面向智慧城市的電子政務(wù)信息資源管理研究

郭思彤 王明清

[摘? ? 要] 新時期，經(jīng)濟(jì)全球化和信息全球化推進(jìn)著我國的社會發(fā)展，信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)讓信息化覆蓋了各行各業(yè)，獲取信息的手段多種多樣。本文將電子政務(wù)信息資源管理和智慧城市建設(shè)相結(jié)合，對傳統(tǒng)的電子政務(wù)信息資源管理和在智慧城市背景之下的電子政務(wù)信息資源管理相比較，對傳統(tǒng)的電子政務(wù)信息資源管理提出發(fā)展性建議，對其現(xiàn)存的問題提出相應(yīng)的解決辦法，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的電子政務(wù)信息資源管理存在著缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后、專業(yè)人才缺乏等一系列問題。

[關(guān)鍵詞] 智慧城市;電子政務(wù);信息資源管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 13. 058

[中圖分類號] D630.1? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）13- 0133- 02

0? ? ? 引? ? 言

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對我們的生活也產(chǎn)生了潛移默化的影響，這些改變在生活中處處可見。新興信息技術(shù)的進(jìn)步，讓我國的網(wǎng)絡(luò)媒體也受到了高度的重視，信息的提供形式變得多樣性，很多社會公共服務(wù)也變得多變，政民網(wǎng)絡(luò)互動變得更加活躍，智慧型政府在信息技術(shù)發(fā)展中也扮演著重要的角色。

1? ? ? 智慧城市和電子政務(wù)信息資源管理基本概論

1.1? ?智慧城市的概念和特點

智慧城市的定義有很多中說法，但是不管哪一種說法，“智慧”這兩個字是智慧城市的重點，只有更好地理解“智慧”這個詞，才能讓我們真正了解到底什么是智慧城市。

在當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展的大背景之下，城市的便民服務(wù)的意義更加深刻，在城市中出現(xiàn)了很多便民設(shè)施，在資源、環(huán)境、基礎(chǔ)建設(shè)、城市交通上面存在著很多和居民相聯(lián)系的領(lǐng)域，這也是智慧城市所要求的。人性化成為城市的發(fā)展方向，城區(qū)的建設(shè)要充分地考慮到群眾的需求和特征，在服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施上不斷地完善。

智慧城市和群眾之間的聯(lián)系有很多方面，各個方面都需要利用可持續(xù)發(fā)展的方法，讓城市的環(huán)境更加人性化。從城市功能的角度去看，可以從三個方面去評判智慧城市的真正價值所在：首先就是將城市經(jīng)濟(jì)向高端經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)科技智能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)中國制造向中國智造的轉(zhuǎn)型，為民眾提供需要的公共服務(wù)資源，讓每一個人都受益。還有加強(qiáng)政府的管理能力和管理效率，改善居民的生活條件。

1.2? ?電子政務(wù)信息資源管理的概念和特點

加強(qiáng)政府信息資源的準(zhǔn)確、充分和完整，有利于對政府的工作效率進(jìn)行加強(qiáng)，讓群眾對政府的滿意程度不斷提高，政府信息資源是國家需要高度重視的。

電子政務(wù)信息資源就是對政府活動有影響的信息資源的總稱，政府信息資源是需要和國家行政具有高度一致的信息資源，政府信息資源具有以下幾個特點：

（1）公共性

公共性就是指政務(wù)信息資源是所有群眾都可以掌握的資源，不是屬于個人所有，也不是個人所產(chǎn)生的，這個資源是根據(jù)每個人付出的代價多少而得到的，也就是市場的有償服務(wù)，公共信息資源是為了平衡人民的利益，針對性發(fā)放信息資源。當(dāng)然，這種信息資源是造福于人民群眾的，在公平公正的原則之下為所有人服務(wù)，旨在得到人民群眾的愛戴和支持，這是一種公共的信息產(chǎn)物。

公共性是公共信息資源的核心，和政府有聯(lián)系的信息資源，比如公共健康信息、文化信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、天氣信息、交通信息、物流信息、大型媒體信息等，這些信息都是具有公共性特點的，每個人都可以掌握。政府的信息資源公開透明化，讓人民群眾對財政類的信息也能夠更方便地掌握，讓人們對政府的各項收費、收支情況了如指掌，這也就做到了公平公正。政府的設(shè)置規(guī)劃信息也可以讓人們更加快速地得到。

（2）保密性

保密性也是政務(wù)信息資源的一個特征，因為這涉及了國家安全方面，國家的軍事信息和國防信息都是需要被加密的，如果泄露出去可能會對我國的主權(quán)造成威脅。金融方面的信息國家相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理部門也會進(jìn)行加密，防止在金融戰(zhàn)爭中處于不利地位。群眾不愿意公開的信息和政府不能夠公開的信息，這些信息在日常生活中，人民需要具備對信息的保護(hù)意識，防止信息泄露。

（3）權(quán)威性

政府信息資源是執(zhí)政機(jī)構(gòu)管理的，也就是權(quán)力的行使部門，這是具有非常的權(quán)威性的。權(quán)威性也是政務(wù)信息的一個本質(zhì)性質(zhì)，反映了政府信息資源的意義，政府信息資源是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)政依據(jù)，這就需要政府信息資源是符合邏輯的。真實性是政府信息資源不能缺少的一個重要特征。

