，這會導(dǎo)致建設(shè)項目出現(xiàn)低成本、低質(zhì)量的情況。中低壓配電網(wǎng)的建設(shè)不僅要做成本的控制，也要進(jìn)行質(zhì)量的提升，而成本指標(biāo)評價法明顯無法滿足兩方面的需要，因此在實(shí)踐中需要慎重的考慮其應(yīng)用。即使要應(yīng)用也要嚴(yán)格的控制質(zhì)量底線。

二、發(fā)展指標(biāo)評價法

發(fā)展指標(biāo)評價法是現(xiàn)階段中低壓配電網(wǎng)建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)性評價中利用的第二種方法，而第一種方法不同，此方法的評價主要依據(jù)的是發(fā)展性指標(biāo)，所以在具體的評價方法研究中需要對指標(biāo)以及具體方法利用的優(yōu)勢和缺陷做分析。

就發(fā)展指標(biāo)評價法所利用的指標(biāo)分析來看，其主要有三個：其一是經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，主要指的是項目建設(shè)能夠去區(qū)域帶來的經(jīng)濟(jì)效益，比如經(jīng)濟(jì)支持力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等。其二是社會效益指標(biāo)，比如社會發(fā)展的狀況改變、居民生活的現(xiàn)狀變化等。其三未來發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，具體指的是能夠在未來發(fā)展中所發(fā)揮的潛力?？傊l(fā)展性指標(biāo)均是從未來發(fā)展和進(jìn)步做考慮的，所以在建設(shè)項目的評價中主要參考的指標(biāo)均是以未來發(fā)展為依據(jù)的。

三、成本和收益對比評價法

成本和收益對比評價法是中低壓配電網(wǎng)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)性評價中利用的第三種重要方法，從這種方法的具體實(shí)施來看，其相比于前兩種更科學(xué)，有效性也有了顯著的提升。簡單來講，成本和收益對比評價法其重視了兩方面的平衡，即成本投入和收益大小。在上文的分析中提到，一味的壓縮成本必然會導(dǎo)致項目質(zhì)量的下降，而收益的強(qiáng)調(diào)則又會引發(fā)成本的上升，所以從收益和成本的對比分析入手做經(jīng)濟(jì)性評價，兩方面的因素均有照顧。

首先是利用成本和收益對比這種方法考慮到了成本與收益之間的比例關(guān)系。一般來講，在成熟的評價體系中，成本和收益的對比會呈現(xiàn)一個常數(shù)或者是存在一個可控制的參數(shù)變化范圍，具體的對比數(shù)值在參數(shù)范圍內(nèi)浮動，項目的經(jīng)濟(jì)性便可以實(shí)現(xiàn)，如果是超出了浮動的范圍，那么項目的經(jīng)濟(jì)性則需要做重新的考量。簡言之，利用成本和收益對比的方法確定中低配電網(wǎng)建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性，這對于完整的分析建設(shè)項目有重要的意義。

其次是利用成本和收益對比這種方法能夠有效的解決建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)性評價中的其他干擾因素。從具體的分析來看，過去利用的經(jīng)濟(jì)性評價方法很容易發(fā)生指標(biāo)或者因素遺漏的情況，但是在這種方法的具體利用中，成本和收益是兩個大的分類，而大分類之下又有較多細(xì)小的分類，比如成本中有材料成本、人員成本、設(shè)備成本、技術(shù)成本以及管理成本等等，而收益中又有經(jīng)濟(jì)收益、社會收益以及行業(yè)發(fā)展收益等等，這些大項目的劃分和小項目的細(xì)分使得整個建設(shè)項目的評價更加的完善，這對于評價的可靠性提升而言有積極的意義?？傊?，在中低配電網(wǎng)建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性評價中利用成本和收益對比的方法現(xiàn)實(shí)價值顯著。

結(jié)束語

綜上所述，文章提到的三種中低壓配電建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)性評價方法，前二者的評價過于重視單方面，所以最終的評價結(jié)果可參考性較弱，第三種方法是對前兩種方法的彌補(bǔ)，以二元論實(shí)現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)評價的平衡性控制，這種方法在實(shí)踐中的利用價值比較突出，所以積極的推進(jìn)此方法的現(xiàn)實(shí)利用意義顯著。

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（作者單位：國網(wǎng)呂梁供電公司）