國(guó)企財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究

摘 要：在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浪潮下，國(guó)有企業(yè)獲得了又一次發(fā)展的“春天”，企業(yè)改革、改制，促進(jìn)了其自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)核。同時(shí)，在不斷的演化和更新中，國(guó)企在發(fā)展中存在的多種弊端也浮出了水面，對(duì)此，我們應(yīng)正視經(jīng)濟(jì)改革的兩面性，既要肯定改革的成果，又要鼓起勇氣面對(duì)改革中的種種問題，并積極想辦法、找出路，不斷鉆研和創(chuàng)新，改善企業(yè)發(fā)展中的問題和不足，從而為企業(yè)在發(fā)展中不斷撥亂反正，為企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;國(guó)企;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在國(guó)企的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理可謂是重頭戲，其中需要解決的問題也較為復(fù)雜。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到下行壓力的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而對(duì)于褪去“保護(hù)”的國(guó)有企業(yè)來說，要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代立足，并保持行業(yè)“領(lǐng)頭羊”的地位，就必須從內(nèi)部進(jìn)行整改，尤其是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為的把控，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，這樣，才能夠杜絕企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，從而保持國(guó)企的領(lǐng)軍地位不動(dòng)搖。

一、當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)企財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.國(guó)企對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的意識(shí)較為薄弱

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革之前，國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理可謂是“旱澇保收”，其中最主要的原因就是國(guó)有企業(yè)的主要資金來源是靠各級(jí)政府的財(cái)政性撥款，企業(yè)本身并不自負(fù)盈虧，所以在對(duì)企業(yè)的資金管理過程中，財(cái)務(wù)部門沒有形成系統(tǒng)的管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)于企業(yè)的資金來源、資金流向甚至在企業(yè)內(nèi)部的資金流轉(zhuǎn)也沒有進(jìn)行全程把控，這樣的財(cái)務(wù)管理模式無(wú)疑是將資金置于無(wú)人管控的局面，必然會(huì)加大其在流轉(zhuǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)務(wù)部門并未參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，甚至對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)知之甚少，造成財(cái)務(wù)部門與一線部門在財(cái)務(wù)對(duì)接上過于被動(dòng)，也不利于財(cái)務(wù)工作的開展。

2.國(guó)企在投資方面存在較高的風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，越來越多的企業(yè)開始涉足于不同行業(yè)領(lǐng)域以謀求更多的利益，國(guó)有企業(yè)也不外如是。近年來，許多國(guó)有企業(yè)開始進(jìn)行跨領(lǐng)域投資，利用經(jīng)營(yíng)所獲取的利潤(rùn)，分化到不同的項(xiàng)目以贏取更豐厚的收益。然而，在進(jìn)行投資前期，國(guó)有企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)投資的行業(yè)或項(xiàng)目缺乏前瞻性的財(cái)務(wù)預(yù)估，而在投資過程中也不能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)，造成項(xiàng)目的投資失利。此外，財(cái)務(wù)部對(duì)于企業(yè)自身發(fā)展投資也缺乏科學(xué)預(yù)判，容易造成企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金過?；虿蛔悖瑢?dǎo)致其自身運(yùn)轉(zhuǎn)的資金鏈環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從而引發(fā)了企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)，影響了企業(yè)的全局發(fā)展。

3.國(guó)企內(nèi)部缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度

內(nèi)控，是近年來企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所普遍關(guān)心的一項(xiàng)重要工作，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施有效的內(nèi)控，可以將企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制在預(yù)算之內(nèi)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，降低企業(yè)在發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。而受思維固化和工作模式固化的影響，國(guó)企內(nèi)部并未建立財(cái)務(wù)內(nèi)控和財(cái)務(wù)審計(jì)制度，讓財(cái)務(wù)工作仍停留在最初的模式中。而另一方面，良好的、健全的風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立的前提是要建立起財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，讓企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠被控制且能被調(diào)整、優(yōu)化，而就目前而言，過期的財(cái)務(wù)部門并未施行財(cái)務(wù)預(yù)算，僅是憑借財(cái)務(wù)工作的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷調(diào)整，這樣財(cái)務(wù)工作仍然停留在原地，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)控的工作沒有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

4.國(guó)企內(nèi)部財(cái)務(wù)管理主體及責(zé)任落實(shí)不到位

國(guó)企改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，改革的目的就是為了適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓企業(yè)的存在形式、制度、模式等生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明的前進(jìn)。就現(xiàn)階段而言，國(guó)企在權(quán)責(zé)劃分中的邊界較為模糊，管理的主體和工作中的具體責(zé)任無(wú)法落實(shí)到位。例如，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源和社會(huì)資源的優(yōu)化配置，企業(yè)之間會(huì)進(jìn)行合并、重組和收購(gòu)等經(jīng)濟(jì)行為，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)并購(gòu)的過程中，會(huì)涉及到權(quán)責(zé)主體的問題，當(dāng)多家企業(yè)組合在一起時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生企業(yè)的經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)四分五裂、權(quán)責(zé)主體模糊的情況，由此財(cái)務(wù)部門在工作時(shí)無(wú)法明確權(quán)責(zé)主體，必然也不能進(jìn)行財(cái)務(wù)管理責(zé)任分配，這就延誤了財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)度，增加了財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)對(duì)策略

