孫菊飛
未成年人是祖國的未來,我國簽署加入的《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》中提到的兒童最大利益原則,指出應(yīng)采用適合兒童心理、年齡的待遇,保障兒童的尊嚴(yán)不受侵害。合適成年人在場(chǎng)制度的設(shè)置,考慮到未成年身心不成熟,在法律上給了兒童適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),保障了未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益不受侵害,這符合國際少年司法準(zhǔn)則。在我國,合適成年人在場(chǎng)制度的實(shí)施時(shí)間較短,不管是理論研究還是實(shí)踐都還需要進(jìn)一步完善。
未成年犯罪嫌疑人由于心智還未完全成熟,很容易受外界干擾,在接受訊問時(shí)也不能完全理解,而合適成年人的參與,能安撫、緩解未成年的緊張情緒,協(xié)助未成年與司法工作者的溝通,既能保障未成年的權(quán)益,又能監(jiān)督司法機(jī)關(guān)。具體有以下功能:
溝通功能。未成年人由于心智的不夠成熟、社會(huì)閱歷淺,在訊問過程中,很容易受訊問人員的影響,或不理解訊問人員的意思,出現(xiàn)言不由衷、背離現(xiàn)實(shí)等問題,給刑事案件的辦理帶來了一定的困難。而合適成年人的介入,能向未成年解釋司法機(jī)關(guān)的問題,幫助他們理解,提高對(duì)話效率。
撫慰功能。在刑事訴訟中,未成年面對(duì)的是司法機(jī)關(guān),由于心智的不夠成熟、社會(huì)閱歷淺,且訊問一般在特定的或封閉場(chǎng)所進(jìn)行,會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生畏懼、恐慌、緊張等心理。而合適成年人作為第三方的參與,大大的降低了對(duì)抗性;另一方面,合適成年人懂一些心理知識(shí),能緩解未成年人的不良心理狀態(tài),起到撫慰的功能。
監(jiān)督功能。在司法實(shí)踐中,刑訊逼供、指供、誘供等行為時(shí)有發(fā)生,未成年人容易受他們影響,出現(xiàn)“自愿認(rèn)罪”等現(xiàn)象。而合適成年人的介入,能約束司法機(jī)關(guān)的行為,排除非法證據(jù),幫助未成年人穩(wěn)定情緒,作出客觀的表達(dá),減少非法證據(jù)的產(chǎn)生。
教育功能。刑訴法規(guī)定,對(duì)未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。未成年人之所以走上犯罪的道路,與之所受的教育密不可分。而合適成年人的介入,可以對(duì)他們進(jìn)行教育,不僅教育他們悔罪,更教育他們悔過自新,重拾回歸生活的信心。
我國的合適成年人制度還不夠完善,在司法實(shí)踐中,主要存在以下問題:
合適成年人的選任問題。刑訴法規(guī)定當(dāng)訊問、審判未成年人時(shí),應(yīng)通知其法定代理人或其他成年親屬到場(chǎng),如不能到場(chǎng)則通知未成年犯罪嫌疑人的單位、學(xué)校或相關(guān)組織中的成年人到場(chǎng)。但其他成年人包括那些人、怎么選、權(quán)利義務(wù)是什么、對(duì)他們?cè)趺垂芾淼龋紱]有相應(yīng)的配套細(xì)則。合適成年人的順序又該如何選擇呢?未成年走上違法犯罪道路,很多跟原生家庭的教育有關(guān),有些教育不當(dāng),有些父母常年在外打工,對(duì)孩子疏于管理,導(dǎo)致未成年與父母關(guān)系較緊張,不和睦,此時(shí),父母作為合適成年人的參與就不利于案件的開展,是否可以越過法定代理人,選擇其他合適成年人。另外,針對(duì)學(xué)校、社區(qū)、居民委員會(huì)等人作為合適成年人介入的費(fèi)用問題,缺少相關(guān)規(guī)定,可能導(dǎo)致他們不愿意擔(dān)任合適成年人。
合適成年在場(chǎng)的效力問題?!缎淌略V訟法》第270條規(guī)定當(dāng)法定代理人不能、不愿、不便到場(chǎng)時(shí),“也可以通知”其他合適的成年人到場(chǎng),該條文沒有規(guī)定不通知其他合適成年人在場(chǎng)的法律后果。在實(shí)踐中,合適成年人沒有介入時(shí)獲得的口供是否能夠作為有效證據(jù),這個(gè)問題是有爭(zhēng)議的。理論學(xué)者認(rèn)為,合適成年人的介入,是保證證據(jù)的法律效力,如沒有介入的口供可作為有效證據(jù),那么該制度將成為一紙空談。辦案人員則認(rèn)為,如果實(shí)行“一刀切”,那么很多案件的偵破將非常困難。傳喚實(shí)踐為12小時(shí),在這短短的時(shí)間內(nèi),通知合適成年人到場(chǎng)、訊問嫌疑人、調(diào)查取證等等,時(shí)間很緊迫,有時(shí)還在深夜訊問,很難滿足合適成年人介入這一要求。對(duì)此,可以將此證據(jù)作為瑕疵證據(jù),采取其他措施補(bǔ)強(qiáng),如提供同步錄音錄像等。
