1 石油和化學(xué)工業(yè)廢水治理行動(dòng)計(jì)劃

1.1 水治理重點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)措施

根據(jù)行業(yè)廢水的不同來(lái)源和組成，按照源頭消減、資源化利用及末端治理的全過(guò)程控制思路，強(qiáng)化科技支撐，針對(duì)不同的廢水治理任務(wù)實(shí)施不同的技術(shù)措施。

1.1.1 推廣一批成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)，源頭減少?gòu)U水產(chǎn)生

化肥：氮肥行業(yè)鼓勵(lì)實(shí)施水煤漿加壓氣化、干煤粉加壓氣化等先進(jìn)煤氣化技術(shù)改造。鼓勵(lì)煤氣化洗滌除塵水閉路循環(huán)超低排放、高濃度氨氮COD廢水資源化利用等。

煤化工：在煤制天然氣中，選擇碎煤加壓和水煤漿氣化工藝組合等；在煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等產(chǎn)品中，根據(jù)不同煤種選擇先進(jìn)的水煤漿加壓氣化技術(shù)、粉煤加壓氣化技術(shù)等。

農(nóng)藥：加快高效催化、高效純化、定向合成等技術(shù)的推廣。

染料：重點(diǎn)應(yīng)用高效催化等技術(shù)，開(kāi)展DSD酸等中間體催化加氫工藝推廣應(yīng)用，淘汰鐵粉還原工藝。

氯堿：推廣含汞廢水全處理工藝技術(shù)等。

1.1.2 開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)示范，推進(jìn)重點(diǎn)廢水的治理與資源化

含鹽廢水：重點(diǎn)開(kāi)展?jié)恹}水資源化技術(shù)、含鹽有機(jī)廢水造粒焚燒技術(shù)、分鹽技術(shù)等示范。

含酸廢水：推進(jìn)烷基化廢酸生產(chǎn)無(wú)水硫酸鎂、鈦白粉廢酸回用技術(shù)等示范。

高氨氮廢水：推進(jìn)高效生物膜脫氮技術(shù)、雙膜法組合工藝處理化肥氨氮廢水及回用技術(shù)等示范。

含重金屬?gòu)U水：重點(diǎn)開(kāi)展含汞廢水“形態(tài)轉(zhuǎn)化-固液分離”處理新工藝、物理吸附法重金屬?gòu)U水處理技術(shù)等示范。

難降解廢水：推進(jìn)氯乙酸結(jié)晶母液資源化利用技術(shù)、樹(shù)脂吸附法處理難降解有機(jī)廢水及資源化技術(shù)等示范。

1.1.3 提升和改造廢水處理裝置，嚴(yán)控末端排放

過(guò)程強(qiáng)化與優(yōu)化方面：重點(diǎn)開(kāi)展丙烯酸及其脂類廢水處理新工藝等研發(fā)和示范。

協(xié)同處置與廢水資源化方面：重點(diǎn)開(kāi)展氯化氫氧化制氯氣、多元料漿氣化裝置處置有機(jī)廢液技術(shù)等研發(fā)和示范。

末端治理提標(biāo)方面：重點(diǎn)開(kāi)展化工污水深度處理平板MBR技術(shù)等研發(fā)和示范。

1.1.4 攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，強(qiáng)化廢水治理科技支撐

廢水預(yù)處理方面：研制高吸附容量、高選擇性、易再生、用于有機(jī)污染物資源回收的復(fù)合功能樹(shù)脂和氫鍵樹(shù)脂新型吸附劑等。

催化氧化方面：開(kāi)發(fā)以TiO2為基本活性成分的負(fù)載型光催化氧化劑及應(yīng)用技術(shù)等。

廢水處理過(guò)程強(qiáng)化方面：分離選育適合高鹽度以及難降解有毒有機(jī)廢水處理的高效微生物菌種，開(kāi)發(fā)高效菌株的自固定化方法等。

系統(tǒng)集成和優(yōu)化方面：開(kāi)發(fā)以樹(shù)脂吸附技術(shù)、催化氧化技術(shù)和高效生化技術(shù)為主的組合工藝等。

水處理應(yīng)急方面：研發(fā)大面積溢油安全處置技術(shù)與裝備等。

1.2 水治理目標(biāo)