1.樹立全企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

國(guó)有企業(yè)改革必定不是一帆風(fēng)順的，在順境中，我們需要的是與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來的毅力，而在逆境中，我們更需要的是無(wú)所畏懼、一往無(wú)前的勇氣和魄力，但是無(wú)論是哪種境況，我們都需要未雨綢繆，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。就財(cái)務(wù)管理工作而言，在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)，需要建立自上而下的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高企業(yè)所有人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先，從企業(yè)的決策層來說，需要站在管理的角度對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，同時(shí)還需要制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠一擊即中，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素扼殺在搖籃里，保證經(jīng)營(yíng)管理工作萬(wàn)無(wú)一失。其次，從財(cái)務(wù)工作的基層而言，財(cái)務(wù)人員也需要樹立財(cái)務(wù)工作的全局觀，無(wú)論是財(cái)務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)情況還是具體財(cái)務(wù)工作的細(xì)節(jié)，都需要財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)真核對(duì)、仔細(xì)思考，確認(rèn)當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作符合國(guó)企發(fā)展的宏觀環(huán)境。

2.完善國(guó)企內(nèi)外內(nèi)控體系及制度

企業(yè)內(nèi)控是保障財(cái)務(wù)工作安全運(yùn)行的最為關(guān)鍵的一道防線，在當(dāng)前日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)需要完善的內(nèi)控制度和內(nèi)部審計(jì)來提升財(cái)務(wù)工作的安全性和規(guī)范性。鑒于此，在國(guó)企的財(cái)務(wù)工作中，需要建立起全生命周期的企業(yè)財(cái)務(wù)信息監(jiān)管檔案，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、員工乃至是企業(yè)的固定資產(chǎn)，都要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)檢查，提升企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的安全性。同時(shí)，還需要建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度和財(cái)務(wù)信息公開制度，為每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立一個(gè)檢測(cè)系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

3.提升國(guó)有企業(yè)在資金流轉(zhuǎn)方面的控制力

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)，必須要綜合考量自身發(fā)展的實(shí)際情況，以此為基礎(chǔ)制定企業(yè)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)，需要財(cái)務(wù)部門對(duì)投資進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息預(yù)估，切實(shí)參與到項(xiàng)目前期規(guī)劃、開發(fā)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)工作中，了解企業(yè)在投項(xiàng)目的精準(zhǔn)財(cái)務(wù)信息工作。但在其中，財(cái)務(wù)部門需要根據(jù)實(shí)際情況考慮是否需要根據(jù)國(guó)企的情況進(jìn)行主業(yè)和輔業(yè)的業(yè)務(wù)分離，減少國(guó)企的負(fù)債壓力，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，而對(duì)于主輔業(yè)分離的情況，財(cái)務(wù)部門也需要做好相應(yīng)的安撫工作，解決好因主輔業(yè)分離而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)補(bǔ)償?shù)葐栴}，減少國(guó)企在發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

4.優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的組織架構(gòu)

財(cái)務(wù)管理的組織架構(gòu)是履行工作職責(zé)，保證財(cái)務(wù)工作權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基礎(chǔ)，也是一個(gè)部門甚至一個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展的根源所在，因此必須要推動(dòng)財(cái)務(wù)部門的組織架構(gòu)調(diào)整，使之能夠與現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求相匹配。首先，要分化企業(yè)的權(quán)力，明確企業(yè)財(cái)務(wù)、人事和綜合性事務(wù)的管理權(quán)的同一性，即對(duì)企業(yè)的最高管理者負(fù)責(zé)，以此作為財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在財(cái)務(wù)內(nèi)部也要權(quán)責(zé)分離，設(shè)立預(yù)算、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控等不同的崗位，并設(shè)立專人專崗，權(quán)責(zé)分明，杜絕徇私舞弊的情況發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，就目前而言國(guó)企的財(cái)務(wù)系統(tǒng)并不與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念所兼容，甚至在某種層次上是落后的，而財(cái)務(wù)系統(tǒng)攸關(guān)企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)行為，一旦財(cái)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高于企業(yè)所把控的范圍，就極有可能會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的連鎖反應(yīng)，危及到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。因此，國(guó)企必須要將財(cái)務(wù)風(fēng)控當(dāng)作經(jīng)營(yíng)管理的頭等大事來抓，在內(nèi)部形成全周期的財(cái)務(wù)管理思維，同時(shí)還要提高財(cái)務(wù)部在各項(xiàng)工作中的參與度，特別是要抓好企業(yè)的資金流，減少企業(yè)在投資、籌資以及利益分配等方面的風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的安全性。

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作者簡(jiǎn)介：馮科成（1969- ），男，陜西宜川人，畢業(yè)院校：中央廣播電視大學(xué)，目前職業(yè)：會(huì)計(jì)，學(xué)歷：本科，職稱：審計(jì)師，單位：陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司油田氣化工科技公司，研究方向：財(cái)務(wù)管理