（4）交互性

政務(wù)信息資源是利用互聯(lián)網(wǎng)去完成的，是政府各部門和群眾相互交流產(chǎn)生的信息。利用信息技術(shù)的手段，政務(wù)信息能夠讓群眾高效地掌握，這些信息也可以被政府所利用，掌握群眾的真實反應(yīng)，對公共服務(wù)進(jìn)行改善處理，這都和我們的生活息息相關(guān)。

2? ? ? 電子政務(wù)信息資源的內(nèi)涵

電子政務(wù)信息資源是我國信息資源中最重要的一個資源，它是在行政機(jī)關(guān)對國家的行政事務(wù)處理的過程中產(chǎn)生的資源信息，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這些信息已經(jīng)被賦予了網(wǎng)絡(luò)化的標(biāo)志，電子政務(wù)信息資源對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化和藝術(shù)等各個方面都有著重要的作用。電子政務(wù)信息資源在社會群眾的日常生活中、行政機(jī)構(gòu)的行政過程中、私營企業(yè)管理過程中都是不可或缺的一項資源。因此，這些重要的信息資源需要進(jìn)行有效的開發(fā)。從網(wǎng)絡(luò)的角度出發(fā)，電子政務(wù)信息資源是符合網(wǎng)絡(luò)時代特點的，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)對政務(wù)信息進(jìn)行開發(fā)與管理，將城市和電子政務(wù)信息相結(jié)合，讓電子政務(wù)信息管理的工作更加有效，對傳統(tǒng)的電子政務(wù)信息資源管理提出新要求，在服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)行創(chuàng)新，在管理上更加的規(guī)范，讓管理的結(jié)構(gòu)層次更鮮明。在如今信息高度化的今天，政府的政務(wù)信息幾乎都屬于電子政務(wù)信息資源。

3? ? ? 電子政務(wù)和政府信息資源管理的關(guān)系

電子政務(wù)和政府信息資源管理是我國信息化的左右臂膀，是不能夠缺失的核心內(nèi)容，在數(shù)據(jù)信息的處理上面，電子政務(wù)需要發(fā)揮重大的價值，社會的信息都是政府需要參考的，根據(jù)社會的信息來對城市服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃安排。所以說政府的信息資源管理和電子政務(wù)是一體的，也是最重要的一部分。目前有很多國家都在發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)，但是電子政務(wù)沒有一個統(tǒng)一的模式，很多都是參考別的國家的先例，然后根據(jù)國情進(jìn)行改進(jìn)，但是有沒有真正的切合國家的實際情況還有待考究，在這種情況之下，如何才能夠形成一個高效率的電子政務(wù)模式。電子政務(wù)的運行是需要依靠政府信息資源管理的，它們就像是一整體，但是政府信息資源管理是這個體系最關(guān)鍵的一個因素。在當(dāng)今時代，電子政務(wù)必須利用新型信息技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和高效整合，提升整體效率。但是這些都是機(jī)械操作，在對信息真假的判斷上，就沒有很好的方式進(jìn)行區(qū)分了。

政府信息資源管理是電子政務(wù)高效開展的保證和前提，所以在電子政務(wù)信息資源管理中我們需要將電子政務(wù)的變化分為幾個時間段：政府聯(lián)網(wǎng)、實施聯(lián)動、資源共享。這三個時段是和政府資源管理有著重要關(guān)系的，群眾對政府的了解需要加強(qiáng)。隨著信息化的發(fā)展，政府辦公需要向網(wǎng)絡(luò)化辦公方向走，管理也需要系統(tǒng)化。電子政務(wù)和政府資源管理之間是不可分開的，在如今政府信息資源如此多的情況下，有很多信息都是通過電子政務(wù)獲得的，對于電子政務(wù)信息資源的管理需要符合當(dāng)今的時代潮流，面對智慧型城市我需要建設(shè)更具有現(xiàn)實意義的電子政務(wù)信息管理系統(tǒng)。

4? ? ? 智慧城市之下的電子政務(wù)信息管理的新特點

智慧城市之下的電子政務(wù)信息具有以下幾個特點，覆蓋面積大，智慧和科學(xué)發(fā)展三個特點。其中面積覆蓋大主要是以下兩個層次，第一個是信息資源內(nèi)容的覆蓋，第二個是信息資源使用人的多。智慧城市的建設(shè)需要更多的信息資源管理，由于信息產(chǎn)生的越來越多，所以數(shù)據(jù)收集的方式也越來越多，為了提高社會群眾對政府的滿意度，政府需要保證每一個決策的準(zhǔn)確性和可靠性。電子政務(wù)不僅僅是為了政府部門的執(zhí)政和對人們的公開，還需要面對社會群眾和企業(yè)。一個城市的公共信息資源管理是智慧型創(chuàng)建的重點，在公共安全方面需要加強(qiáng)監(jiān)管力度。在城市規(guī)劃上要為每一個地區(qū)的人民考慮，城市交通情況也需要進(jìn)行及時的匯報。現(xiàn)在比較受到人們關(guān)注的信息就是環(huán)境信息和食品安全信息，這些涉及民生的信息需要政府部門進(jìn)行決策，保證決策的有效，為建設(shè)智慧城市提供重要依據(jù)。

5? ? ? 結(jié)? ? 語

本文對面對智慧城市電子政務(wù)信息資源管理進(jìn)行了理論探究，對加強(qiáng)電子政務(wù)信息管理水平以及電子政務(wù)信息資源管理的完善方面提出了自己的看法，在政府信息資源和電子政務(wù)之間也進(jìn)行了明確的關(guān)系確定?？偠灾?，智慧城市的建設(shè)需要政府和全體人民一起共同建設(shè)，電子政務(wù)信息資源管理需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)。

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