到2020年，廢水治理率達(dá)100%以上，廢水處置達(dá)標(biāo)率100%；水資源重復(fù)利用率達(dá)93%以上；萬(wàn)元增加值用水量比“十二五”末降低18%；COD、氨氮等主要污染物排放總量均比“十二五”末減少15%；突破10～15項(xiàng)制約行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)；在重點(diǎn)行業(yè)組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)20項(xiàng)以上；建成技術(shù)集成示范工程20項(xiàng)以上；組建3～5個(gè)行業(yè)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；制訂并發(fā)布廢水治理與達(dá)標(biāo)排放的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。

2 石油和化學(xué)工業(yè)固體廢物處理處置行動(dòng)計(jì)劃

2.1 固體廢物處理處置重點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)措施

2.1.1 加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣，源頭減少固廢產(chǎn)生

石化：推廣過(guò)氧化氫直接氧化制環(huán)氧丙烷技術(shù)、氯丙烯直接氧化生產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷等技術(shù)。

化肥：氮肥鼓勵(lì)實(shí)施水煤漿加壓氣化、粉煤加壓氣化等先進(jìn)煤氣化技術(shù)改造。磷肥研發(fā)推廣濕法磷酸萃取過(guò)程中的工藝控制和優(yōu)化技術(shù)等。

氯堿：電石法聚氯乙烯行業(yè)全面淘汰高汞觸媒，構(gòu)建低汞觸媒生產(chǎn)與廢汞觸媒回收一體化機(jī)制。

無(wú)機(jī)鹽：鉻鹽行業(yè)優(yōu)先考慮鉻渣減量化，推廣鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鈉等液相氧化法清潔生產(chǎn)工藝；黃磷生產(chǎn)鼓勵(lì)采用密閉高壓水淬沖渣、中低品位磷礦燒結(jié)球團(tuán)等技術(shù)。

農(nóng)藥：加快高效催化、高效純化、定向合成等技術(shù)的推廣，氯代吡啶等重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵中間體實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝改造。

染料：重點(diǎn)推廣應(yīng)用高效催化、三氧化硫磺化、連續(xù)硝化、定向氯化等技術(shù)。

鈦白粉：優(yōu)化氯化法鈦白粉生產(chǎn)工藝，從源頭減少?gòu)U酸、廢渣產(chǎn)生量等。

2.1.2 推進(jìn)大宗固廢綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)廢物資源化

磷石膏：大力推進(jìn)磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑、石膏建材產(chǎn)品等大規(guī)模利用等。

廢舊輪胎：推廣預(yù)硫化輪胎翻新技術(shù)、常溫橡膠粉生產(chǎn)技術(shù)、橡膠粉改性瀝青技術(shù)等。

污泥：推廣采用低溫真空脫水干化技術(shù)對(duì)污泥進(jìn)行固液分離。鼓勵(lì)采用超臨界水氧化技術(shù)處理園區(qū)工業(yè)廢水處理污泥等。

2.1.3 加快推進(jìn)廢酸廢鹽處理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)

廢酸：鼓勵(lì)廢酸處理與磷化工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，采取酸解預(yù)混、吸收制硫酸和萃取制磷酸等工藝用于磷礦分解；鼓勵(lì)廢酸產(chǎn)生企業(yè)與造船、冶金等產(chǎn)業(yè)合作等。

廢鹽：鼓勵(lì)氯堿化工、純堿化工充分利用自身鹽水凈化、電解、煅燒等裝置優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展可行性研究。

2.1.4 加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物治理，確保廢物無(wú)害化處置

石化堿渣：鼓勵(lì)采用高效生物處理堿渣技術(shù)，通過(guò)生物反應(yīng)器+特效微生物+營(yíng)養(yǎng)液組合處理等。

含重金屬?gòu)U渣：含六價(jià)鉻的鉻渣應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)解毒處理，解毒后用于鋼鐵、氧化鐵紅生產(chǎn)或安全堆存；鋇鹽產(chǎn)生的鋇渣應(yīng)在解毒處理后用于生產(chǎn)免燒磚和水泥添加劑。

