姜華有 江增輝

摘要：底線思維是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要思想方法。底線思維的提出有其深層的邏輯：既是改革進(jìn)入“深水區(qū)”后排除“左”“右”干擾的需要，也是發(fā)展處于“攻關(guān)期”解決復(fù)雜問題的需要，更是面臨歷史“交匯期”完成宏偉任務(wù)的需要。底線思維基本特征包括戰(zhàn)略性、辯證性和創(chuàng)新性等。提高底線思維能力，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、敬畏意識(shí)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：治國(guó)理政;思想方法;底線思維

底線思維，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)挑戰(zhàn)的理論武器和科學(xué)思想方法，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。所謂底線思維，就是客觀設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)、爭(zhēng)取最大期望值的積極能動(dòng)的思維能力。習(xí)近平總書記指出：“要善于運(yùn)用‘底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！雹俚拙€思維的哲學(xué)基礎(chǔ)是唯物辯證法質(zhì)量互變規(guī)律、可能性和現(xiàn)實(shí)性辯證轉(zhuǎn)化等原理。底線思維要求人們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，力求避免最壞的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)使最好的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

一、底線思維提出的深層邏輯

恩格斯說：“一個(gè)民族要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！?②中國(guó)共產(chǎn)黨一向注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維等理論思維素養(yǎng)，盡管我們黨以前沒有明確提出“底線思維”這一概念，但是毛澤東同志、鄧小平同志的相關(guān)論述都蘊(yùn)含有底線思維的深刻思想。1945年5月中共七大召開，面對(duì)抗戰(zhàn)即將勝利的大好形勢(shì)，毛澤東同志警醒全黨，我們可能遭遇“十七條困難”。毛澤東同志認(rèn)為“從前我們黨內(nèi)有一個(gè)傳統(tǒng)，就是講不得困難，總說敵人是總崩潰，我們是偉大的勝利”，因此他告誡全黨“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。③這是毛澤東同志在制定政策時(shí)對(duì)底線思維的實(shí)際運(yùn)用。鄧小平同志說，什么是社會(huì)主義我們還沒有完全搞清楚，我們還在探索。但他同時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，有兩條一定要堅(jiān)持：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不能動(dòng)搖，二是公有制主體地位不能動(dòng)搖。“兩個(gè)不能動(dòng)搖”是鄧小平同志的底線思維。以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承了毛澤東同志、鄧小平同志的相關(guān)思想，在黨的歷史上第一次明確提出“底線思維”，豐富了馬克思主義關(guān)于理論思維的思想寶庫(kù)。習(xí)近平總書記要求廣大黨員干部，必須高度重視運(yùn)用底線思維方法，化解矛盾、處理問題。習(xí)近平總書記鮮明提出底線思維，絕非偶然，有其提出的深層邏輯。

（一）改革進(jìn)入“深水區(qū)”，排除“左”“右”干擾需要確立底線思維

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū)。深水區(qū)的改革與淺水區(qū)相比，不僅改革的難度加大，而且改革遭受的干擾增大，突出表現(xiàn)在以下兩方面：

