楊國慶

寧夏眾業(yè)工程造價咨詢有限公司 寧夏銀川 750001

建筑工程本身和國家政策以及社會民生之間有著密切的聯(lián)系，因為建筑工程本身工期較長，并且工程中的資金投入量大，所以就必須采取有效的措施對造價進(jìn)行控制。另外，由于影響建筑工程建設(shè)的因素比較復(fù)雜，尤其是在使用功能、建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)技術(shù)等方面，不同管理模式下相應(yīng)的工程造價也有明顯的差異，因此就需要采取有效的措施實現(xiàn)對工程造價的控制。其次，建筑工程本身存在一定的不確定性，這主要是由于建筑工程的周期長，施工期間的建筑人工費(fèi)、設(shè)備價格和材料價格的變動都會對最終的工程造價造成影響，要想更好的避免由于價格變動對最終工程造價造成的影響，就需要施工企業(yè)在施工前期做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。由此就可以看出目前要想實現(xiàn)對工程造價的有效控制，首先必須明確影響工程造價的因素，然后才能采取有效的措施降低工程造價，促進(jìn)建筑工程項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同提升[1]。

1 影響建筑工程成本波動的因素

1.1 未控制工程方案以及圖紙設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性

在進(jìn)行一些工程量較大的施工項目時，往往會需要大量的資金，這時就需要進(jìn)行相應(yīng)的可行性研究以及經(jīng)濟(jì)性評價。而研究和評價的根本依據(jù)便是工程方案以及圖紙設(shè)計，同時它們也會對工程造價的管理以及控制造成一定的影響。在工程方案和圖紙設(shè)計的過程中，經(jīng)濟(jì)性分析往往會被忽略，有的分析人員為了對領(lǐng)導(dǎo)的個人意圖進(jìn)行迎合，認(rèn)為只要自己所提出的方案是可行的并且領(lǐng)導(dǎo)也對此感到十分的認(rèn)同，那么工程的成本造價的金額就與他沒有關(guān)系了，因而很容易便會出現(xiàn)工程造價虛高的現(xiàn)象。

由于沒有進(jìn)行設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)性的考量，有許多的工程項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只能通過設(shè)計人員的經(jīng)驗和責(zé)任心來進(jìn)行維持，但在很多的情況下，為了趕進(jìn)度，將設(shè)計方案以及圖紙及時的上交，他們往往沒有去項目現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)的考量，所以圖紙方案與現(xiàn)場情況不符的現(xiàn)象也是時常出現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)性也就自然難以得到保證，還有一部分的設(shè)計人員為了自己的個人利益，將項目的成本一再的擴(kuò)大，還有一些則是因為設(shè)計師的水平不夠，所以工程所使用的材料不斷地增加，進(jìn)而工程造價也就隨之增加了。

1.2 存在于項目招標(biāo)過程中的問題

每一個建筑工程都有一個招標(biāo)的過程，建筑工程為了獲得中標(biāo)的機(jī)會，往往會在招標(biāo)計劃書中將建筑工程的估價標(biāo)得很低。但是當(dāng)這個建筑工程真正開始施工以后，造價低的問題就會逐漸暴露出來，由于造價過低，投入到項目當(dāng)中的資金就會很少，施工的進(jìn)度很有可能會由于資金不足而受到影響。比如說在請設(shè)計師設(shè)計房屋模型時，設(shè)計師很有可能會由于沒有得到應(yīng)有的設(shè)計酬勞，而在工作室消極怠工，甚至?xí)I用其他設(shè)計師的作品。在施工過程中可能會由于設(shè)計圖紙的不合理性出現(xiàn)各種各樣的問題。

1.3 工程實施過程中控制不到位的因素

在施工過程中，最容易出現(xiàn)的問題就是施工管理上的問題。一方面，施工人員專業(yè)素質(zhì)不夠，造成施工質(zhì)量下降，影響施工標(biāo)準(zhǔn)，最終出現(xiàn)返工情況，影響施工效率。另一方面，施工管理松懈，造成施工工序錯亂，施工材料堆放雜亂，施工設(shè)備使用隨意等等問題。由于建筑工程項目的工序比較多、施工時間比較長、場面比較大，在施工的過程中如果管理不善，那么實際的施工情況就不能夠得到比較及時與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對施工過程中的造價進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣就會引發(fā)工程造價超預(yù)算問題。

2 加大對建筑工程造價的有效控制的幾點(diǎn)建議

2.1 決策階段造價管理問題的優(yōu)化策略

在整個工程項目中，決策階段是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從某個層面上來說，整個工程項目的管理受到?jīng)Q策階段造價控制的影響，這個階段的造價控制可以說起到舉足輕重甚至是決定性作用。所以，在建筑工程項目的決策階段，造價管理人員以及相關(guān)工作人員不可倉促做出各種決定，應(yīng)當(dāng)對即將要施工的場地進(jìn)行全面分析和實地走訪，了解并掌握工程地質(zhì)情況、水電情況、項目所在地的自然環(huán)境情況以及所用材料的市場價格等并對其進(jìn)行準(zhǔn)確、認(rèn)真地分析。