精餾殘液：鼓勵(lì)化肥、煤化工企業(yè)充分利用水煤漿氣化裝置等煤氣化裝置高溫熔融協(xié)同處置蒸餾及反應(yīng)殘液等危險(xiǎn)廢物。

2.1.5 鼓勵(lì)資源型廢物回收，節(jié)約和高效利用資源

廢催化劑：鼓勵(lì)開(kāi)展廢催化劑濕法或者火法回收稀土和其他釩、鎳等有色金屬的技術(shù)研發(fā)等。

資源型廢渣：大力推廣磷礦伴生氟硅資源綜合利用技術(shù)、氟硅酸鈉法制冰晶石聯(lián)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白炭黑技術(shù)等資源綜合利用技術(shù)。

2.1.6 大力發(fā)展固廢處置產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

鼓勵(lì)企業(yè)充分利用自身裝置優(yōu)勢(shì)，積極申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物處置利用資質(zhì)協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物；鼓勵(lì)煤化工企業(yè)利用煤氣化裝置協(xié)同處置高濃度廢液等。

2.2 固體廢物處理處置治理目標(biāo)

到2020年，固體廢物處置利用率達(dá)到85%，其中綜合利用率達(dá)到75%；危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)到100%，其中綜合利用率達(dá)到65%。煉化“三泥”處置利用率達(dá)到100%，磷石膏綜合利用率達(dá)到40%，廢舊輪胎綜合利用量850萬(wàn)噸，鉻渣處理利用率達(dá)到100%，廢鹽綜合利用率達(dá)到50%，廢酸綜合利用率達(dá)到60%。

到2020年，石油和化工行業(yè)固體廢物源頭減排、清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到80%，突破10項(xiàng)重大關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣30項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，組建20個(gè)固體廢物處理利用工程技術(shù)中心，發(fā)布10項(xiàng)固體廢物處理處置技術(shù)規(guī)范和20項(xiàng)綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。全行業(yè)建立起相對(duì)成熟、完善的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。

3 石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃

3.1 節(jié)能低碳重點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)措施

“十三五”期間，全行業(yè)要大力發(fā)展新能源、化工新材料、高端專用化學(xué)品等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，完成油品質(zhì)量升級(jí)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、化肥、染料等行業(yè)的高端綠色產(chǎn)品占比大幅提升，穩(wěn)步提升單位產(chǎn)品能耗和二氧化碳排放量的工業(yè)增加值產(chǎn)出量。推動(dòng)節(jié)能裝備制造與應(yīng)用，培育一批專業(yè)能源和碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、節(jié)能低碳材料生產(chǎn)等企業(yè)和“專、精、特、新”的節(jié)能低碳服務(wù)企業(yè)。

3.1.1 積極推廣行業(yè)通用節(jié)能技術(shù)

在行業(yè)中繼續(xù)推進(jìn)能源管理中心建設(shè)，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化。推廣蒸汽梯級(jí)利用、高壓變頻調(diào)速等高效節(jié)能工藝等技術(shù)。

3.1.2 開(kāi)展節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，解決共性節(jié)能低碳技術(shù)瓶頸

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大通量空冷、多效節(jié)能換熱器等天然氣液化成套設(shè)備，高效永磁電機(jī)、基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的石化化工載能裝備健康能效監(jiān)測(cè)診斷和在役再制造技術(shù)、石化裝置換熱系統(tǒng)智能控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展電機(jī)輸出功率在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究等。

3.1.3 結(jié)合行業(yè)工藝特點(diǎn)，推廣和研發(fā)適用的節(jié)能低碳技術(shù)

煉油行業(yè)：重點(diǎn)推廣應(yīng)用催化加氫、低氮燃燒、催化煙氣脫硫脫硝等一系列關(guān)鍵技術(shù)。

化工行業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)煤氣化技術(shù)、乙烯裂解爐耐高溫輻射涂料技術(shù)等；推廣電石尾氣、甲醇等化學(xué)品的綜合利用技術(shù)等。

石油開(kāi)發(fā)：完善稠油開(kāi)發(fā)技術(shù)，開(kāi)展稠油熱采注汽系統(tǒng)熱、電、汽聯(lián)產(chǎn)技術(shù)研究；開(kāi)發(fā)分壁塔技術(shù)在油品和芳烴分離工藝過(guò)程中的應(yīng)用技術(shù)等。

3.2 節(jié)能低碳目標(biāo)

到2020年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十二五”末下降10%，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗顯著下降。重點(diǎn)石化和化工企業(yè)基本完成節(jié)能減碳信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立。企業(yè)能結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)節(jié)能減碳管理人員、技術(shù)人員和重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，組建一支專業(yè)化的節(jié)能減碳隊(duì)伍。