其一，思想僵化、走回頭路，企圖使改革向左轉(zhuǎn)的干擾。改革開放一直遭到左傾思潮干擾，改革進(jìn)入深水區(qū)，左傾思潮鼓噪聲甚囂塵上。有人說：房改使人買不起房，醫(yī)改過后看不起病，教改導(dǎo)致上不起學(xué);出現(xiàn)道德滑坡，貪污腐敗，風(fēng)氣不正等現(xiàn)象，都是市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革帶來的;越改問題越多，只有回頭是岸，重搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，才能解決現(xiàn)實(shí)中的種種問題。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗鼘?duì)改革開放四十年取得的巨大成績(jī)熟視無睹，一葉障目，攻其一點(diǎn)不及其余。改革開放以來，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍，老百姓居住條件改善了，社會(huì)保障水平提高了，教育事業(yè)快速發(fā)展。不僅如此，黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，打虎拍蠅正風(fēng)肅紀(jì)，風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境正在形成。事實(shí)上，發(fā)展中產(chǎn)生的問題只有用深化改革的辦法去解決。面對(duì)問題，仍然念念不忘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)毫無用處！因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)如果能把中國(guó)的事情辦好，哪還用得著費(fèi)大力氣沖破思想牢籠、搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革？！搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是多年來實(shí)踐證明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)此路不通，問題倒逼產(chǎn)生的。否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上就否定了十一屆三中全會(huì)以來的改革探索成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向?！绷?xí)近平：《在華盛頓當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月24日第2版。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，是我們?nèi)嫔罨母锉仨殘?jiān)持的一條底線，并非來自抽象的論證，而是源于對(duì)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，更是基于幾十年改革開放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，故而在改革初期，民眾利益的共同性程度高，改革成效具有極大的普惠性。特別是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使國(guó)家貧窮落后，弊端彰顯時(shí)，一旦啟動(dòng)改革，人們更容易形成共識(shí)。然而，深水區(qū)的改革涉及領(lǐng)域廣、觸及利益層次深，極具復(fù)雜性，前期的改革與之相比不可同日而語。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)階層出現(xiàn)分化，社會(huì)群體多樣化、利益訴求多元化，全面深化改革過程中，多方面、多元化的利益訴求使得深化改革的共識(shí)形成難度加大。改革的措施出臺(tái)和實(shí)施，牽一發(fā)而動(dòng)全身。改革越深入，越會(huì)觸及到現(xiàn)有利益格局，必然引起各種既得利益群體的反對(duì)。他們會(huì)尋找各種借口阻礙改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，從而使改革裹足不前，甚至走回頭路。李克強(qiáng)總理說：“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難?！崩羁藦?qiáng)：《觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難》，《國(guó)際金融報(bào)》，2013年3月18日第5版。習(xí)近平總書記指出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力?！薄读?xí)近平在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性 做到改革不停頓開放不止步》，《人民日?qǐng)?bào)》，2012年12月12日第1版。

其二，全面西化、搞私有化，改革向右走的干擾。有人說，現(xiàn)實(shí)中存在的諸多問題難以解決，就是私有化導(dǎo)向的改革不徹底造成的，改革要深化，必須搞全盤西化、全面私有化。這種觀點(diǎn)不僅是錯(cuò)誤的而且危害極大。改革性質(zhì)是社會(huì)主義制度自我完善，絕非改變社會(huì)主義制度！能否堅(jiān)持改革的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，決定著改革的成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義。他指出：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)?！绷?xí)近平：《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講（2013年10月7日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年10月8日第3版。“改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，怎么改、改什么，有我們的政治原則和底線?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社第2014年版，第15頁(yè)。全面深化改革過程中，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，任何時(shí)候都不能改。黨的十八屆三中全會(huì)科學(xué)總結(jié)了改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，其中第一條經(jīng)驗(yàn)就是：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向?！薄丁粗泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2013年版，第6頁(yè)。

（二）發(fā)展處于 “攻關(guān)期”，解決復(fù)雜問題需要確立底線思維

黨的十九大報(bào)告明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！北緯帉懡M：《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2017年版，第29頁(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“攻關(guān)期”，跨越這一關(guān)口，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須在解決國(guó)內(nèi)面臨的復(fù)雜問題時(shí)確立底線思維。

一是發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問題。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，但大而不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量不高、效益不優(yōu)。如果沿襲唯GDP的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將導(dǎo)致資源環(huán)境不可承載、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。因此，必須堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心這一底線，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)和要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