2.2 加強(qiáng)對設(shè)計階段的審核力度

施工期往往都沒有認(rèn)識到設(shè)計環(huán)節(jié)的重要性，他們大多把審核的目光都放在了項目完結(jié)時的最后結(jié)算環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮到設(shè)計環(huán)節(jié)的預(yù)算，在預(yù)算充足的前提下，和優(yōu)秀的設(shè)計團(tuán)隊進(jìn)行合作，在和設(shè)計師進(jìn)行充分的溝通和交流以后，讓設(shè)計師提供多份設(shè)計方案，企業(yè)再從中挑選出最優(yōu)的方案。這樣一來，施工進(jìn)度和工程的質(zhì)量就不會在設(shè)計環(huán)節(jié)出很大的差錯，也無需再在施工過程中對設(shè)計圖紙進(jìn)行調(diào)整，無形中節(jié)省了大量的時間和金錢。

2.3 做好成本控制工作

首先，在設(shè)計階段控制項目成本，必須積極實施設(shè)計招標(biāo)，選擇設(shè)計單位，并進(jìn)行配額設(shè)計，有效控制成本。在招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正、公開、誠信的原則，做好招標(biāo)文件的編制工作，使合理的低價競標(biāo)者中標(biāo)；其次，在施工階段，有必要減少工程索賠，建立監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵守監(jiān)管規(guī)則的實施細(xì)則，完善項目管理制度的投資控制制度；最后，在項目完成階段，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)仔細(xì)審查項目付款。嚴(yán)格按照政策依據(jù)，核實試驗的決算，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系簽證費(fèi)，使審核后的結(jié)算能真實反映項目的實際成本。

2.4 加大在工程施工過程中的管理強(qiáng)度

在整個工程的實施過程當(dāng)中，用時最長也是最為重要的環(huán)節(jié)就是施工階段，施工階段進(jìn)行的是否順利與工程是否能夠拿到最大效益是息息相關(guān)的。因此，在施工過程當(dāng)中加強(qiáng)管理強(qiáng)度是尤為重要的。在施工開始之前，要大力宣傳造價控制的重要性，讓每一個施工人員，尤其是監(jiān)管人員，對造價的重要性都有清晰的認(rèn)識，這樣一來，建立有關(guān)造價經(jīng)費(fèi)的問責(zé)制度的開展就會相對簡單一些。施工所用的時間相當(dāng)長，在這段時間里，市場上施工材料的價格波動會很大，監(jiān)管人員要充分了解這些施工材料的價格波動，以便及時上報和調(diào)整。

2.5 竣工階段造價管理問題的優(yōu)化策略

在工程結(jié)算過程中，必須嚴(yán)格遵循有關(guān)的法律法規(guī)和國家出臺的相關(guān)政策。與此同時，還要針對建筑工程量的審核力度進(jìn)行加強(qiáng)，這是進(jìn)行工程結(jié)算的根本和基礎(chǔ)。從某種程度上說，對建筑工程量進(jìn)行準(zhǔn)確審核，可以實現(xiàn)工程成本的有效降低。然而，因為項目的工程量比較大，所以在實際審核過程中很容易出現(xiàn)紕漏，這就意味著有必要進(jìn)行二次核算，為結(jié)算的準(zhǔn)確率提供可靠的保障。除此之外，在竣工審查階段，要對建筑材料審核加大重視力度[2]。

3 建筑工程造價超預(yù)算的有效控制方法

3.1 科學(xué)合理編制工程造價預(yù)算

預(yù)算人員要對市場經(jīng)濟(jì)政策、市場動態(tài)及項目施工場地要做好考察工作，結(jié)合實際情況詳細(xì)制定預(yù)算書編制。并且，市場經(jīng)濟(jì)本身是在不斷變化，預(yù)算人員要多建筑施工材料的型號、規(guī)格、價格進(jìn)行認(rèn)真考察，通過科學(xué)比對，合理制定施工材料價格變化區(qū)間，將市場價格動態(tài)變化合理融入預(yù)算編制中，保證預(yù)算書的合理性。最后，預(yù)算編制人員要認(rèn)真解讀國家政策，了解建筑項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解讀國家對于建筑材料與建筑設(shè)備的基本定價，對于市場價格的波動合理的進(jìn)行預(yù)算，還有要考慮施工項目中不可預(yù)見費(fèi)用的調(diào)整與制定[3]。

3.2 提高設(shè)計質(zhì)量，完善設(shè)計變更制度

在建筑施工項目中，圖紙設(shè)計是項目前期重要的工作，對于整個施工項目有著重要的影響。設(shè)計圖紙的質(zhì)量高與低對于后續(xù)的施工、預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響。所以，在施工項目前期設(shè)計階段一定要選擇資質(zhì)較高與實力雄厚的設(shè)計單位進(jìn)行合作，注重加強(qiáng)設(shè)計階段圖紙管理，不能因為時間的原因而催促設(shè)計公司超負(fù)荷工作，這樣設(shè)計出來的圖紙會存在很多隱患。而且，施工企業(yè)要與設(shè)計單位對圖紙后期變革與設(shè)計變更有明確的說明，并保證設(shè)計變更的必要，避免出現(xiàn)頻繁設(shè)計變更，影響工程預(yù)算。

3.3 完善建筑工程造價管控機(jī)制

有效的完善建筑工程造價管控機(jī)制，可以有效的避免工程造價超預(yù)算。為了有效的避免工程造價超預(yù)算，在施工初期，施工企業(yè)就可以全面考察市場，選擇合理的施工材料供應(yīng)商，簽訂供需合同，避免因為市場經(jīng)濟(jì)的變化，導(dǎo)致建筑材料價格浮動而超預(yù)算。

4 結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，建筑企業(yè)競爭日趨激烈，建筑施工單位要提升自身的綜合實力就必須要做好建筑工程預(yù)算，這樣才能夠控制好工程的成本，使建筑工程能夠在合理的成本范圍之內(nèi)開展起來，從而保障建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。