4 石油和化學(xué)工業(yè)廢氣治理行動(dòng)計(jì)劃

4.1 廢氣治理重點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)措施

針對(duì)二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和VOCs的物質(zhì)特性，推動(dòng)石油和化工行業(yè)廢氣治理工程技術(shù)研究中心建設(shè)，建立跨部門、跨行業(yè)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，通過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加大廢氣治理的重大關(guān)鍵技術(shù)與成套設(shè)備研發(fā)力度，加快投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、效率高、產(chǎn)物資源化的高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，篩選一批典型和有效的廢氣治理技術(shù)，制定專項(xiàng)工程實(shí)施方案，爭(zhēng)取政府部門的政策支持，加快先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用。

4.1.1 脫硫脫硝和除塵方面

重點(diǎn)推廣的成熟技術(shù)包括循環(huán)流化床干法脫硫及多組分污染物協(xié)同凈化技術(shù)、低溫SCR技術(shù)、梯級(jí)分離凈化氨法脫硫除塵一體化等技術(shù)。黃磷行業(yè)推廣尾氣干法除塵技術(shù)，煉油行業(yè)發(fā)展適應(yīng)高含硫原油的渣油加氫、大型硫回收等技術(shù)，氮肥行業(yè)推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)，尿素推廣袋式尾氣除塵技術(shù)，橡膠行業(yè)全面推廣常壓連續(xù)脫硫生產(chǎn)工藝，染料行業(yè)重點(diǎn)推廣高效催化、連續(xù)硝化技術(shù)等。

重點(diǎn)研發(fā)的技術(shù)包括以袋式除塵技術(shù)為核心的廢氣協(xié)同治理技術(shù)、煙氣脫硫脫硝除塵一體化凈化處理技術(shù)等工程化技術(shù)。加大對(duì)鍋爐節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)性、前沿性和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，攻克高效燃燒、高效余熱利用、自動(dòng)控制、污染控制等關(guān)鍵技術(shù)。

4.1.2 VOCs治理方面

重點(diǎn)推廣的成熟技術(shù)包括活性炭吸附－氮?dú)饷摳嚼淠軇┗厥占夹g(shù)、油品儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程油氣活性炭吸附回收技術(shù)、油品儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程油氣膜分離-吸附回收技術(shù)、固定式有機(jī)廢氣蓄熱燃燒技術(shù)、旋轉(zhuǎn)式蓄熱燃燒凈化技術(shù)、蓄熱催化燃燒（RCO）技術(shù)、含氮VOCs廢氣催化氧化+選擇性催化還原凈化技術(shù)、常溫高效催化氧化技術(shù)、低濃度有機(jī)廢氣生物凈化技術(shù)、高級(jí)氧化-生物凈化耦合處理技術(shù)、吸附濃縮+燃燒組合凈化技術(shù)、低濃度和惡臭氣體凈化新技術(shù)等VOCs末端治理技術(shù)。全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技術(shù)，逐步安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)廠界安裝揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。

重點(diǎn)研發(fā)的技術(shù)包括新型低排放儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)集聚區(qū)有機(jī)污染物泄漏與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、大宗有機(jī)污染排放物的高效回收與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、高毒性有機(jī)污染排放物無(wú)害化高效處理關(guān)鍵技術(shù)、大風(fēng)量和低濃度有機(jī)污染物高效處理關(guān)鍵技術(shù)、移動(dòng)源有機(jī)污染排放物無(wú)害化高效處理技術(shù)等。

4.2 廢氣治理目標(biāo)

到2020年，石油和化工行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放總量均比“十二五”末減少15%，VOCs排放量削減30%以上，萬(wàn)元增加值能源消耗和CO2排放量均比“十二五”末降低10%。綠色涂料產(chǎn)品比例達(dá)到60%以上，綠色農(nóng)藥制劑產(chǎn)品比例達(dá)到70%以上，綠色輪胎產(chǎn)品比例達(dá)到50%以上，綠色膠黏劑產(chǎn)品比例達(dá)到85%以上，綠色環(huán)保型增塑劑產(chǎn)品比例達(dá)到40%以上，合成橡膠環(huán)保產(chǎn)品比例達(dá)到75%以上。完成第二階段HCFCs淘汰量達(dá)到35%的削減目標(biāo)。