二是創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)問題。近年來我國(guó)科技發(fā)展進(jìn)步巨大，但科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技水平不高，尤其是同國(guó)際先進(jìn)水平相比，關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力差距較大，科技創(chuàng)新存在不少“短板”。有些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力明顯落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。缺少核心技術(shù)就容易被人卡脖子。西方發(fā)達(dá)國(guó)家有一種“教會(huì)了徒弟、餓死了師傅”的心理，因此我們必須把立足點(diǎn)放在自主創(chuàng)新上，習(xí)近平總書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)提高創(chuàng)新能力的重要性。2015年2月16日，習(xí)近平總書記在考察中科院西安光機(jī)所時(shí)指出：“當(dāng)年我們依靠自力更生取得巨大成就?，F(xiàn)在國(guó)力增強(qiáng)了，我們?nèi)砸^續(xù)自力更生，核心技術(shù)靠化緣是要不來的?！薄读?xí)近平春節(jié)前夕赴陜西看望慰問廣大干部群眾 向全國(guó)人民致以新春祝福 祝祖國(guó)繁榮昌盛人民幸福安康》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年2月17日第1版。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話指出：“市場(chǎng)換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展?！薄读?xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)海外版》，2016年4月20日第1版。2018年5月28日，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)開幕上講話強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?！绷?xí)近平：《在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話（2018年5月28日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年5月29日第2版?！爸信d美國(guó)拒絕令”事件的發(fā)生，使我們對(duì)缺少核心技術(shù)，被美國(guó)卡了脖子，痛心疾首。核心技術(shù)“討不來”——乞討不來，總書記的話振聾發(fā)聵！因此，我們必須在關(guān)鍵地方、卡脖子的環(huán)節(jié)發(fā)力創(chuàng)新，集聚技術(shù)和人才，登高望遠(yuǎn)，戰(zhàn)略謀劃，力求快速獲得創(chuàng)新成果。解決缺乏核心技術(shù)問題，必須堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持自力更生，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高的問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基石。當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受到高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流、低端制造業(yè)向生產(chǎn)成本低的東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的雙重?cái)D壓。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須堅(jiān)守底線思維，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同時(shí)，也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)：污染嚴(yán)重、土壤沙化、森林減少、水土流失、生態(tài)失衡等。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)民眾幸福、民族前途。生態(tài)文明建設(shè)是深刻的人類發(fā)展方式和人類價(jià)值觀的革命。習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”，“一定要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”。中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第37頁(yè)。我們決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，必須堅(jiān)守保護(hù)生態(tài)環(huán)境的底線，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);健全生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī);加大環(huán)境執(zhí)法力度。

五是貧富差距問題。必須堅(jiān)守社會(huì)發(fā)展的公平正義的底線，解決區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收人差距過大等問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。總之，處于發(fā)展“攻關(guān)期”，攻堅(jiān)克難，化解矛盾和問題，必須確立底線思維。

（三）面臨歷史“交匯期”，完成宏偉任務(wù)需要確立底線思維

習(xí)近平總書記提出：“從十九大到二十大，是‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。”本書編寫組：《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2017年版，第27頁(yè)。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。面對(duì)歷史交匯期，我們要完成三大任務(wù)：到2020年全面建成小康社會(huì)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到2050年左右全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。完成這三大宏偉任務(wù)，需要我們確立底線思維。過去一些地區(qū)和部門，重業(yè)務(wù)輕黨建，黨的建設(shè)出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化的弊端。“打鐵必須自身硬”，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是改革開放以來我國(guó)取得輝煌成就的根本政治保證，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中，必須牢牢堅(jiān)守的底線。

二、底線思維的基本特征

（一）戰(zhàn)略性

習(xí)近平總書記視野中的底線思維，并非孤立的就事論事，不是從短期、局部、細(xì)枝末節(jié)問題論及的，而是立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)視角分析和解決問題的思維方法。習(xí)近平總書記所講的底線思維，本質(zhì)上是一種高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維的生動(dòng)體現(xiàn)。

其一，在堅(jiān)持我國(guó)正確發(fā)展道路上講底線。道路問題至關(guān)重要，道路決定方向。習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是我們必須堅(jiān)守的道路底線。離開了這條底線，就會(huì)江山變色、國(guó)家變質(zhì)。

其二，在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和核心利益問題上講底線。2014年3月，習(xí)近平總書記在德國(guó)科爾伯基金會(huì)演講指出：“任何國(guó)家都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害中國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！绷?xí)近平：《在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年3月30日第2版。中國(guó)是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，我們保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和人民根本利益的決心堅(jiān)如磐石，對(duì)外關(guān)系必須堅(jiān)守國(guó)家安全和根本利益的底線。

其三，在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全上講底線。習(xí)近平總書記指出：“維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事?！薄读?xí)近平在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)金融活經(jīng)濟(jì)活金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn) 做好金融工作維護(hù)金融安全》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年4月27日第1版。“金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)?！?《習(xí)近平在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)金融活經(jīng)濟(jì)活金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn) 做好金融工作維護(hù)金融安全》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年4月27日第1版。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線?！薄读?xí)近平在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)金融活經(jīng)濟(jì)活金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn) 做好金融工作維護(hù)金融安全》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年4月27日第1版。只有金融安全，才能有經(jīng)濟(jì)安全，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的提供保障。