合適成年人的責(zé)任問題。在立法上,未規(guī)定合適成年人的權(quán)利義務(wù),如合適成年人未能履行職責(zé)該如何處理。在辦案中,要訊問未成年嫌疑人時(shí),要通知合適成年人到場(chǎng),如合適成年人不及時(shí)到場(chǎng),或到場(chǎng)后只當(dāng)旁聽者,不發(fā)揮任何作用,甚至干擾辦案等等,立法沒有明確的規(guī)定,如出現(xiàn)這些情況,也難追究他們的責(zé)任,且更不利于訴訟工作的開展。
明確合適成年人的選任范圍。合適成年人的選任上,存在著兩類對(duì)象范圍,就是法定對(duì)象和指定對(duì)象。法定對(duì)象就是父母、近親屬及教師等,這些對(duì)于大部分未成年來說比較容易接受的。但是在實(shí)際操作過程中經(jīng)常會(huì)因?yàn)榉N種原因?qū)е路ǘê线m成年人不能到場(chǎng),因此需要建立起指定對(duì)象擔(dān)當(dāng)合適成年人來保護(hù)未成年人的合法利益。對(duì)于指定對(duì)象的合適成年人,一些學(xué)者在做了研究后也形成了一定的共識(shí),就是要具備以下一些條件:有較好精力、較強(qiáng)的溝通能力以及本身對(duì)青少年這類群體的關(guān)心。根據(jù)這些條件我們可以找一些共青團(tuán)組織、關(guān)心下一代委員會(huì)等組織中工作人員或社會(huì)工作者以及專門的青少年工作人員中根據(jù)自愿的原則,經(jīng)過法定的培訓(xùn)以及一定的考試考核后,建立合適成年人專門團(tuán)體,再由這種專門的團(tuán)體組織來提供便捷可靠的合適成年人服務(wù)。另外要考慮特殊群體聾盲啞等未成年人嫌疑人,盡量豐富合適成年人的種類。
明確合適成年人的權(quán)利義務(wù)。合適成年人介入到刑事案件中,就應(yīng)該明確他的權(quán)利義務(wù),讓其找準(zhǔn)定位,知道該做什么、該怎么做、不該做什么等,更好的履行職責(zé),切實(shí)的保障未成年人的權(quán)益,監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法。合適成年人的權(quán)利主要有:了解案情、未成年嫌疑人的基本情況;訊問時(shí)有監(jiān)督的權(quán)利;跟未成年交談時(shí),不被監(jiān)聽;交談后發(fā)表自己的意見;參與訴訟等等。合適成年人的義務(wù)主要有:通知后及時(shí)到場(chǎng),不耽誤訊問開展;保守秘密,不泄露信息;做好溝通工作,協(xié)助辦案;不干擾、妨礙訴訟等等。另外,不當(dāng)履職后應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。應(yīng)盡快讓合適成年人制度規(guī)范化、制度化,明確合適成年人的權(quán)利義務(wù),防止他們成為消極的旁觀者,防止職權(quán)使用不當(dāng)。
明確合適成年人在場(chǎng)制度的效力。目前在我國法律制度中,沒有關(guān)于合適成年人不在場(chǎng)時(shí)收集的證據(jù)的合法性規(guī)定。刑訴法規(guī)定“應(yīng)當(dāng)通知”,這種規(guī)定缺乏剛性,是否能落實(shí)取決于辦案機(jī)關(guān)的自覺性。實(shí)踐中,沒有合適成年人到場(chǎng)提取的證據(jù)是否可以做為定案依據(jù)、瑕疵證據(jù)需要補(bǔ)正、有同步錄音錄像是否就可以證實(shí)合法、合適成年人到場(chǎng)后該如何履行職責(zé)等問題,辦案人員自己都不知曉,導(dǎo)致合適成年人制度形式化。因此,應(yīng)積極參考英美法系政府出臺(tái)的相關(guān)制度,強(qiáng)制規(guī)定如果未成年人刑事案件中沒有合適成年人的介入,就當(dāng)作程序違法,依照非法證據(jù)排除規(guī)則,不能作為定罪量刑的依據(jù)。
合適成年人制度在我國自引入以來,發(fā)展才十幾年,各地探索出了典型的模式積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但合適成年人在場(chǎng)制度不管在理論還是實(shí)踐中仍存在一些問題,需要我國結(jié)合實(shí)際,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善此制度。
參考文獻(xiàn):
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(作者單位:臨海市人民檢察院)