在全行業(yè)提高工業(yè)鍋爐自動(dòng)化控制水平并配備配套的污染物在線監(jiān)測(cè)裝置；重點(diǎn)企業(yè)建立鍋爐能源管理系統(tǒng)，計(jì)量管理顯著加強(qiáng)；石油和化工行業(yè)全面推行VOCs的泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)，建成一批VOCs排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照相關(guān)控排政策編制VOCs動(dòng)態(tài)排放清單，初步建立行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)污染物排放基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

5 石油和化學(xué)工業(yè)安全管理提升行動(dòng)計(jì)劃

5.1 安全管理重點(diǎn)工作和措施

5.1.1 努力構(gòu)建完善的安全責(zé)任體系、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是指導(dǎo)企業(yè)建立完善的、無(wú)死角的、涵蓋全公司各層級(jí)的安全管理組織架構(gòu)圖，通過(guò)此圖實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理責(zé)任全覆蓋。根據(jù)上述安全管理組織架構(gòu)圖，指導(dǎo)企業(yè)制定各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制，且責(zé)任制內(nèi)容必須做到可落實(shí)、可執(zhí)行、可考核。

二是根據(jù)上述的安全責(zé)任制，指導(dǎo)企業(yè)建立起完善的安全責(zé)任考核體系，考核體系的內(nèi)容既有結(jié)果考核，又有過(guò)程考核，且重在過(guò)程考核，在考核方式上既有激勵(lì)又有處罰；且在考核初期以激勵(lì)為主。

5.1.2 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，建立安全文化長(zhǎng)效機(jī)制

一是組織開(kāi)展對(duì)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提升各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全領(lǐng)導(dǎo)力。

二是指導(dǎo)企業(yè)建立完善的員工安全培訓(xùn)體系，編制以需求為導(dǎo)向的安全培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，特別注重安全意識(shí)的培育。

三是建立以安全意識(shí)和安全能力提升為目標(biāo)的培訓(xùn)效果評(píng)估制度。

四是采取以強(qiáng)化安全文化培育為目的的靈活安全文化培育模式，實(shí)現(xiàn)員工安全意識(shí)和素質(zhì)的盡快提升，加快從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。

5.1.3 積極參加安全責(zé)任保險(xiǎn)，加大安全投入

引導(dǎo)企業(yè)按照2016年12月9日中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神，繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)充分利用安全責(zé)任險(xiǎn)事前預(yù)防和控制功能，提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，不斷加大安全投入。通過(guò)在安全設(shè)施、機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人、事故應(yīng)急救援、改善員工勞動(dòng)保護(hù)、隱患整改等工作上加大資金投入，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全化水平。

5.1.4 強(qiáng)化隱患排查和治理工作，提升安全風(fēng)險(xiǎn)的可控性

指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、有效地開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)于排查出的各種隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，找出產(chǎn)生此隱患的原因，采取有效整改措施，防范此類隱患的產(chǎn)生，并將其擴(kuò)大到隱患點(diǎn)所屬管理?xiàng)l線以及企業(yè)管理層面是否存在此類隱患及原因，通過(guò)分析和研判制定相應(yīng)的改善措施，有效地推進(jìn)減少隱患產(chǎn)生并隱患排查治理工作，提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的可控性。

5.1.5 持續(xù)開(kāi)展責(zé)任關(guān)懷活動(dòng)，提高企業(yè)自律意識(shí)

繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)大力宣貫責(zé)任關(guān)懷的理念，使更多的化工企業(yè)和化工人認(rèn)知責(zé)任關(guān)懷，并通過(guò)各專業(yè)工作組的有效活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極實(shí)施責(zé)任關(guān)懷六項(xiàng)準(zhǔn)則，同時(shí)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展責(zé)任關(guān)懷的宣傳和培訓(xùn)工作，不斷提高行業(yè)自律意識(shí)和管理水平，以實(shí)際行動(dòng)改變社會(huì)上“談化色變”的觀念，推動(dòng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，使中國(guó)石油和化工行業(yè)成為具有良好社會(huì)形象的行業(yè)。

5.2 安全管理提升目標(biāo)

到2020年，全行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)狀況得到有效的提升；全行業(yè)企業(yè)建立起較為完善的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制；2020年危險(xiǎn)化學(xué)品和化工事故起數(shù)及死亡人數(shù)比2015年下降10%；2020年危險(xiǎn)化學(xué)品和化工較大以上事故起數(shù)比2015年下降15%，有效遏制重特大事故；推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，到2020年，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上水平，創(chuàng)建50家以上一級(jí)企業(yè)。