其四，在健全社會(huì)保障體系上講底線。“兜底線”是健全社會(huì)保障體系的基本要求。托底功能是社會(huì)保障的基本功能，必須確保人民群眾基本生活，守住民生保障底線。

其五，在黨員干部為官做人原則上講底線。習(xí)近平總書記在對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示中提出：“把做人做事的底線劃出來?！薄读?xí)近平關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要論述摘編》，人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016年8月14日，http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2016/0814/c385474-28634283.html?！爸灰苁刈∽鋈恕⑻幨?、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀?！薄妒舜笠詠碇匾墨I(xiàn)選編（上）》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第138頁(yè)。黨員干部要守住黨紀(jì)、法律和道德的底線。

其六，在事關(guān)子孫后代利益、中華民族未來發(fā)展上講底線。習(xí)近平總書記說：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)?！薄读?xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講 弘揚(yáng)人民友誼 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年9月8日第1版。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。生態(tài)保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。習(xí)近平總書記要求：“加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線。”《習(xí)近平在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式 為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年5月28日第1版。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，健全保護(hù)生態(tài)環(huán)境制度體系。

其七，在堅(jiān)守思想防線上講底線。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第21頁(yè)。習(xí)近平總書記分析了思想輿論領(lǐng)域的紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶”：必須旗幟鮮明，堅(jiān)守主陣地紅色地帶;敢于斗爭(zhēng)，及時(shí)亮劍，壓縮負(fù)面信息形成的黑色地帶;對(duì)癥下藥，加強(qiáng)引導(dǎo)，促使灰色地帶轉(zhuǎn)化為紅色地帶。堅(jiān)持馬克思主義，是我們指導(dǎo)思想的底線，必須堅(jiān)定理想信仰，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，旗幟鮮明反對(duì)馬克思主義“過時(shí)論”、“無用論”。黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，如果生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，群眾物質(zhì)生活水平低下，物質(zhì)上喪失群眾基礎(chǔ)，就會(huì)危及政權(quán);如果意識(shí)形態(tài)喪失了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，精神上喪失群眾基礎(chǔ)，同樣也會(huì)危及政權(quán)。

其八，在農(nóng)村土地改革重大原則上講底線。習(xí)近平總書記在談及農(nóng)村土地制度改革提出要堅(jiān)持底線思維：堅(jiān)持農(nóng)民集體所有，不能改變土地所有制;農(nóng)地必須農(nóng)用，不能改變土地用途;不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。戰(zhàn)略思維是管根本、管全局的思維方式，立足大局、把握根本也是底線思維的本質(zhì)要求。

（二）辯證性

唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體，事物量變超過了度的界限就會(huì)發(fā)生質(zhì)變，底線是度的邊界線，是不可逾矩的分界線。事物發(fā)展中可能性和現(xiàn)實(shí)性是辯證轉(zhuǎn)化的。底線思維要求人們認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)，要注意研究保持事物質(zhì)的量的變化限度，及時(shí)找出最壞的可能性，避免其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)而改變了事物性質(zhì);同時(shí)，力爭(zhēng)使最好的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)事物健康發(fā)展。底線思維體現(xiàn)了守住底線和登攀高線的辯證統(tǒng)一。有人認(rèn)為，底線思維，就是做到守住最低要求就萬事大吉了。這種觀點(diǎn)，是對(duì)底線思維消極化的理解。事實(shí)上，習(xí)近平總書記論及的底線思維具有辯證性。底線思維涵義有兩個(gè)層次，相互聯(lián)系、缺一不可：一是守住底線，守住最低要求、實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)，這是最起碼的要求;二是在此基礎(chǔ)上，只要有百分之一的希望，就做出百分之百向最好方向努力。因此底線思維是守住底線和登攀高線的一種積極的思維方式。守底線不是守?cái)傋印M足現(xiàn)狀，停步不前。而是立足底線，發(fā)功發(fā)力，穩(wěn)步前行，循序漸進(jìn) ，登攀高線，做到“守乎其低而得乎其高”。底線和高線的辯證統(tǒng)一，構(gòu)建了實(shí)踐主體改造世界的“活動(dòng)間域”，守邊界是必備的前提條件，更關(guān)鍵的是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服和戰(zhàn)勝各種困難，向?qū)崿F(xiàn)高目標(biāo)前進(jìn)。例如，運(yùn)用底線思維，處理發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境關(guān)系，并非對(duì)生態(tài)環(huán)境僅是“一保了之”，更要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，使其轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使人們從保護(hù)環(huán)境中獲得實(shí)實(shí)在在的利益，實(shí)現(xiàn)守底線與高目標(biāo)的結(jié)合。正如習(xí)近平總書記多次指出的：運(yùn)用“底線思維”的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能把握主動(dòng)權(quán)。

