袁漫遙

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還要構(gòu)建科學(xué)化的資源配置體系，強(qiáng)調(diào)從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，達(dá)到綜合性和全面性管理的目標(biāo)，真正的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與資源需要，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的新方式。

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還缺乏有效的保障機(jī)制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量水平不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性還有待提高，還要進(jìn)一步通過(guò)強(qiáng)有力的管理措施達(dá)到提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)，更好的解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

①提供必要的理論支持

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、指向性和科學(xué)性，可以指明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路有計(jì)劃的執(zhí)行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了方法論。綠色、協(xié)調(diào)和創(chuàng)新已經(jīng)成為指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式的改革，可以提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體動(dòng)力。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作還可以明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位，進(jìn)一步在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)占有率。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，運(yùn)用強(qiáng)有力的政策手段可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，才能不斷促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

②提高有效的制度保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，有助于優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素較為混亂。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法形成合力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系不能有效優(yōu)化，甚至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著資源浪費(fèi)與產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有助于指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)需求，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性，達(dá)到提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量的目標(biāo)?，F(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為后續(xù)經(jīng)濟(jì)管理奠定基礎(chǔ)，日益科學(xué)化的信息化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式可以優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體標(biāo)準(zhǔn)與資源配置方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有助于完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的制度保障，不斷提高和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

2、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的主要問(wèn)題

①缺乏制度保障

必要的制度保障是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，雖然國(guó)家出臺(tái)了大量推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是政策落實(shí)還需要強(qiáng)有力的制度保障。在我國(guó)全面加強(qiáng)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)下，還要圍繞著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化構(gòu)建完善的制度體系。目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度優(yōu)化不足，經(jīng)濟(jì)管理制度統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理未能形成強(qiáng)有力的支持保障，政策制定的隨意性大，政策的優(yōu)化體系不足問(wèn)題，因此影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量。

②存在制約因素

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然客觀存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中未能融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平較低，沒(méi)能更好的基于地方經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)行有效調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃不足，沒(méi)能加強(qiáng)地方市場(chǎng)、整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特色資源稟賦的調(diào)研工作，因此缺乏良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理未能提供必要的指導(dǎo)，因此影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量，不利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

③缺乏持續(xù)動(dòng)力

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)效益、社會(huì)效益不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性不足，沒(méi)能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還缺乏有效的發(fā)展模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未能有效對(duì)土地者綜合利用，沒(méi)能通過(guò)現(xiàn)代化模式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，有效的環(huán)境保護(hù)措施達(dá)到優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方向目標(biāo)。

3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)策略

①調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新增長(zhǎng)目標(biāo)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在著低效和高污染問(wèn)題，還要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善性和科學(xué)性目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)研調(diào)整能力，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的充分調(diào)研，在全面把握市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，形成科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效指導(dǎo)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理性。其次，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村觀光經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體管理體系，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的各種技術(shù)進(jìn)行完善，在有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梳理中達(dá)到提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的目標(biāo)。

②貫徹綠色優(yōu)質(zhì)理念

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)把綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的理念融入到發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)一步在無(wú)公害生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念下創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)品牌。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在綠色、節(jié)能、環(huán)保方面，強(qiáng)調(diào)以新的理念指引農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步倡導(dǎo)和大力普及綠色農(nóng)業(yè)的價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面監(jiān)管，有效的運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手法測(cè)量存在的農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。

③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)

提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的整體質(zhì)量，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，注重提高農(nóng)業(yè)人才的教育培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，達(dá)到高質(zhì)量的促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)組織教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)業(yè)人才的知識(shí)水平，加強(qiáng)提升農(nóng)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)技能，更好的提高農(nóng)業(yè)人才的質(zhì)量，著力對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)技術(shù)實(shí)力，然后達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量目標(biāo)。

總之，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，著力構(gòu)建綜合性、全面性、科學(xué)性的管理體系，達(dá)到全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量。

（作者單位：430000湖北大學(xué)）