6 石油和化工園區(qū)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

6.1 園區(qū)綠色發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

6.1.1 優(yōu)化布局，節(jié)約集約利用土地，提升土地資源對(duì)園區(qū)綠色發(fā)展的承載能力

明確園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育專業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并與區(qū)域內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，打造一批特色鮮明、品牌突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、具有全球影響力的先進(jìn)制造基地。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、合理使用、市場(chǎng)配置、改革創(chuàng)新的原則管理和利用園區(qū)內(nèi)土地，提升園區(qū)土地的利用效率和效益。

6.1.2 協(xié)同創(chuàng)新，以園區(qū)循環(huán)化改造為抓手，為園區(qū)綠色發(fā)展提供支撐

在園區(qū)內(nèi)進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、供水、供電、照明、通訊、建筑和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綠色化、循環(huán)化改造；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣化工節(jié)能技術(shù)、材料、產(chǎn)品和裝備，鼓勵(lì)企業(yè)采用能量梯級(jí)利用、余熱余壓回收等先進(jìn)節(jié)能適用技術(shù)開(kāi)展技術(shù)改造，提高利用效率；在有條件的地區(qū)選取地理位置接近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的園區(qū)，以企業(yè)間的商業(yè)合作為基礎(chǔ)通過(guò)建立跨區(qū)域的物料管道，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與園區(qū)之間主要石化原料的互通互供，從而進(jìn)一步完善下游企業(yè)的原料供給來(lái)源。

6.1.3 嚴(yán)格監(jiān)管，完善園區(qū)安環(huán)管理責(zé)任體系和考核體系，為園區(qū)綠色發(fā)展夯實(shí)根基

完善企業(yè)自查、專家（第三方機(jī)構(gòu)）問(wèn)診檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、打非治違“四位一體”執(zhí)法檢查體系；建立園區(qū)、部門、企業(yè)三級(jí)安全環(huán)保管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確企業(yè)主體責(zé)任。建立企業(yè)安全環(huán)保誠(chéng)信管理體系；加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，確保安全環(huán)保隱患及時(shí)整改到位；在行政監(jiān)管以外，輔以經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等第三方力量發(fā)揮行業(yè)自律規(guī)范作用，探索安環(huán)管理新模式。

6.1.4 智慧建設(shè)，提升園區(qū)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急救援水平，是推進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展的有效途徑

利用新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、自動(dòng)化控制、現(xiàn)代通訊、音視頻、軟硬件集成等現(xiàn)代信息技術(shù)，將化工園區(qū)安全、消防、通訊網(wǎng)絡(luò)、信息發(fā)布、管網(wǎng)設(shè)備能源監(jiān)控、停車管理、自動(dòng)化辦公等多個(gè)系統(tǒng)整合到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，打造“智慧化工園區(qū)”。

6.1.5 創(chuàng)建綠色化工園區(qū)，是園區(qū)綠色發(fā)展系統(tǒng)化的集中體現(xiàn)

著力推動(dòng)一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū)，加強(qiáng)土地節(jié)約集約化利用水平，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，在園區(qū)層級(jí)加強(qiáng)余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用，補(bǔ)全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，推進(jìn)園區(qū)信息、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。

6.2 園區(qū)綠色發(fā)展目標(biāo)

到2020年，培育20個(gè)“綠色化工園區(qū)”，20個(gè)“智慧化工園區(qū)”，20個(gè)化工類的“國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)”，進(jìn)一步完善、推廣、示范一批適合我國(guó)國(guó)情和行業(yè)發(fā)展需要的園區(qū)綠色化、智慧化、循環(huán)化發(fā)展范式和管理模式。為化工園區(qū)全面落實(shí)綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放和共享五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

到2020年，省級(jí)以上園區(qū)的土地投資強(qiáng)度不低于20億元/平方千米；75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造；園區(qū)固體廢物資源化利用率、水循環(huán)利用率顯著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本實(shí)現(xiàn)“零排放”；實(shí)現(xiàn)80%的省級(jí)以上化工園區(qū)建成應(yīng)急救援指揮中心；實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上重點(diǎn)化工園區(qū)全面承諾踐行責(zé)任關(guān)懷。