（三）創(chuàng)新性

馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐性是人類作為社會(huì)發(fā)展主體的本質(zhì)特性。具有創(chuàng)造性的認(rèn)識(shí)和改造世界能力，是人與動(dòng)物的重要區(qū)別，是人類特有的自覺能動(dòng)性。底線思維正是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的創(chuàng)新思維運(yùn)用。

一是正確找“底”，需要解放思想、創(chuàng)新思維。事物的“底”在哪？如何確定？依靠對(duì)于事物表面直觀的感性體驗(yàn)是難以做到的，必須依靠對(duì)于事物全體、本質(zhì)的理性把握。僵化思維、陳規(guī)陋習(xí)妨礙人們正確找“底”，必須堅(jiān)持解放思想，打破陳舊思維模式，以創(chuàng)新思維找“底”。譬如，我們堅(jiān)守馬克思主義信仰這個(gè)底線，就必須破除對(duì)馬克思主義的教條化理解。毋庸置疑，馬克思主義政治立場(chǎng)、基本原理，必須毫不動(dòng)搖，堅(jiān)決反對(duì)否定馬克思主義的自由化錯(cuò)誤思潮。但是，堅(jiān)持馬克思主義，必須解放思想，堅(jiān)決拋棄本本主義、教條主義。鄧小平同志在深刻總結(jié)社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上尖銳指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！薄多囆∑轿倪x（第2卷）》，人民出版社1994年版，第143頁(yè)。馬克思主義不是教條，而是給人們提供分析、解決問題的科學(xué)世界觀和方法論。

二是科學(xué)守“底”，需要解放思維、創(chuàng)新思維?？陀^環(huán)境的復(fù)雜性、變化性，決定了對(duì)于“底”的堅(jiān)守，絕非易事、一蹴而就。我們堅(jiān)持馬克思主義，必須在發(fā)展中堅(jiān)持。時(shí)代在發(fā)展，黨和國(guó)家事業(yè)要進(jìn)步，必須把馬克思主義與中國(guó)建設(shè)、改革和現(xiàn)代化實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決新問題，完成新任務(wù)，不斷推動(dòng)中國(guó)化馬克思主義向前發(fā)展。因循守舊、故步自封，就會(huì)落后于時(shí)代，喪失黨的先進(jìn)性，損壞黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。辯證唯物主義認(rèn)為，事物發(fā)展動(dòng)力就在于矛盾雙方既對(duì)立又統(tǒng)一關(guān)系。守住底線與大膽創(chuàng)新是辯證的統(tǒng)一。底線涉及事物質(zhì)變的數(shù)量限度，守住邊界事關(guān)事物發(fā)生質(zhì)變，是不能逾矩的警示線?！笆亍保^非消極的被動(dòng)防守，而是以推進(jìn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為使命;創(chuàng)新并非主觀蠻干，底線的邊界是行動(dòng)的前提條件?！笆亍迸c“創(chuàng)”融為一體、相互促進(jìn)、互為條件的，統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的全過程。

三、努力提高底線思維能力

（一）增強(qiáng)憂患意識(shí)

提高底線思維能力，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)。生于憂患，死于安樂。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于中華民族生死存亡的危急關(guān)頭，以實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興為己任，憂患意識(shí)是黨與生俱來的思想特征。增強(qiáng)憂患意識(shí)，要求對(duì)于困難，寧可預(yù)想得更大些;對(duì)于挑戰(zhàn)，寧可設(shè)想得更復(fù)雜些，干事要有立足工作最壞處的心理準(zhǔn)備。鄧小平同志曾說，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展形勢(shì)總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤?！薄读?xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作 開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年1月6日第1版。其一，必須增強(qiáng)憂黨意識(shí)。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，中國(guó)的事情關(guān)鍵在于黨。全黨要牢記毛澤東同志提出的“我們決不當(dāng)李自成”的深刻警示，牢記“兩個(gè)務(wù)必”諄諄教導(dǎo)。必須深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，清除侵入黨和國(guó)家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。我們黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的“四大考驗(yàn)”，存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四種危險(xiǎn)”，全體黨員要始終做到在黨憂黨、在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。其二，必須增強(qiáng)憂國(guó)意識(shí)。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志高瞻遠(yuǎn)矚指出：奪取全國(guó)勝利，這只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步。他立足國(guó)情、黨情，強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。徐鋒：《論建國(guó)初期毛澤東的執(zhí)政憂患意識(shí)》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》，2007年第6期。中國(guó)發(fā)展的道路是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的在本世紀(jì)中葉把我國(guó)全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，絕非輕輕松松，喊喊口號(hào)、敲鑼打鼓就能完成的，需要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，想問題辦事情立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，循序漸進(jìn)，量力而行。其三，必須增強(qiáng)憂民意識(shí)。把人民群眾安危冷暖放在心上，傾聽群眾意見，關(guān)心百姓疾苦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人民群眾最急最難最憂問題。其四，必須增強(qiáng)憂己意識(shí)。憂患意識(shí)是黨員干部個(gè)體健康成長(zhǎng)、走向成熟的必備素質(zhì)。驕傲自滿，不思進(jìn)取，貪圖享樂，玩物喪志，終將被時(shí)代的發(fā)展所拋棄。發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息的民族精神，做到自警自省自重，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升素質(zhì)本領(lǐng)。增強(qiáng)憂患意識(shí)要反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向：一是盲目自大。只看到成績(jī)看不到問題，只看到優(yōu)勢(shì)看不到短板，功勞簿上睡大覺，就會(huì)逆水行舟、不進(jìn)則退。二是杞人憂天。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，但也不能過了頭，不要杞人憂天?！薄妒舜笠詠碇匾墨I(xiàn)選編（中）》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第246頁(yè)。杞人憂天喪失了自信心，也就失去戰(zhàn)勝困難的勇氣和膽識(shí)。要堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和堅(jiān)持戰(zhàn)略自信的辯證統(tǒng)一。

（二）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

提高底線思維能力，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。見微知著，未雨綢繆，及時(shí)預(yù)防和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，其中包含有高超的底線思維智慧。 “預(yù)”即預(yù)防、預(yù)備?！傲ⅰ蹦似鹆?、站立。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，必須根據(jù)戰(zhàn)略預(yù)判，把工作預(yù)案謀劃細(xì)致、充分周密，就會(huì)胸中有數(shù)、遇事不慌、沉著應(yīng)對(duì)。干任何事情，應(yīng)該預(yù)測(cè)事物發(fā)展的多種可能性，預(yù)見工作開展中可能產(chǎn)生的多種復(fù)雜問題和風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防最壞可能性變成現(xiàn)實(shí);超前布局，為實(shí)現(xiàn)事情向最好方向發(fā)展而預(yù)先做足功課?！邦A(yù)”是“立”的前提，“立”是“預(yù)”的必然。習(xí)近平總書記要求：“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)?！薄读?xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 提高防控能力著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會(huì)大局穩(wěn)定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月22日第1版。一方面，要切實(shí)提高防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)警示和化解就是瀆職。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是見事早、反應(yīng)快，措施精準(zhǔn)實(shí)在、執(zhí)行堅(jiān)決有力。另一方面，要健全各類風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、防控協(xié)同、防控責(zé)任機(jī)制，防止小風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)為大風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為全局性風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）增強(qiáng)敬畏意識(shí)

提高底線思維能力，必須增強(qiáng)敬畏意識(shí)。心有所畏，才能言有所戒，行有所止。“舉頭三尺有神明”，意即做人做事必須對(duì)得起天地良心，否則會(huì)遭天譴。我們共產(chǎn)黨人是無神論者，但也要增強(qiáng)敬畏意識(shí)。鄧小平同志曾指出，共產(chǎn)黨員“一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些”?！多囆∑轿倪x（第1卷）》，人民出版社1994年版，第271頁(yè)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第98頁(yè)。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色?！绷?xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月2日第2版。其一，必須對(duì)人民心存敬畏。人民群眾創(chuàng)造歷史，是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的主人，為人民服務(wù)是黨的宗旨。水可載舟，亦可覆舟，要牢固堅(jiān)持以人民為中心。其二，必須對(duì)組織心存敬畏。馬克思曾說：“只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才可能有個(gè)人自由?！薄恶R克思恩格斯全集（第3卷）》，人民出版社1995年版，第84頁(yè)。敬畏組織，要求維護(hù)組織權(quán)威，服從組織管理，自覺接受組織監(jiān)督。個(gè)人的力量是有限的，組織的力量是巨大的，個(gè)人的目標(biāo)只有與組織的目標(biāo)相統(tǒng)一，才能找到發(fā)揮個(gè)人才能、奉獻(xiàn)社會(huì)的平臺(tái)。一滴水離開大海將會(huì)被蒸發(fā)消失，個(gè)人離開組織，必將成為無源之水、無本之木。其三，必須敬畏法紀(jì)。馬克思深刻指出：“法典是人民自由的圣經(jīng)。”《馬克思恩格斯全集（第1卷）》，人民出版社1995年版，第176頁(yè)。自由是以遵循法律紀(jì)律為前提的。法律紀(jì)律并非冰冷的語句，而是客觀規(guī)律的體現(xiàn)，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的凝結(jié)。違背法紀(jì)者最痛苦，因?yàn)楸畴x規(guī)律莽撞行動(dòng)，必然誤入歧途、遭受懲罰;遵循法紀(jì)者最自由，因?yàn)椤靶挠兴挥饩亍?，才能取得成功、獲得快樂。做法律和紀(jì)律許可的事情，是自由的本質(zhì)要求。無以規(guī)矩，不成方圓，黨有黨紀(jì)，國(guó)有國(guó)法。沒有嚴(yán)明的法紀(jì)，任何一個(gè)組織都將是一盤散沙，失去凝聚力，喪失戰(zhàn)斗力。法紀(jì)最無情，任何人觸犯黨紀(jì)國(guó)法都要受到嚴(yán)懲;法紀(jì)最有情，法紀(jì)是黨員干部安全的防護(hù)衣、自由的保護(hù)神。關(guān)鍵是要把法律紀(jì)律內(nèi)化于心，把外在的強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自覺，這樣遵紀(jì)守法就不會(huì)感覺是痛苦，而是享受自由的快樂。只有心存敬畏，堅(jiān)持不懈用法規(guī)紀(jì)律約束思想、支配行動(dòng)，才能做到不破底線、不踩紅線、不觸高壓線，人生才會(huì)吉祥安泰、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（四）增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)

提高底線思維能力，必須增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)?！薄读?xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 提高防控能力著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會(huì)大局穩(wěn)定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年1月22日第1版。在社會(huì)主義初級(jí)階段，階級(jí)斗爭(zhēng)不是主要矛盾，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不是搞主觀臆想的無原則內(nèi)斗紛爭(zhēng)、更不是搞階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，而是指在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，黨員干部應(yīng)該具有奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，具有不畏艱難的昂揚(yáng)斗志。堅(jiān)持底線思維著力化解風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，要求黨員干部必須在深化馬克思主義理論學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念，在云譎波詭的復(fù)雜斗爭(zhēng)中鍛造堅(jiān)強(qiáng)黨性，面對(duì)新的挑戰(zhàn)敢于迎難而上，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于亮劍出手，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)敢于擔(dān)當(dāng)作為。既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，講究斗爭(zhēng)的藝術(shù)性，斗爭(zhēng)中堅(jiān)持原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一，做到有理有利有節(jié)。此外，還要永不停歇地追求斗爭(zhēng)的進(jìn)步性，為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而斗爭(zhēng)，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，以斗爭(zhēng)求和諧，以斗爭(zhēng)蕩滌污泥濁水、根除世間丑惡，以此推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義健康向前發(fā)展。

（責(zé)任編輯：王寧）